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·財(cái)經(jīng)首頁(yè) ·銀行專題 ·保險(xiǎn)專題 ·外匯專題 ·期貨專題 ·基金專題 ·非典與中國(guó)經(jīng)濟(jì) ·封面秀 ·股市 ·個(gè)人專欄 ·論壇 ·科技
  這是一份內(nèi)容翔實(shí)的內(nèi)部報(bào)告,它的調(diào)查對(duì)象囊括了中國(guó)目前所有地級(jí)市。之所以公開(kāi)這份報(bào)告,是因?yàn)槲覀兩钚潘鼘⒂兄谕苿?dòng)中國(guó)的政府改革……。感謝北京大學(xué)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)研究中心主任張維迎教授,沈懿博士、周黎安助教授、楊冰之及課題組所有成員!--新浪編者
 

  地級(jí)市在我國(guó)行政結(jié)構(gòu)中具有承上啟下作用,這是我們選擇地級(jí)市的重要原因,這一級(jí)政府正好處在我國(guó)五級(jí)政權(quán)的中間,從行政職能和組織結(jié)構(gòu)來(lái)看,既與上兩級(jí)保持一定聯(lián)系,又照顧下兩級(jí)的當(dāng)?shù)厍闆r……>>研究對(duì)象:為什么選擇地級(jí)市 [發(fā)表評(píng)論]
  我們對(duì)地級(jí)市進(jìn)行了四次數(shù)據(jù)采集,第一次在10月底到11月初,在十六大召開(kāi)之前結(jié)束;第二次在十六大召開(kāi)期間。試圖比較重大政治事件對(duì)內(nèi)容建設(shè)和時(shí)效性的影響……>>數(shù)據(jù)采集情況與網(wǎng)站訪問(wèn)情況   政府網(wǎng)站的初步評(píng)價(jià)   [發(fā)表評(píng)論]

  中國(guó)地級(jí)市政府網(wǎng)站排名前50名】 報(bào)告全文摘要
  網(wǎng)站排名呈現(xiàn)明顯梯隊(duì)分布,這次梯隊(duì)選擇主要是以最新二次網(wǎng)站的綜合平均得分為標(biāo)準(zhǔn),即得分在6分以上網(wǎng)站(總分為8分),本次共15個(gè),按得分順序由高到低排列為:無(wú)錫、威海、佛山、衢州、江門、聊城、蘇州、東莞、連云港、長(zhǎng)治、合肥、襄樊、紹興、淮安、洛陽(yáng)。
 >>中國(guó)地級(jí)市網(wǎng)站評(píng)分結(jié)果  網(wǎng)站評(píng)估各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)采集和評(píng)分規(guī)則
  無(wú)法找到域名11個(gè)地級(jí)市:湖北咸寧、防城港、貴港、廣西欽州、內(nèi)江、樂(lè)山、四川廣安、云南曲靖、西藏拉薩、陜西榆林和寧夏石嘴山
    全名單:中國(guó)全部地級(jí)市政府網(wǎng)站綜合排行榜 [發(fā)表評(píng)論]

在你心目中,地方政府網(wǎng)站是什么“形象”?
便民服務(wù)“直通車”
招商引資的“窗口”
政府的“面子”,形式主義
毫無(wú)印象,從不關(guān)心
    第二次郵件模擬測(cè)試總共向地級(jí)市政府信箱發(fā)出215封郵件,其中42封郵件發(fā)送失敗,占總發(fā)出數(shù)的19.53%,此外,173封郵件發(fā)送成功但沒(méi)有得到該地級(jí)市政府信箱的及時(shí)回復(fù),占總發(fā)出數(shù)的80.47%,剩余23封郵件得到政府信箱的及時(shí)回復(fù)(對(duì)應(yīng)是23個(gè)地級(jí)市),占總發(fā)出數(shù)的10.70%。進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示:一天內(nèi)得到回復(fù)的是8封;二天內(nèi)回復(fù)的也是8封;三天內(nèi)回復(fù)的是3封;一周內(nèi)回復(fù)的是4;平均回復(fù)間隔時(shí)間是2.00天。 >>對(duì)地級(jí)市電子政務(wù)的第一次Email模擬測(cè)試      >>第二次Email模擬測(cè)試  
  第二次郵件模擬測(cè)試的內(nèi)容如下:
  市政府:
  你好!我是本地的IT技術(shù)人員,想開(kāi)辦一家網(wǎng)吧,但聽(tīng)說(shuō)政策上有限制,不知有沒(méi)有這方面的具體文件,以及如何辦理網(wǎng)吧業(yè)務(wù)。
  請(qǐng)望及時(shí)回復(fù),或轉(zhuǎn)交相關(guān)部門。
                       羅果
                    2003年3月4日 
  郵件模擬測(cè)試中極少的較規(guī)范反饋郵件之一(巴中市)
  張?jiān)葡壬茫?br>   似乎沒(méi)有特別的限制。假設(shè)您在巴中市巴州區(qū)建網(wǎng)吧。先在巴州區(qū)文化局申請(qǐng),文化局會(huì)發(fā)給您一份籌建批準(zhǔn)通知書,到公安局填服務(wù)場(chǎng)所登記表,再到……(限于篇幅,略去信中部分內(nèi)容),至于場(chǎng)所不能在學(xué)校等周圍,請(qǐng)?jiān)敿?xì)參考互聯(lián)網(wǎng)方面的法規(guī)規(guī)章。
  附件為一些互聯(lián)網(wǎng)法規(guī),請(qǐng)參閱。
  另:巴中市公安局網(wǎng)監(jiān)處的電話是:5267###,袁警官(女)
  電子政務(wù)真正的激勵(lì)在哪里?統(tǒng)計(jì)顯示,市長(zhǎng)任期對(duì)網(wǎng)站質(zhì)量有一定的影響——市長(zhǎng)上任時(shí)間較短的地級(jí)市網(wǎng)站質(zhì)量稍好一些,但差距并不明顯;而不同市長(zhǎng)年齡的地級(jí)市網(wǎng)站質(zhì)量差距較明顯,但沒(méi)有表現(xiàn)出一致性,所以市長(zhǎng)年齡對(duì)網(wǎng)站質(zhì)量的影響有不確定性;不同市長(zhǎng)學(xué)歷的地級(jí)市網(wǎng)站質(zhì)量幾乎沒(méi)有差別,所以市長(zhǎng)學(xué)歷對(duì)網(wǎng)站質(zhì)量基本沒(méi)有影響。
  >> [市長(zhǎng)任期、年齡、學(xué)歷對(duì)政府網(wǎng)站質(zhì)量的影響]   [電子政務(wù)驅(qū)動(dòng)與中央政策的行政推動(dòng)高度相關(guān)]  >> [發(fā)表評(píng)論]    

    沒(méi)有以公眾需求為中心、以服務(wù)為宗旨,而是“像建立內(nèi)部信息系統(tǒng)”一樣建立外網(wǎng)。諸如開(kāi)了什么會(huì)、哪位首長(zhǎng)講了什么話、表彰了什么人,還有任免消息等,皆屬系統(tǒng)內(nèi)部通報(bào),占據(jù)了外網(wǎng)的大量空間;內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)趨同化,缺少網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)意識(shí);主要是管制型政府而非服務(wù)型政府,導(dǎo)致公眾需求缺乏直接傳遞的渠道。 
    我國(guó)地級(jí)市政府網(wǎng)站發(fā)展?fàn)顩r的基本判斷     發(fā)表評(píng)論
    網(wǎng)上辦公已經(jīng)達(dá)到一定水平,或者說(shuō)網(wǎng)上辦公的意識(shí)比較強(qiáng)盡管其得分只有6.3375分,但這已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全部政府網(wǎng)站該部分指標(biāo)的平均分,是平均分的2.9倍。
    對(duì)得分為前十五位的網(wǎng)站(第一梯隊(duì))的判斷    發(fā)表評(píng)論

    目前各國(guó)推行電子政務(wù)的重要目的就是提升政府的服務(wù)效率,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新,從管制型政府向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,這也是政府職能發(fā)展的一種總趨勢(shì)。
    關(guān)于電子政務(wù)服務(wù)的中外比較               發(fā)表評(píng)論
  
我們認(rèn)為:我國(guó)地級(jí)市政府網(wǎng)站大部分處于第一階段,個(gè)別開(kāi)始向第二、第三階段發(fā)展,處在“正在起步、開(kāi)始重視、問(wèn)題很多”的初級(jí)階段。這個(gè)階段主要具有以下幾個(gè)方面的特征:許多網(wǎng)站不具備必要的信息,而且信息也不規(guī)范:如有29%的網(wǎng)站沒(méi)有政府信箱(市長(zhǎng)信箱),有個(gè)別網(wǎng)站竟然掛出三個(gè)正市長(zhǎng)的信息,政府網(wǎng)站點(diǎn)擊率不高,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生的影響力很低。
    總體判斷:我國(guó)處于電子政務(wù)發(fā)展的初級(jí)階段  發(fā)表評(píng)論
    剛剛過(guò)去的SARS災(zāi)難,我國(guó)政府在解釋與檢討4月20日前SARS病例統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確時(shí)專門提到:北京市的軍隊(duì)系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、醫(yī)療系統(tǒng)各自為政,信息阻隔,病源情況無(wú)法統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)與匯總。從中也暴露出了信息孤島問(wèn)題的嚴(yán)重性。
 >>1、互聯(lián)互通—電子政務(wù)的重中之重  2、互聯(lián)互通的瓶頸所在  3、如何破解互聯(lián)互通障礙 4、互聯(lián)互通的解決方案
打開(kāi)紐約市府網(wǎng)站主頁(yè),“My NYC.gov Portal”(“我的紐約市政府門戶”)映入眼簾,其服務(wù)意識(shí)可見(jiàn)一斑。從國(guó)外政府網(wǎng)站特點(diǎn),對(duì)比中國(guó)電子政務(wù)現(xiàn)狀,分析問(wèn)題及成因,不難確定中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展目標(biāo)
目前我國(guó)電子政務(wù)處于初級(jí)階段,應(yīng)著眼于制度建設(shè),確定一個(gè)整體發(fā)展思路,通過(guò)一系列政策舉措,正確處理七大關(guān)系,同時(shí)中央政府應(yīng)當(dāng)正確定位,形成上下合力共建電子政務(wù)的局面。
已有了東莞南海經(jīng)驗(yàn)可借鑒,相信將來(lái)某一天即使我們的政府網(wǎng)站沒(méi)打“My gov.cn Portal”的標(biāo)記,也將是“always open”的服務(wù)平臺(tái)。
您是否同意“電子政務(wù)是政體改革最巧妙、最有效、最不流血,也是震動(dòng)最小的一場(chǎng)革命”這一說(shuō)法?
同意
不同意
不好說(shuō)
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