編者按 今年是中國加入世界貿易組織（WTO）的第十個年頭。在這十年間，中國進一步加大了對外開放的程度，與世界經濟水乳交融。跨國公司作為此中載體融入中國市場，和中國企業一起，推動中國經濟的發展并塑造和完善中國的經濟體制。跨國公司帶給中國經濟的，是一種前所未有的力量。但與此同時，跨國公司也呈現出各種各樣的臉譜。本系列策劃將帶您一起，細數跨國公司在華眾生相。
No.1 可口可樂：百年企業難越中國潛規則
關鍵詞：世界最具價值品牌百強榜首、世界銷量最大的飲料、2009年中國賄賂門
1885年，美國佐治亞州的潘伯頓醫生及其助手發明了可口可樂，1886年在亞特蘭大的藥房開始售賣。1892年可口可樂有限公司成立。可口可樂最早1927年現身上海，1979年中美建交后的第三個星期，可口可樂重返中國大陸。
該公司是可口可樂系統在亞洲地區規模最大的瓶裝廠，成立于1987年2月，坐落在上海浦東，投資總額為13928．41萬美元。作為全球頭號飲料公司，可口可樂一直以來都是中國廣告市場的投放大鱷。2009年，該公司相關員工涉嫌受賄超過千萬元被警方調查，即為轟動一時的可口可樂受賄門。為了贏得更多中國消費者的眷顧，作為全球頭號飲料公司，可口可樂一直以來都是中國廣告市場的投放大鱷。上海申美公司市場部主要負責可口可樂的廣告投放、促銷品安排等，每年的市場費用達數億元。有猜測稱，行賄方可能是廣告公司、促銷品供應商等。
申美公司市場部朱姓人士和廣告商等。申美市場部主要負責可口可樂亞洲地區的廣告投放、促銷品安排等，每年的市場費用上億元。消息人士分析，因此行賄方應該是廣告公司、促銷品供應商。受賄也是近兩年的是事情。
從代理公司到申美：代理公司很愿意使用回扣或者是贈送股份的方式，讓申美公司有關負責人分出地方活動業務給它們。代理公司會給一定級別的領導回扣，通常是15%。超過九成的資深銷售人士認為回扣“極其重要”。
“人在江湖身不由己，沒法不給回扣”。一種“銷售亞文化”看起來已經形成，并被中國市場上多數玩家視為必然。激勵政策面前，銷售通常只考慮如何完成銷售額的業績，順利拿到獎金，而公司則對此持默認態度。
跨國公司在華商業賄賂絕非偶然。商業賄賂一旦蔓延開來，就會逐漸形成市場潛規則，企業一旦參與其中受其左右，就形成了獨特的行為路徑，它對商業賄賂的依賴就很難停止。許多跨國公司都是長期存在商業賄賂行為。
No.2 力拓：潛伏著的利益鏈
關鍵詞：鐵礦石、壟斷、談判失敗、巨額損失
力拓集團成立于1873年，被稱為鐵礦石三巨頭之一。力拓是全球第三大多元化礦產資源公司，總部位于英國，目前該公司是全球前三大鐵礦石生產商之一，同時還涉及銅、鋁、能源、鉆石、黃金、工業礦物等業務。力拓集團在勘探、采掘和處理地球礦物資源方面居世界領先地位。
胡士泰，力拓中國區首席代表。 出生于1963年，北京大學畢業。早年留學澳大利亞，進入力拓公司。1997年獲澳大利亞國籍。2009年7月5日，胡士泰被上海相關機構拘留。據了解，6年里，力拓迫使中國鋼企在近乎訛詐的進口鐵礦石價格上多付出7000多億元人民幣的沉重代價，相當于澳洲10%的GDP。同時拘留的還有劉才魁、王勇和葛民強，均為中國公民，鐵礦石銷售團隊成員。業內人士表示，中方企業之所以向力拓前員工行賄，惟一目的就是拿到力拓的鐵礦石。現在加強國內鋼企壟斷的行為，結果只會使海內外壟斷利益結成更堅固的同盟。有受賄的一方，自然就有行賄或者被索賄的一方：國內20家企業被媒體曝出卷入力拓案。
鐵礦石博弈需要反壟斷，不是試圖以鋼鐵壟斷對抗礦石壟斷。現在加強國內鋼企壟斷的行為，結果只會使海內外壟斷利益結成更堅固的同盟。中國需要的不是限制現貨礦和限制進口資質，需要的是對于礦業巨頭的反壟斷。
從源頭整頓國內鐵礦石市場秩序，才是根本之道。如果在鐵礦石供需矛盾突出、供應緊張、價格上漲的情況下，中方處于被動情有可原，那么，當情況緩解，中方仍處于被動局面，就不是一句缺少話語權所能夠解釋的了。
No.3 美國控件CCI：瞄準中國壟斷特權
關鍵詞：美國司法部、壟斷、19家國企、國資委、中石油
美國控件有限公司(簡稱CCI)成立于1961年，1981年CCI公司成為英國大財團IMI的全資子公司。在IMI的資助下，CCI公司發展非常迅速，先后收購了瑞士、瑞典、意大利等多家公司。在中國市場，CCI占有70%以上的市場份額。
美國司法部公布，CCI公司在1998至2007年向包括中國、韓國、馬來西亞和阿聯酋的國家官員、國有以及民營企業員工行賄。僅2003年到2007年，就在約36個國家行賄約236次，賄賂金額超過685萬美元。在中國，中石油、中海油等19家國企被證實卷入CCI賄案。美國司法部的一份文件顯示，中國有19家企業卷入美國控制組件行賄案，僅大型央企或其旗下企業就超過10家。該文件還詳細披露了各家公司涉及的受賄金額及具體的受賄人名單。自案件曝光以來，國資委表示，已成立專門調查組就此事進行調查，并密切關注事件的調查進展情況。
美國控件公司通過有計劃地賄賂政府官員、國有企業及私人企業的員工獲取銷售合同。其行賄方式多樣，包括出國游、資助子女上學等。美國控件公司2003年到2007年在30多個國家行賄約236次，獲利4650萬美元。
一向號稱管理嚴格的外企，實質上卻是行賄的重災區。就如本案中行賄款很可能被前員工及其同伙私吞掉，有時候行賄也容易被中間環節黑掉。行賄方式各不同，有的很容易被追查，有的并不容易找到最后的受益者。
洋賄賂盯上的是壟斷：壟斷使外國企業在中國的發展舉步維艱。外企在中國行賄對象通常是大型央企。要杜絕不斷出現在央企的洋賄賂丑聞，最重要的是讓其投身于真正的市場競爭中，而不是通過壟斷占有過多的市場資源。
No.4 IBM 設立行賄基金——創新豈能如此？
關鍵詞：政府官員、行賄基金、中國建設銀行原行長張恩照、旅行社中轉
IBM：國際商業機器公司，或萬國商業機器公司。1911年創立于美國，是全球最大的信息技術和業務解決方案公司。全球雇員30多萬人，業務遍及160多個國家和地區。公司創立時主要業務為商用打字機，后為文字處理機，再到計算機有關服務。
SEC訴稱，IBM全球在中國的兩家全資子公司6年間涉及行賄案件至少114起。這兩家子公司兩名主要管理者及100多名員工均卷入其中。這是IBM進入中國后，再次成為大規模行賄事件的主角。第一次是2006年前后，IBM涉嫌在中國建設銀行采購災備設備磁盤事件中，向原中國建設銀行行長張恩照行賄。如何在新興市場行事，這對于所有企業都是一個嚴峻挑戰。IBM就陷入這樣的漩渦：IBM在新興市場實現了關鍵的增長，但伴隨的是上百件違規案例的曝光。IBM公司在全球遭受不少質疑，但除了兩大敏感話題之外，一般都不作回應。這兩大話題，一是商業賄賂，二是國家安全。不過，這家IT巨頭恰恰又遭遇了商業賄賂話題。
IBM在幾家旅行社中建立了行賄基金，用來支付政府官員的海外旅游和其他旅游費用。此外，IBM中國員工還利用商業伙伴建立行賄基金，向中國政府官員提供現金酬勞和不恰當的禮物，比如現金和筆記本電腦。
面對外商在華賄賂，我們需要做些什么？首先看到的是，大部分外國巨頭行賄的消息，都是出口轉內銷傳回到國內。其次，在國內相關信息的披露方面也不完善，既看不到賄賂名單，也難以知曉賄賂門詳情和查處的進度。
跨國公司在中國商業賄賂之所以泛濫，一方面是由于國際資本逐利的深層次本質，另一方面也與中國環境有關。權力存在體制和制度缺陷，無法避免權力尋租行為，跨國公司為了訂單或業務拓展，也不得不進行商業賄賂。
No.5 戴姆勒：全球行業老大也需行賄？
關鍵詞：全球最大乘用車商、奔馳、罰金超過1.8億美金、中石化中石油
戴姆勒股份公司（Daimler AG）的總部位于德國斯圖加特，是全球最大的商用車制造商、全球第二大豪華車生產商。公司旗下包括梅賽德斯-奔馳汽車、梅賽德斯-奔馳輕型商用車、戴姆勒載重車和戴姆勒金融服務等四大業務單元。
據外媒報道，戴姆勒公司及其三個子公司被控在1998年至2008年間，通過現金、高爾夫俱樂部禮物、度假和奢侈跑車等價值數千萬美元的物品，向22個國家的政府官員行賄以獲取合同。美司法部檔案顯示，戴姆勒及戴姆勒中國公司向中國三家公司獲得了一億歐元左右訂單，為此行賄近260萬歐元。2004年，被解雇了的戴姆勒前審計員大衛·巴澤塔向美國當局揭發，稱其發現公司有一套秘密會計系統，用作向世界各地的官員行賄。巴澤塔表示他曾向上司報告此事，但上司卻讓他不要多說。其后巴澤塔遭解雇。憑借400多萬的歐元賄賂，德國車商戴姆勒在中國獲得了上千億歐元大單。
對華政府客戶的1.12億歐元銷售訂單，是在DCCL雇員幫助下，通過中介機構，由戴姆勒在德國直接完成的。為了完成給中國政府官員的不正當支付，戴姆勒和DCCL典型地夸大賣給中國政府的車輛銷售價格。
中石油人士表示：中石油紀檢部門完備，“國資委對此評價一直很高”。部門在調查案件的同時，每年也會進行反腐倡廉的宣講工作。反腐倡廉每年都在說，但是有時候流于形式，私下交易很難杜絕。
由于法制不健全和監督缺失，走“正規競爭路線”難度較大。尤其是在和政府部門打交道的過程中，企業為了走捷徑，甘愿拿錢鋪路，換取訂單。但是當行賄成為一種常態的時候，最后企業的路只能越走越窄，自毀前程。
中國市場巨大的利潤令跨國巨頭在“潛規則”面前敢于大膽出手。以電信行業為例，朗訊財務報告顯示，中國市場已經成為其在全球的第二大市場。面對中國巨大的市場和利潤空間，朗訊難以在中國式商業形態下獨善其身，賄賂自然成為鑰匙。
壟斷特權的存在驅使跨國公司在“潛規則”面前鋌而走險。商業賄賂與資源壟斷相伴而生。權力部門與企業存在頻繁的微觀接觸，在缺乏全面監督的環境中，手握行政審批權、資源分配權、管理權等公權的人員自然成為商業賄賂獵取的對象。
制度供給不足使跨國公司在“潛規則”面前肆無忌憚。集中表現為我國現行治理商業賄賂法律體系尚不完善，法律處罰力度不夠，加之地方政府對跨國公司違規的放任以及企業、商界長期以來的“習慣性沉默”，變相助長了在華跨國公司的違規氣焰。
美國對商業賄賂的圍剿四大主要機制：一是反壟斷機制；二是公平競爭機制；三是輿論監督機制；四是法律機制。此外，美國制定了《反海外賄賂法》，把反商業賄賂推向海外。該法律適用于美國公司在海外的商業行為。
首先是在法律上筑起反商業賄賂的重要防線，連微小的商業賄賂事件也決不放過。日本界定的賄賂范圍相當廣，凡是能夠滿足人的需要或者欲望的一切利益都可以算作賄賂，包括提供性服務以及高規格的宴請和接待等。
德國治理商業賄賂的法律主要有《反不正當競爭法》、《德國刑法典》和《反腐敗法》。這些法律對各種形式的賄賂做了界定，并規定了相應的懲治措施。在德國，制止賄賂行為主要是通過司法手段而不是行政手段。
瑞典首創了很多先進的制度，被很多國家學習和借鑒。例如，專門的檢察官制度就是瑞典人的發明，并且至今仍保持著很強的獨立性、世界上第一個執行政務公開的國家、首創財產申報與公開制度。
韓國防止腐敗和賄賂的一個關鍵性措施就是對各級政府和公共機關進行清廉度調查。韓國政府采取的另一個反腐敗措施是2005年由韓國政府、政界和經濟界共同簽署的《透明社會協約》。
新加坡最重要、最有效的經驗就是采取一切可能的措施減少腐敗的機會。早在1960年，新加坡政府就修改了早年殖民時期的《預防腐敗法》。《預防腐敗法》對貪污、賄賂行為做了非常嚴密和具體的規定。 |
頻頻深陷賄賂門：豈能蔚然成風 |
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跨國企業在華行賄事件一直呈上升趨勢，中國在10年內至少調查了50萬件腐敗案，其中64%與國際貿易和外商有關。有關人士呼吁，跨國企業的商業賄賂破壞了法治和公平，阻礙了經濟發展，必須采取措施遏制這種風氣的蔓延。 [全文] |
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灰色利益：不怕潛規則就怕規則潛 |
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無論是入鄉隨俗還是同流合污，乃至于半推半就或主動適應，跨國企業在華行賄事件的確呈上升趨勢，甚至其對潛規則“玩”得越來越轉了。這不免讓如國人備感百味雜陳。跨國公司行賄的確凸顯了“向本土化潛規則的妥協與屈從”這一事實，也的確可以看出潛規則所具有的超強同化力和殺傷力。[全文] |
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商業賄賂：誰讓跨國公司瘋狂 |
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最近幾年在麥肯錫、朗迅、大摩、IBM等財富巨頭身上發生的商業賄賂事件一定程度上還原與理清了跨國公司的本來面目。如果說中國商場中的“潛規則”導致了跨國公司的群體被動性“異化”，那么中國市場中的特殊利益結構則使跨國公司的商業行賄由被動走向了主動。 [全文] |
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洋賄賂頻發 暴露中國法制缺失 |
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中國沒有專門的反商業賄賂法，1993年通過的反不正當競爭法、1997年修訂的刑法以及其他部門法中包含了關于商業賄賂的規定，都非常零散。完善打擊商業賄賂的相關法律法規，對現有商業賄賂的法律進行細化，加強商業賄賂相關法律執行力，加大對商業賄賂懲罰力度是當務之急。 [全文] |
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行賄受賄不可分割 美國反商業賄賂帶來啟示 |
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行賄和受賄是不可分割的一個整體，要從根本上反腐敗，一要讓行賄者不敢送，二要讓受賄者不敢收。在這兩方面都需要有完善的制度框架和嚴厲的法律體系來進行約束。否則，既有巨大的現實利益，又無嚴厲的法律懲處，不法商家豈能不行賄？既無需公示私人財產，又有 “巨額財產來源不明”兜底，問題官員焉能不腐敗？ [全文] |
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糖衣炮彈 警惕外資多渠道隱形賄賂 |
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權錢交易，看起來外資賄賂總是直接與那些利益部門、決策人士掛鉤。然而實際上，外資的賄賂之手多在隱形處。可怕的是，外資的糖衣炮彈往往比我們看到的打得更深，做得更隱匿。 [全文] |
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去權力化對于中國改革不可或缺 |
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商業賄賂實質上收買的是“權力”。商業賄賂的“重災區”，大都是權力壟斷部門和經濟決策部門。我們注意到，跨國公司對華商業賄賂丑聞多發于國有企業、政府部門等。都是有“權”的機構，而他們手中的“權”卻往往是舊體制改革不徹底而留下的痼疾。在經濟活動中，繼續“去權力化”將是中國未來改革不可或缺的一項。 [全文] |
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