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當前電子政務發展需要處理好七大關系

http://whmsebhyy.com 2003年08月29日 01:12 新浪財經

  第一,進一步形成建設和應用電子政務的共識,解決好上下左右的問題。電子政務是一件嶄新的事物,也是一項系統工程,它的建設和應用牽涉到政府、企業和公眾等各方面,特別是政府內部機構、上下級和同級之間的信息共享、業務銜接和改造等問題,任何一方面不配合,都會對電子政務效果構成影響和制約。因此不能單打獨斗,而需要形成共識,整體突破;

  第二,保持建設與運營的連續性,解決好建與用的問題。電子政務是一個連續性、持久性工程。從建設到運營,需要經過多個環節、各個方面的服務。但現在電子政務常常出現的情況是:重建設,輕運營;重投入,輕維護;重內部減少,輕外部整合。因此一定要從考核機制和效果評價機制上把兩者都考慮進去,建是為了用,不能顛倒兩者的關系;

  第三,一視同仁,解決好內與外的問題,切實加強對公眾和企業的服務。對內服務和對外(公眾與企業)的差別。對上和對內、對政府系統。特別是門戶網站,一定要突破網站以本機構為中心,以信息為中心,而是切實建立以服務為中心、以公眾為中心的服務觀念,在通過電子政務搞好內部服務的同時,一定要搞好外部服務。

  第四,理順關系,解決好條與塊的問題。行業電子政務與地區電子政務之間的協調管理問題。解決這類問題,應從更高層次抓起,規范條條的行為,強化條條的約束;同時,上一級政府應該主動把跨區域、跨部門存在的問題納入協調范圍,做好工作,設法解決。

  第五,簡化手續,重組流程,解決好與傳統政務結合的問題。目前傳統政務中通常存在程序復雜,手續麻煩,多頭辦公、管理,公眾和企業仍然感到難以應付,他們最看重的是政府行動,最需要的是辦事效率。比如即使某個地區亂收費的現象極少,執法檢查也比較規范,但都是各家單位分頭到公眾來。雖然每個單位只來公眾一兩次,但對企業來說就是來來往往,疲于應付。在傳統的辦公改革中,審批、辦事、檢查、收費一條龍,推行“一攬子、一本子、一家子、一日子”的方式。“一攬子”就是實行一個窗口對外、一條龍辦公、一站式審批;“一本子”就是各種政策、規章制度、辦事程序和規則、收費項目和標準,都集中印制在一個本子上,發放到每個公眾;“一家子”就是各有關部門將公眾收費額核準后由一家統一代收,再按渠道分流;“一日子”就是對公眾的依法檢查實行預先通知,定期進行,各檢查單位集中起來,一次到一個公眾,一次性完成。這些傳統的政府改革需要與電子政務很好地結合起來,才能真正形成效益。

  第六,強化培訓宣傳,解決好學與用的問題。電子政務是一場嶄新的事物,也是影響電子政務的深層次問題。強化學習和培訓,要多方面、多領域、多途徑、多手段進行,例如在制度建設和干部培訓上,專門出臺電子政務培訓條例,甚至包括相關的技能考試;

  第七,搞好輿論導向,解決好正與反的問題。輿論導向對發展電子政務的影響舉足輕重。在目前廣大政府工作人員和企業公眾對電子政務知之不多,甚至知之甚少的情況下,新聞輿論無疑首先要發揮宣傳教育和動員作用,即使在電子政務中出現的一些問題,也一定要看主流、看全局,要堅持以大局為重、正面為主、服務為上、穩定為先的原則。凝聚各種力量共同來建設這項偉大的工程。






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