各縣(市、區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策，充分挖掘保障性住房和普通商品住房土地供應(yīng)潛力，優(yōu)化省城房地產(chǎn)空間布局，努力擴(kuò)大住房市場(chǎng)供應(yīng)，著力穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，抑制房?jī)r(jià)過快上漲，滿足自住型普通商品住房需求，切實(shí)維護(hù)住房民生，推動(dòng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康、平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加大房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作力度，提出如下意見：

　　一、提高住房限購(gòu)政策門檻

　　(一)繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《太原市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的意見》(并政發(fā)[2013]15號(hào))，深度挖掘限購(gòu)空間，加大限購(gòu)政策執(zhí)行力度。

　　(二)提高單身人員購(gòu)房年齡門檻。單身人員可以作為獨(dú)立家庭購(gòu)房，購(gòu)房年齡從原規(guī)定的18周歲提高到20周歲。凡20周歲以上、有本市戶籍且無房的單身人員，只能在本市范圍內(nèi)購(gòu)買一套住房(含新建商品住房和二手住房，下同)。

　　(三)從嚴(yán)審核購(gòu)房資格。非本市戶籍居民家庭需要購(gòu)房的，必須提供在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅1年以上的有效合法證明。無法提供者，不得在本市范圍內(nèi)購(gòu)買住房。

　　(四)嚴(yán)格限制黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織購(gòu)買住房數(shù)量，原則上每單位只允許購(gòu)買一套住房。需購(gòu)買兩套及以上的，應(yīng)提交購(gòu)房用途、套數(shù)和價(jià)格，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，方可購(gòu)買。

　　(五)加大對(duì)違反限購(gòu)行為的查處力度。購(gòu)房人騙取購(gòu)房資格的，不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，并應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，3年內(nèi)不得在本市購(gòu)房；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)教唆、協(xié)助購(gòu)房人騙取購(gòu)房資格的，責(zé)令限期整改。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　二、充分發(fā)揮信貸政策對(duì)房?jī)r(jià)調(diào)控的作用。中國(guó)人民銀行太原中心支行應(yīng)在國(guó)家統(tǒng)一信貸政策基礎(chǔ)上，根據(jù)本市房?jī)r(jià)控制目標(biāo)和政策要求，進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付比例；督促金融機(jī)構(gòu)在滿足廣大市民自住型購(gòu)房信貸需求的同時(shí)，采取有效措施控制投機(jī)投資性購(gòu)房的貸款需求。各金融機(jī)構(gòu)發(fā)放信用貸款要向中小套型普通商品住房和政府主導(dǎo)的保障性住房項(xiàng)目?jī)A斜，以增加中小套型普通商品住房和保障性住房的有效供給。

　　三、嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房稅收政策。加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅管理，做好土地增值稅預(yù)征及清繳管理。加強(qiáng)存量房契稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅、印花稅等交易稅收的管理，確保差別化住房稅收政策落實(shí)到位。強(qiáng)化部門之間信息共享機(jī)制建設(shè)，堵塞稅收漏洞，加大投機(jī)投資性購(gòu)房的交易成本。

　　四、加大中小套型普通商品住房和保障性住房土地供應(yīng)力度�？茖W(xué)合理地編制《太原市2014年度土地供應(yīng)計(jì)劃》及《太原市2014年住房用地計(jì)劃》，確保保障性住房及中小套型商品住房的用地供應(yīng)不低于住宅用地總面積的70%。規(guī)劃部門要優(yōu)化保障性住房和普通商品住房的空間布局，保證住房供求的結(jié)構(gòu)性平衡。以結(jié)構(gòu)優(yōu)化降低市民的居住成本，帶動(dòng)銷售價(jià)格下降。

　　五、大力支持普通商品住房項(xiàng)目建設(shè)。凡新審批、新開工的普通商品住房項(xiàng)目，建筑面積在90平方米以下的套型必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上；最大套型建筑面積不得超過143平方米。建立行政審批快速通道，切實(shí)提高中小套型普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目審批效率，加快供應(yīng)上市速度。

　　六、加大保障性住房建設(shè)力度。繼續(xù)加快各類棚戶區(qū)(危舊房)改造， 2017年底前完成成片棚戶區(qū)改造，基本完成零星棚戶區(qū)改造。加快棚戶區(qū)安置住房建設(shè)進(jìn)度，提高建成區(qū)老舊住宅項(xiàng)目土地節(jié)約集約利用水平，確保棚戶區(qū)改造被征收居民的安置需求。將城中村改造納入城市棚戶區(qū)改造范圍，加大整村拆除改造的力度，力爭(zhēng)在5年內(nèi)基本完成。繼續(xù)實(shí)行廉租(公共租賃)住房在普通商品住房中按比例配建的規(guī)定，多渠道籌集保障性住房房源。加快保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的手續(xù)辦理，增加保障性住房建設(shè)用地規(guī)模，切實(shí)落實(shí)資金籌集和投入，確保盡快形成實(shí)物進(jìn)行安置、分配。放寬廉租住房保障對(duì)象的準(zhǔn)入門檻，收入標(biāo)準(zhǔn)從家庭人均月收入1125元放寬到1290元，進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障覆蓋面。

　　七、加強(qiáng)商品住房銷售價(jià)格管理。繼續(xù)強(qiáng)化執(zhí)行商品住房銷售房源價(jià)格公示、明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)等規(guī)定。對(duì)新建商品住房預(yù)售價(jià)格進(jìn)行指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)理性定價(jià)。擅自提高普通商品住房銷售價(jià)格的，暫停其商品房買賣合同網(wǎng)簽，物價(jià)部門依法予以查處。加大中低價(jià)位商品住房供應(yīng)，控制高端商品住房的供應(yīng)。

　　八、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。進(jìn)一步加大對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和行為的日常管理和監(jiān)督檢查。從嚴(yán)查處發(fā)布虛假信息、無證預(yù)售、捂盤惜售、囤積房源、雇傭或縱容他人炒作房?jī)r(jià)及違反限購(gòu)政策等行為，記入企業(yè)信用檔案。加大對(duì)閑置土地的清理力度，嚴(yán)打各類囤積土地行為。加大處理各類問題樓盤的工作力度，積極盤活各類存量房地產(chǎn)。

　　九、強(qiáng)化輿論宣傳和正面引導(dǎo)。定期發(fā)布市場(chǎng)信息，提高市場(chǎng)信息透明度，促進(jìn)市場(chǎng)理性發(fā)展。新聞媒體要大力宣傳我市住房保障和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作取得的進(jìn)展與成效，提高發(fā)布信息的準(zhǔn)確性，穩(wěn)定市場(chǎng)心理預(yù)期，為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展提供有力的輿論支持。

　　本意見自發(fā)布之日起施行。

　　太原市人民政府

　　2013年11月25日