17城樓市調控年底突擊擰螺絲 效果達標有難度
效果達標有難度 臨近問責再加力
樓市調控年底紛紛擰螺絲(市場觀察)
本報記者 周小苑
11月以來，繼北上廣等一線城市出臺房地產調控政策之后，武漢、南昌、沈陽等二線城市也加緊拉開了樓市調控的序幕。截至目前，已有17個城市出臺了樓市新政。從具體調控內容上看，盡管各城市間情況各異，力度與細節上存有差異，但總體來看二線城市的調控政策幾乎照搬一線城市的模板，紛紛加強了對樓市的調控。業內人士預計，年底“突擊”收緊調控“緊箍咒”將會讓樓市短暫降溫，年底或將有更多城市加入到調控大軍中來。
調控仍然“限”字當頭
隨著各地樓市調控新政相繼公布，從內容來看，大多著眼于貸款、限購、保障房、監管等相關政策進一步收緊。
同策咨詢研究部總監張宏偉總結了其中五大要點：一是二套房貸首付進一步提高，由六成提至七成左右，利率不變；二是非本市戶籍人購房門檻提高；三是加大中小套型土地供應與商品房供應；四是控制高端預售許可證及高端樓盤的成交；五是收緊單身限購措施或禁止未成年人買房。
不過，在首都經貿大學土地資源與房地產管理系主任趙秀池看來，各城市調控基調實際沒有變，都是從供求關系上入手。從經濟學的角度來看，增加供給減少需求，才能遏制房價上漲。增加供給的主要方法是增加土地的供應量，增加中小戶型，加大保障性的供給，滿足剛需，而“去投資化”則是從減少需求的方面來進行調控。
房價難遏制是主因
事實上，近幾個月來，房價漲勢越來越難以遏制的局面無疑是各地收緊調控措施的主要原因。數據顯示，10月份70個大中城市中，房價下降的城市僅有1個，而其余69個城市均繼續上漲。而在年初，除拉薩以外的直轄市、省會城市和計劃單列市在一季度公布了2013年度房價控制目標， 房價的持續上漲，使這些城市完成目標變得更加艱難。
“這些城市的房價漲幅比較靠前，一線城市10月份總體漲幅是20%以上，其他幾個城市也都在10%到17%之間，這些城市都偏高，完成今年3月份制定的國家調控目標有一定難度，所以地方政府有壓力�！鄙虾Ｒ拙臃康禺a研究院副院長楊紅旭[微博]表示，三中全會雖然沒有提調控房價，但房價高位的城市就要調控，所以要站出來表明態度和決心。
中國社會科學院城市與房地產經濟研究室副主任倪鵬飛坦言：“現在已經到了問責的時間點，很多地方沒有實現年初的房價調控目標，必須采取些措施，遏制房價過快上漲的勢頭，對中央政策作一個表示�！�
“盡管從長期來看，樓市回歸市場化是必然趨勢，但從短期來說，由于部分大城市快速上漲，因此抑制性政策繼續保持并進一步加碼也是必然�！� 中原地產市場研究部總監張大偉說。
明年樓市有望降溫
隨著年底的臨近，還有一些房價漲幅過快、尚未完成調控目標的二三線城市是否也會對調控加碼？對此，亞太城市房地產研究院院長謝逸楓表示，預計還將有更多省會城市與計劃單列市加入，出現一波多城市調控收緊的局面。如按照當地調控房價目標，本月至少還有8個房價超標10%的城市跟進，譬如哈爾濱、南充、桂林、岳陽等。但是跟進的城市地方調控基本無新意，力度上會減小。
楊紅旭認為，這一輪調控升級還是以二線城市擴大為主，但數量不會太多，基本上在全國漲幅排名前20的城市，可能還會跟進。但是這次樓市的回暖復蘇力度偏弱，所以不可能大規模地擴展到三四線城市。
在各地樓市調控陸續收緊的情況下，房價快速上漲的勢頭能否得到有效遏制？國家信息中心等單位日前聯合發布的經濟信息綠皮書指出，明年我國房地產市場仍將保持小幅增長，預計全年房價的漲幅在5%左右，考慮到2013年翹尾因素，2014年上半年房價指數可能會在8%以上。
不過，在楊紅旭看來，一線城市房價很難維持高速上漲。他表示，今年一線城市價格漲幅都比較大，而且這個增幅還在增長，但估計在未來幾個月會見頂，見頂之后明年房價的同比增幅會回落，包括環比增幅也會回落，所以包括一線城市在內，明年基本上將告別暴漲的態勢，樓市將有所降溫。
【各地樓市調控一覽】