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專題摘要:從2009年底迄今的半年內,已先后有多位民航系高官要員落馬,發改委、機場、航空公司、代理公司均有相關人員涉案被查。作為權力最集中的領域之一,民航系統正面臨著一場前所未有的反腐風暴……[評論][滾動報道]

小調查

民航業成高危地帶

民航局局長李家祥曾分析說,資金高度密集和成長空間大,使得民航產生腐敗的機會更多、風險更大、后果更嚴重。民航近來發生的腐敗案件,90%以上發生在財務、投資、工程建設、物資設備采購等領域。亂投資、亂拆借、亂擔保和“小金庫”問題突出。

關鍵詞:包機案

包機與正常航班一樣,想經營某條航線,唯一的途徑就是報批。包機公司看中了某條航線,需要先向相應的地區管理局報批,再由民航局審批。先拿到航線經營權,再申請航班時刻,此后再轉讓給其他航空公司。在一系列的審批和轉讓過程中,鑄造了巨大的權利黑洞,多位民航系統高管的落馬都與包機業務有關。

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深航震蕩
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深航實際控制人李澤源因涉嫌經濟犯罪被捕,最終深航被國航收購。

東星航空破產
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東星航空無力還債被暫停運營最終破產,控制人蘭世立獲刑4年。

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金融危機中國際油價連續暴跌,航空公司的套期保值損失超百億。

飛機引進也有潛規則

按照程序,所有的機場規劃建設和航空公司購買飛機都需要上報民航局,民航局審批之后又要上報到國家發改委。其中,具體采購多少架飛機,什么飛機,每家航空公司分多少架飛機,發改委具有最為關鍵的決定權。在政府機場建設資金和年度飛機引進總量相對固定的情況下,審批不僅意味著項目能否成行,還意味著可否獲得政府投資和銀行貸款。發改委民航處處長匡新的職位,就是這一審批鏈條中最關鍵的角色,也隨之成為灰色公關重點對象。

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民航反腐來龍去脈

民航中南局長的致命秘密

中國民航局26日在其官網上確認劉亞軍已身亡,官方表述是“撞車身亡”。不過媒體稱,根據事發時的錄像,劉亞軍當時是獨自翻越圍墻進入鐵軌的,并在死前留有遺書。此前,民航中南局轄區內,南方航空數名高管被調查。而劉亞軍也曾擔任民航空管局常務副局長,正是主管航權、時刻審批的重要機構。

南方航空湖南幫被調查

南方航空6月11日晚間發布公告,經公司董事會審議通過,因工作變動,同意免去張和平公司總工程師的職務。媒體報道稱,湖南省檢察院工作人員9日從南方航空辦公室帶走了7名員工,級別最高的包括公司總工程師張和平,還包括了南航子公司——重慶航空總裁周英里和另一位負責貨運的高層,被調查總人數很可能多達10人。這些人的一個共同點就是曾經在南航湖南分公司任職。

兩商人卷入調查供出多要員

這筆“航權協調費”先是將業內兩位神通廣大、出入數十條航線的“能人”——龐漢章和魏景波卷入調查。隨后,又由龐、魏分別供出背后掌握“航線時刻”命脈的原民航華北局局長黃登科和首都機場董事長張志忠。媒體報道稱,龐漢章通過黃登科,可以更輕易獲得后者掌握的首都機場始發航線航班時刻,再利用這些航線航班時刻為籌碼,尋求與航空公司進行“包機”合作。

審計發現驚人的航權協調費

2008年,在給調任的原南航總經理作例行離任審計時,審計署發現了南航多筆以“航權協調費”名義支出的費用,金額驚人,均與日美航空有關。“這是本來不應該有的科目。”前述知情人士說。審計署于是對合作方日美航空進行了延伸審計,之后將結果匯報中央紀委,隨后檢察院介入,民航反腐風暴由此揭開序幕。

據稱大連機場總經理胡志安因違紀被調查
據稱大連機場總經理胡志安因違紀被調查2010年6月17日

大連機場總經理、黨委副書記胡志安因涉及違紀問題,已在本月初被大連市紀委調查。有業內人士稱,胡志安案件可能與機場建設工程有關。

首都機場原董事長張志忠被刑拘
首都機場原董事長張志忠被刑拘2010年5月17日

近日,首都機場前董事長張志忠被刑拘。業內稱,他的落馬與原中國民航局華北局局長黃登科有關,2009年底黃已經被雙規。媒體報道稱,兩位民航系統高管的落馬都與包機業務有關。

民用航空局原副局長宇仁錄被雙開
民用航空局原副局長宇仁錄被雙開2010年1月29日

中共中央紀委、監察部1月29日發布的消息稱,宇仁錄利用職務上的便利為他人謀取利益,收受巨額賄賂。日前,宇仁錄被開除黨籍、開除公職,其涉嫌犯罪問題已移送司法機關依法處理。

發改委民航處前處長匡新被刑拘
發改委民航處前處長匡新被刑拘2009年11月

接近匡新的知情人士稱,匡新事發是“被私人老板檢舉”,為事關機場建設工程項目的經濟問題。多位接近匡新的人士也向本刊記者透露,匡新的問題跟各地機場建設有關。

據稱南航總工程師張和平因涉包機案被查
據稱南航總工程師張和平因涉包機案被查2010年6月

6月12日,南方航空公告稱免去張和平公司總工程師的職務。雖然公告中并沒有公布張和平被免職的具體原因,但媒體報道稱,張和平被牽連黃登科航線審批案,已經被檢察院帶走調查。

首都機場原常務副總黃剛被雙規
首都機場原常務副總黃剛被雙規2009年12月

媒體報道稱,因涉嫌在安保設備采購中違規操作,首都機場原常務副總黃剛接受有關部門調查。據說,黃剛沒有嚴格履行招標程序就采購了宇仁錄關照過的一家以色列公司生產的設備。

民航華北局局長黃登科接受調查
黃登科腐敗案基本偵查完畢2009年11月23日

黃登科于2009年11月23日被免去民航華北局局長、黨委書記職務,開始接受調查。媒體報道稱,黃登科案已基本偵查完畢,是一系列機場腐敗案件的關鍵性突破點。

首都機場原董事長李培英被執行死刑
首都機場原董事長李培英被執行死刑2009年8月7日

2009年8月7日,經最高人民法院核準,首都機場集團公司原董事長李培英7日在山東省濟南市被執行死刑,一審之后李培英上訴,二審駁回。

專題制作人

楊宇

電話:62675510

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