證券法三審在即 仍留決策回旋余地

　　本報記者 陸媛 郭晉暉 發(fā)自北京

　　備受市場關(guān)注的《證券法》修訂草案有望在今年年底之前正式出臺。

　　全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任、《證券法》修訂小組負責(zé)人許健昨日向《第一財經(jīng)日報》表示，10月底全國人大常委會將對《證券法》修訂草案進行三審，而按照一般法律

審議慣例，三審一般會通過修訂草案。

　　兩年前啟動的《證券法》修訂草案從今年4月進入一審，此后由于其在投資者保護、強化信息披露、推進市場化進程等方面亮點頗多，曾引起了廣泛討論。8月份進行的二審中，賦予證監(jiān)會準司法權(quán)的動向也曾讓各界掀起一場證監(jiān)會權(quán)力范圍的探討。

　　在9月18日舉行的

　　首先是修訂草案給決策部門保留了適時調(diào)整的余地，比如修訂草案并沒有取消分業(yè)經(jīng)營的限制，也沒有對股指期貨推出提供明確時間表。

　　朱少平表示，雖然隨著中國金融改革的發(fā)展和外資銀行的進入，分業(yè)經(jīng)營的限制和實際的操作已產(chǎn)生巨大的差異，但是綜合目前各國情況，還不能取消這一限制。

　　“面對重大政治決策問題，法律最好的辦法就是留一點余地，交給國務(wù)院相關(guān)部門根據(jù)形勢變化而制定。”朱少平說。

　　修訂草案的焦點還在于取消了一系列市場限制規(guī)定。如為拓展投資者獲利模式，取消只能現(xiàn)金交易的規(guī)定，但并未明確提出發(fā)展融資融券交易。

　　朱少平表示，由于融資融券需要系列的風(fēng)險制度保證，具體操作將由國務(wù)院根據(jù)情況制定辦法。

　　朱少平還表示，市場準入方面，國有企業(yè)買賣

　　此外，修訂草案的焦點還集中在強化保薦人制度；對綜合類券商和經(jīng)紀類券商準入制度改為統(tǒng)一的市場準入制度，根據(jù)不同注冊資本限額區(qū)分業(yè)務(wù)范圍；調(diào)整監(jiān)管手段，增強