《證券法》修訂將帶來證券市場長期利好

　　本報訊 針對證券法修訂，全國人大財經(jīng)委副主任委員、證券法修訂領(lǐng)導(dǎo)小組組長周正慶、全國人大財經(jīng)委《證券法》修改起草組工作小組組長、人大財經(jīng)委調(diào)研室副主任許健此前在接受采訪時認為，《證券法》修訂將帶來證券市場長期利好。

　　周正慶說，隨著證券市場的發(fā)展變化，以及在證券發(fā)行、交易和證券監(jiān)管中出現(xiàn)的許多新情況，使證券法已不能完全適應(yīng)新形勢發(fā)展的客觀需要。這些新情況具體表現(xiàn)在：一

是證券法的調(diào)整范圍和某些限制性規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)證券市場的發(fā)展，需要補充和完善；二是部分上市公司的治理結(jié)構(gòu)不健全、質(zhì)量不高，信息披露制度不完善，對董事、監(jiān)事和高管人員缺乏誠信義務(wù)和法律責(zé)任的規(guī)定；三是一些證券公司內(nèi)部控制機制不嚴(yán)，經(jīng)營活動不規(guī)范，對其外部監(jiān)管手段不足；四是對投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益的保護機制不完善，對損害投資者權(quán)益的行為缺乏民事責(zé)任的規(guī)定；五是證券發(fā)行、交易、登記結(jié)算制度等不夠完備，沒有為建立多層次資本市場體系留下法律空間；六是對資本市場監(jiān)管中出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏有效的應(yīng)對手段，有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定過于原則，難以操作，不利于打擊違法、違規(guī)行為，以維護資本市場的秩序。

　　周正慶說，此次證券法修訂中貫徹了“堅持依法治市，保護投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，處理好加快

　　全國人大財經(jīng)委《證券法》修改起草組工作小組組長、人大財經(jīng)委調(diào)研室副主任許健認為，《證券法》修訂將恢復(fù)股民因股市制度的種種不完善而喪失的信心，給股市帶來長期利好。“保護社會公眾投資者特別是保護中小投資者合法權(quán)益”是證券法修訂的最為基本的出發(fā)點，許健表示，這點在證券發(fā)行、交易和證券監(jiān)管各個方面都有體現(xiàn)。證券法修訂不是一個能立即扭轉(zhuǎn)股市低迷的利好，但它為證券市場穩(wěn)定發(fā)展提供制度保障，為證券市場的穩(wěn)定發(fā)展提供了一個非常好的法律框架。(李燁）