本報記者 王瀟雨 北京報道
民航界“反腐風暴”由去年年底發端,席卷至今已致行業主管部門、航空公司以及相關企業數十人先后波及并處于被拘捕或被調查的狀態,更有高官在此期間留下一紙遺書以身投向高鐵結束生命,為外界留下無數爭議與猜想。一直被民航業界所樂道的市場化、充分競爭以及行業高速發展的諸多光環,在長達20多年的權力尋租黑幕被漸次揭開之時,瞬間被打回原形;同時民航業的高危部門也映入眼簾。
張志忠被批捕
首都機場前董事長的落馬成為這一波民航反腐風暴的重重一筆。
如果不是由民航華北局前局長黃登科被調查而引發的一系列關于民航系統行政審批腐敗案件的牽涉,前首都機場董事長張志忠本可以像很多同樣級別的大型國有企業領導一樣,在任期結束之后,由組織給予一個錦上添花般的“業績評定”,并享受著不錯的退休待遇頤養天年。
然而正因此次民航系統“反腐風暴”波及范圍之廣、回溯時間之長,使得即將“平穩登陸”的張志忠終于在其職業生涯的最后一站重重跌倒。
本報記者通過多方得到的消息證實,張志忠已于近日被衡水市人民檢察院以涉嫌受賄的罪名依法批捕,但該案的諸多細節尚需相關案件審理完畢之后才可得到進一步披露。
5月21日,張志忠被從家中帶走并被刑事拘留,F年59歲的張志忠從1987年2月起先后供職于民航總局(現民航局)國際司、中國國際航空公司(中國國際航空股份有限公司的前身)、民航總局運輸司、規劃財務司,2007年1月26日起接替李培英出任首都機場集團公司總經理,同年6月,李培英被“雙規”。
接連兩任董事長的落馬讓首都機場一時間成為“是非之地”,然而根據本報記者所了解到的情況,張志忠卻并非因為在首都機場工作期間出現問題而遭查。
2009年底,民航華北局前局長黃登科因航權審批中存在腐敗問題而被免職并進一步接受調查,由此牽出一位上世紀90年代在北京從事中俄間貨運包機業務的商人魏景波。
據一位了解該案件內情的人士對本報記者透露,魏在接受調查的過程中交待了當年在從事包機業務時為獲得航權而向當時擔任民航總局運輸司司長的張志忠行賄,并借此在民航管理部門“打通關節”,成為中俄貨運包機業務領域的佼佼者。
而張志忠于1996年2月至2003年3月期間擔任民航總局運輸司司長一職,張掌控運輸司之時正是魏景波從事的包機業務快速發展的“黃金時期”,其業務的上升顯然與張在航權審批上提供便利有著直接的關系。“對公共航空運輸企業及其航線航班實施經營許可管理”是民航局網站上對運輸司行政職責的描述。
兩大部門易出事
除了張志忠案,南航在此次反腐風暴中也處于輿論的焦點,多名中層人員涉及其中。
“為獲取航權和航班時刻而公關,南航絕對不是唯一一家!币晃还┞氂谀硣泻娇展镜娜耸吭诮邮堋度A夏時報》記者采訪時直言,“只是此次被調查的黃登科與龐漢章案主要與南航有關,因此矛盾的焦點以及涉及的主要人員才會集中到南航!
“我們的高管團隊都在這里,公司管理層非常穩定!蹦虾蕉麻L司獻民在6月30日下午召開的股東大會上表示,“個別人的經濟問題不會影響到公司的整體發展。”
本報記者從當天參加股東大會的人士處得知,司獻民證實了南航目前一共有9人被司法機關帶走調查,且“均與包機案有關”。
除了6月10日前后被帶走的公司總工程師、機務工程部總經理張和平、重慶航空總裁周英里等7位高層之外,一位南航內部人士向本報記者透露,6月16日前后,南航營銷委運力網絡部副總經理江曉中以及前任總經理也被帶走調查。
“運力網絡部與市場銷售部是營銷委下面最重要的兩個部門!鼻笆瞿虾絻炔咳耸拷榻B說,“但航線時刻全部靠運力網絡部公關,如果時刻不好,市場銷售部能力再強也無法與對手競爭!
“對其中一些人來說,這樣做更多的是為公司的利益考慮。”前述南航內部人士對本報記者坦言,“時刻資源演變成明碼標價的交易品,潛規則被擺在臺面上操作,對于處在弱勢地位的航空公司來說,是沒有選擇權的。”
記者與多位業內人士交流后了解到,在其他的航空公司,同類性質的部門也存在這樣的問題,由于部門職責所在,在其位,謀其政,造成了該部門處于容易犯“錯誤”的位置。
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