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證券法修改

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      三審稿共作出6項(xiàng)主要修改

      背景·回顧 
        《證券法》是新中國(guó)成立以來(lái)第一部按國(guó)際慣例、由國(guó)家最高立法機(jī)構(gòu)組織而非由政府某個(gè)部門(mén)組織起草的經(jīng)濟(jì)法。《證券法》起草工作始于1992年。促成《證券法》出臺(tái)的重要原因之一是1998年亞洲“金融危機(jī)”的爆發(fā)。這一事件使國(guó)內(nèi)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的重視程度大大提高,盡快出臺(tái)相關(guān)法律,以規(guī)范證券市場(chǎng)的意愿占取上風(fēng)。正因此,防范風(fēng)險(xiǎn)成為《證券法》主導(dǎo)性立法思想。也因此,業(yè)內(nèi)一直有批評(píng)聲音,主要可歸結(jié)為兩個(gè)方面:一是過(guò)多強(qiáng)調(diào)了防范風(fēng)險(xiǎn),限制性條款和禁止性的條款比較多;二是在維護(hù)投資者合法權(quán)益方面規(guī)定不夠,有關(guān)民事賠償方面的條文更是沒(méi)有具體實(shí)施規(guī)定。——據(jù)《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》 >>[評(píng)論]

        證券法修改工作的啟動(dòng)以2003年7月18日人大財(cái)經(jīng)委成立證券法修改起草工作機(jī)構(gòu)為標(biāo)志。同年10月20日,起草組舉行第三次全體會(huì)議,認(rèn)為修改工作已取得階段性成果,根據(jù)十屆全國(guó)人大常委會(huì)2003年立法規(guī)劃,全國(guó)人大常委會(huì)將于12月對(duì)最后提交的證券法修正案草案進(jìn)行審議。此后,因種種原因,一審比原計(jì)劃推遲了一年多,直至2005年4月;彼時(shí),新華社評(píng)論指出,證券法修改正式進(jìn)入立法程序。今年兩會(huì)期間,吳邦國(guó)強(qiáng)調(diào)要確保公司法證券法按期審議。8月23日,《證券法》與《公司法》修訂草案一同提交全國(guó)人大常委會(huì)十七次會(huì)議二審。——新浪編者 >>[評(píng)論]
      解讀 
      三審解讀:
      1.對(duì)證監(jiān)會(huì)的權(quán)力制約加大
      2.王小石事件引出證監(jiān)會(huì)問(wèn)責(zé)制
      3.公司涉嫌犯罪須公告
      4.保薦人也是內(nèi)幕信息知情人
      5.一致行動(dòng)人概念被明確
      6.嚴(yán)控證券私募發(fā)行   >>[詳細(xì)][評(píng)論]
      二審解讀:
      1.股評(píng)誤導(dǎo)投資者 需依法賠償
      2.申請(qǐng)證券上市交易 需雙方簽訂上市協(xié)議
      3.嚴(yán)格程序 加強(qiáng)約束監(jiān)督證監(jiān)會(huì)
      4.保薦人實(shí)行資格管理 調(diào)整制度適用范圍
      5.當(dāng)事人各負(fù)其責(zé) 違規(guī)需相應(yīng)承擔(dān)民事賠償
      6.防止操縱股市 采取按比例收購(gòu)方式
      7.證券衍生品種發(fā)行和交易 國(guó)務(wù)院將另行制定管理辦法   >>[詳細(xì)][評(píng)論]
      修訂前的證券法(1998年12月29日通過(guò)) 
      【關(guān)注】2005年10月22日,十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議的人員23日分組審議了證券法修訂草案(三次審議稿)。全國(guó)人大法律委員會(huì)建議草案經(jīng)本次常委會(huì)會(huì)議審議后通過(guò)。[評(píng)論][證券法全文]

        經(jīng)過(guò)全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)第三次審議,修改后的《證券法》將于2006年1月1日起正式施行。三審核心思想是對(duì)監(jiān)管部門(mén)行使監(jiān)管權(quán)力加強(qiáng)監(jiān)督,在不濫用前提下增強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)和權(quán)力。[全文][評(píng)論]

        與草案二審稿相比,三審稿總的變化不大,但是在六方面進(jìn)行了補(bǔ)充和細(xì)化。總體看,修改后的證券法修訂草案從監(jiān)管上進(jìn)一步做出強(qiáng)化,同時(shí)為今后資本市場(chǎng)的發(fā)展預(yù)留了很大的法律空間……[全文][評(píng)論]

      媒體追蹤
      2005.10.24 證券法公司法修訂案三審?fù)ㄟ^(guò)成定局
      2005.10.23 證券法修訂草案第三次提請(qǐng)審議
      2005.10.22 證券法三審草案新變化:擬限制證監(jiān)會(huì)司法權(quán)
      2005.10.17 專(zhuān)家認(rèn)為公司法證券法修改草案月底可能通過(guò)
      2005.10.14 證券法修訂案月底表決 保留證監(jiān)會(huì)準(zhǔn)司法權(quán)
      2005.10.08 證券法月底三審 國(guó)企入市決策權(quán)或歸國(guó)資委
      2005.09.10 周正慶:證券法修訂重四方面 擬引入預(yù)披露
      2005.08.23 證券法公司法修改草案提交二審
      2005.07.26 證券法修訂草案三審最遲將在年底前完成
      2005.04.25 證券法修訂草案首次提審 周正慶作草案說(shuō)明
      2005.04.25 證券法修訂草案初審 修訂內(nèi)容鎖定六個(gè)方面
      2005.04.21 證券法修改確立三大原則 正式出臺(tái)需過(guò)三審
      2005.04.18 證券法修訂草案首次提審 正式進(jìn)入立法程序
      2005.04.13 溫家寶主持國(guó)務(wù)院會(huì)議討論證券法實(shí)施及修改
      2005.04.02 證券法修訂案月內(nèi)送審 混業(yè)經(jīng)營(yíng)或成看點(diǎn)
      2005.03.09 吳邦國(guó)強(qiáng)調(diào)確保公司法證券法按期審議(圖)
      2005.02.28 人大財(cái)經(jīng)委4月將提請(qǐng)審議證券法修訂草案
      2005.01.17 成思危:證券法公司法修改草案年內(nèi)提交審議
      2004.10.23 傅志寰:證券法修改草案爭(zhēng)取盡快提請(qǐng)審議
      2004.08.17 人大將審議16部法律草案 證券法有望調(diào)整
      2004.01.16 證券法修改草案有望4月審議 多項(xiàng)內(nèi)容成共識(shí)
      2003.12.20 證券法修正案草案一審押后 明春將再次提交
      2003.10.22 證券法修改起草取得階段性成果 12月將審議
      2003.06.20 證券法修改起草工作機(jī)構(gòu)成立 工作正式啟動(dòng)
      評(píng)論·觀(guān)察
      ·證券法修訂案通過(guò)前夜 專(zhuān)家細(xì)解市場(chǎng)六大新問(wèn)題
      ·美證交會(huì)主席考克斯:中國(guó)《證券法》重在執(zhí)行
      ·公司法證券法修訂的一個(gè)原則和兩種思路
      ·深交所研究報(bào)告稱(chēng)證券法對(duì)市場(chǎng)操縱認(rèn)定太粗糙
      ·證券法三審在即 仍留決策回旋余地
      ·聚焦證券法修訂草案二審稿五大變動(dòng)
      ·證券法公司法擴(kuò)權(quán)有必要 制衡不能少
      ·把保護(hù)投資者利益落到實(shí)處 重點(diǎn)實(shí)施三個(gè)保護(hù)
      ·證券法修訂案二審解讀 保護(hù)投資者利益規(guī)范市場(chǎng)
      ·證券法修訂負(fù)三大使命 將推動(dòng)資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展
      ·證券法修訂將帶來(lái)證券市場(chǎng)長(zhǎng)期利好
      ·證券法修訂之要約收購(gòu)可能導(dǎo)致上市公司退市
      ·證券法修訂有七大亮點(diǎn) 股評(píng)黑嘴將受到制裁
      ·聚焦證券法修改 三鎖鏈綁緊上市公司治理
      ·證券法修改始終貫穿著保護(hù)廣大投資者利益
      ·證券法修訂二審草案基本保留其一審七方面修訂
      ·與一審相比二審充分考慮了與公司法修改的協(xié)調(diào)
      ·證券法修訂草案關(guān)注三大焦點(diǎn)
      新浪調(diào)查

      1、您認(rèn)為現(xiàn)行證券法對(duì)哪些規(guī)定作出進(jìn)一步規(guī)范對(duì)股市才能形成較大利好?
      證券發(fā)行
      上市公司監(jiān)管
      證券公司監(jiān)管
      監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管權(quán)
      證券交易
      法律責(zé)任
      無(wú)所謂

      2、您如何看待此次證券法修改的時(shí)機(jī)?
      正當(dāng)其時(shí)
      應(yīng)該放緩
      為時(shí)不晚
      不清楚

      特別策劃


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