緣起：廣州出臺穗五條 上線時間：11月18日 | 制作人：海偉
10月23日備受關注的北京市“自住型商品房”政策出臺，銷售均價比同時段同品質商品住房低30%。
11月8日上海市房管局發布滬七條，對居民家庭向商業銀行貸款購買第二套住房首付款比例從60%提高至70%。
11月18日，廣州發布穗五條，對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例調整為不得低于70%。
二套房首付比例由原來的六成調高至七成以上
9月百城住宅均價環比漲1.07%，連續16個月上漲。業內人士認為，政策調控措施對抑制房價上漲的效果并不明顯。
70個大中城市中，環比價格下降的城市有2個，持平城市3個，上漲城市65個。環比價格變動中，最高漲幅為1.3%，最低為下降0.1%。70個大中城市中，價格下降城市1個，上漲城市有69個。
建立城鄉統一的建設用地市場。在符合規劃和用途管制前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。專家稱僅同等入市同權同價一條，就是革命性的改革破。
市發展改革、住房城鄉建設等部門要密切配合，加強聯動，認真落實好本部門承擔的房地產調控工作任務。各區縣政府要認真落實各項調控措施，切實做好房價穩定工作，確保轄區內新建商品住房價格與全市房價控制目標總體一致。
按照限購政策規定在本市具有購房資格的家庭，可以購買自住型商品住房。優先購買： (一)本市戶籍無房家庭，其中單身人士須年滿25周歲。(二)經濟適用住房、限價商品住房輪候家庭。符合條件的家庭只能購買一套自住型商品住房。
進一步嚴格執行國家和本市的住房限購措施和相關操作口徑。房屋管理、稅務等部門要加快研究建立購房人及其家庭成員在本市擁有住房情況、購房人納稅或社會保險繳納情況、購房人婚姻狀況信息交互共享，完善住房限購措施的操作流程。
嚴格執行差別化住房稅收政策。做好房地產開發企業土地增值稅預征和清算管理以及存量房交易稅收管理，強化部門間信息共享機制建設，堵塞稅收漏洞。繼續穩步推進個人住房房產稅試點工作。
《通知》明確規定，從4月24日起房地產開發企業應嚴格執行商品住宅銷售明碼標價、一房一價規定。商品住宅預(銷)售前，房地產開發企業應辦理預售價格網上申報，并接受國土房管部門的價格指導。若超過申報價格銷售，將被暫停網上簽訂商品房買賣合同。
調整第二套住房貸款的首付款比例，由中國人民銀行廣州分行在國家統一信貸政策基礎上，根據本市房價控制目標和政策要求，進一步提高第二套住房貸款的首付比例，對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例調整為不得低于70%。
一、自住型商品房用地采取“限房價、競地價”等方式出讓。
二、鼓勵企事業單位將自有用地用于自住型商品住房的開發建設。
三、2013年底前全市要完成不低于2萬套自住型商品住房供地。
四、自住型商品房售價原則上比同地段、同品質商品房低30%。
五、按照限購政策規定在本市具有購房資格的家庭，可以購買自住型商品住房。本市戶籍無房家庭、經濟適用住房、限價商品房輪候家庭優先購買。
六、自住型商品住房購房人取得房屋所有權證后，原則上5年內不得轉讓。
七、騙購自住型商品住房的家庭，一經查實5年內不得在本市購買住房。
一、落實各區縣房價調控目標責任制。
二、2013年本市住房用地供應量在不低于過去五年平均供應量的基礎上，再增加30%的供應量，確保住房用地供應1000公頃。
三、完善租售并舉的住房保障體系，符合條件的廉租房申請家庭“應保盡�！薄�
四、二套房首付款比例不得低于70%及以上。
五、做好房地產企業土地增值稅預征和清算管理以及存量房交易稅收管理，穩步推進房產稅試點。
六、非本市戶籍居民家庭購房繳稅或社保年限由1年提高至2年。
一、加快中低價位商品住房的預售審批，加快中低價位商品住房供應。
二、力爭2013年住宅用地供應量比前5年年均供應量增20%以上。
三、非本市戶籍居民家庭提供繳納個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明的年限從之前的1年調整為3年。
四、提高第二套住房貸款的首付比例，對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例調整為不得低于70%。
五、對新建商品住房預售價格實行價格指導，對不接受政府價格指導的項目，暫不核發預售許可證。
一、繼續嚴格執行住房限購、限貸政策。
二、確保今年普通住房用地供應在以往5年平均供地量的基礎上增加20%以上，四季度還要供應約60公頃住宅用地。
三、二套房首付比例提高至七成。
四、加大安居型商品房和保障性住房供應的力度，確保2013年建設任務順利完成。
五、加強土地增值稅清算工作的力度，適度提高土地增值稅預征率。
六、加強住房政策研究，加快構建符合深圳實際的房地產調控長效機制。
一、中小戶型普通商品住房、棚改房和保障性住房用地供應比重達到75%以上。
二、非本市戶籍居民家庭購房納稅或社保繳納年限由1年以上提高到2年以上。
二、購買二套房商業貸款和公積金貸款首付比例提高至65%。
三、嚴查公積金貸款項目建設進度，多層建筑應封頂，高層建筑應建設到總層數的2/3以上。未達要求不予辦理公積金貸款。
四、中小戶型達到項目總套數70%的普通商品房項目，優先支持開發貸款需求。
五、嚴格執行經濟適用住房貨幣補貼規定，完善公共租賃住房配建政策。
六、已取得預售許可的項目須一次性公布全部房源信息；拒不整改的，暫停網簽。
七、進一步整理和完善個人住房信息等房產管理基礎數據。
一、落實供地時間表，今年住宅用地供應在前五年平均供應量基礎上增加10%。
二、預售方案報價過高且不接受價格指導，或沒有實行預售資金監管的商品房項目，暫不核發預售許可證書。
三、嚴格執行商品住房明碼標價規定，實行“一價清”制度，并按規定要公示。
四、進一步提高第二套住房貸款的首付比例。
五、嚴格執行購房實名制，嚴肅查處偽造證明騙購行為。
六、力爭到十二五末建成各類保障性住房2000萬平方米。
七、2013年12月份推出3000套現房公開發售，增加市場供給。
一、2014年住房用地供應總量，比前五年年均實際供應量增加20%。
二、超過動工期限一年未動工，收取地價款20%的土地閑置費；滿兩年未動工的，無償收回。
三、擁有1套住房的本市戶籍家庭，連續繳納1年以上個人所得稅或社保的非本市戶籍家庭，限購1套住房。
四、二套房首付款比例提高至70%。
五、進一步加強稅收管理。加大土地增值稅清算工作力度。
六、對不接受價格指導的房地產項目，暫不核發預售許可證，暫停網簽備案。
一、外地購房者社保繳存年限延至兩年，并限購一套住房。
二、加快2014年土地供應計劃編制，確保住房用地供應總量比前5年均值增加10%。
三、繼續加大保障性安居工程建設力度。
四、抓緊研究提高第二套住房貸款的首付比例。
五、對此批未建、已建未售的普通商品住房項目，督促房地產開發企業加快項目建設和銷售，盡快形成有效供給。
六、引導開發企業理性定價，對不接受政府價格指導的項目，暫不核發預售許可證。
一、力爭今年住宅用地供應量超過年度供應計劃的10%。
二、加快開發項目報建審批速度，促開工、促建設，盡快形成有效供給。
三、調整非本市戶籍居民家庭購房的條件，即提供繳納個人所得稅或社會保險繳納證明的年限，由連續1年調整為2年。
四、對房價漲幅較快和不接受政府價格指導的項目，暫不核發預售許可證并暫停其網上簽約。
五、加快推進棚戶區改造，用三年的時間，每年完成不少于300萬平方米改造任務。
六、嚴厲查處發布虛假信息、捂盤措售等。
一、將中小套型住房套數達到項目開發建設總套數70%的普通商品住房項目，納入保障性住房行政審批快速通道，加快投放。
二、加快解決城中村改造，具備預售條件的300多萬平米商品房12月底前投放市場。
三、商品房預售審批時，必須一次性在預售方案中申報所有住房銷售價格。
四、新批預售項目，成交價格高于該項目上一期實際成交價格或本區域同品質樓盤實際成交價格的，暫不核發預售許可證。
五、已取得預售許可證項目，按環比“零增長”要求重新申報未銷售住房價格。
六、不按照申報價格銷售或者銷售價格月環比上漲的，暫停該項目買賣合同網簽。
一、增加普通商品住房及用地供應。確保2013年度、2014年度住宅用地供應總量不低于過去5年平均實際供應量。
二、對在主城區購買第二套新建商品住房的，進一步提高貸款首付比例。
三、對高價商品住房實行價格指導，對不接受政府價格指導的項目，暫不核發預售許可證。
四、2014年1月31日前制定并公布2014年度全市保障性安居工程建設計劃。
五、推進廉租房與公租房并軌。把符合條件的，穩定就業的外來務工人員和新就業大學生納入住房保障范圍。
一、銷售均價明顯高于同項目前期售價或周邊項目均價的樓盤，暫不予批準預售。
二、在售或即將預售的商品房必須按照報備的“一房一價”價格銷售，不得提價。
三、由林瑞良副市長牽頭，組織相關部門每周召開商品房價格分析會，預判下周市場動向，針對出現的新情況及時制定應對措施。
四、確保完成今年基本建成1.8萬套保障性安居工程項目的任務。
五、無法提供累計繳交2年以上納稅或社保繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市五城區內向其售房。
六、嚴查房企捂盤惜售、哄抬房價、變相漲價，嚴查中介騙購、騙稅，并曝光。
今年前三季度全國一二線城市房地產投資增幅和施工面積均雙雙回落，三四線城市卻在增長，這并不是開發商沒錢，而是土地供應不足，如果土地購置出現負增長，會帶來房價暴漲。因為歷史表明，每一輪土地購置出現負增長，緊接著都會帶來房價的暴漲，“如果不遏制住地價上漲，房價將還會漲。
上海市房管局發布二套房首付提至七成等新的樓市新政，被簡稱為滬七條。楊紅旭稱有新意的只有兩條。大家關心效果：1、新加碼的兩條力度不大，市場不會立即由熱轉冷。2、會抑制少量本地改善需求和外地剛需。3、對民眾的心理影響大于實際影響，少數需求將觀望一下。4、明年市場可能會小幅降溫。
彭文生認為，建立城鄉統一的建設用地市場，背后含義非常明確，即從單一政府征地轉讓，到農村土地自由流轉，收縮政府征地范圍，最后目標是“同地同權同價”。他說：過去十幾年房價越調越漲，土地壟斷、財稅體制和收入分配差距都是重要原因，未來改革越成功，房地產泡沫破滅可能性就越大。
25年前中國人的收入最高不過1~200元人民幣，以當時的情境，說25年后北京房價能夠漲到每平方米2萬元，別人一定認為這個人瘋了。但事實是，北京5環內的房價早就超過了這個價格。過去10年里，中國的房價按照11.6%的平均增速增長。北京這樣的大城市房價增速每年超過15%。按照這個速度，25年后，北京每平米房價將超過80萬非常容易。
