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多家子公司迅速認罪 戴姆勒中國難辯清白

http://www.sina.com.cn  2010年04月08日 00:54  時代周報

  從提交起訴書到達成和解協議,僅用了10天時間,美國司法部與德國汽車制造商戴姆勒便宣告了對后者10年行賄活動調查的終結。這是否意味著擾攘一時的戴姆勒“行賄門”事件就此蓋棺定論,美國司法部起訴報告中提及的涉案人員可以逃過法律的制裁呢?

  4月1日,戴姆勒行賄案首次聽證會在美國華盛頓特區法庭召開,戴姆勒股份公司以1.85億美元罰金與美國證券交易委員會(SEC)、美國司法部(DOJ)達成和解,而對戴姆勒海外行賄的調查也隨即結束。

  按照該緩期起訴協議,如果戴姆勒在兩年內不再違反FCPA,并建立一套詳細的合規計劃,美國司法部將不再追究其任何責任,但派出前FBI局長現職法官路易斯·弗里赫,未來三年擔任獨立監查員,繼續監視、評估戴姆勒的一舉一動。

  這是否意味著擾攘一時的戴姆勒“行賄門”事件就此蓋棺定論,美國司法部起訴報告中提及的涉案人員可以逃過法律的制裁呢?

  200個“行賄”賬戶

  “根據和解文件,違規行為發生在2000-2005年。戴姆勒東北亞公司已經采取了相應的人事措施,并且指派了新的最高管理層。請諒解,我們就此無法提供任何個人信息。” 4月6日,戴姆勒東北亞相關人士告訴時代周報記者,“戴姆勒東北亞目前的管理層沒有參與SEC/DOJ指控的任何行為。”

  而問題在于,起訴書中提及牽涉賄賂行為的合作項目,幾乎沒有一個負責人“認領”,戴姆勒向中國企業行賄的417.39萬歐元到底流入了誰的口袋?

  戴姆勒東北亞稱,目前的董事會及管理層,包括現任董事長華立新和梅賽德斯-奔馳(中國)汽車銷售有限公司總裁麥爾斯,均未受到任何刑事或民事指控。但“未受到任何刑事或民事指控”,顯然不足以證明兩人對賄賂活動一無所知。

  美國司法部在起訴報告中稱,為支付賄款,戴姆勒建立了數不清的賬戶,企業內部知情人士只要看到標記為“有用支出”或“必需支出”的賬戶,便會明白其用途。1998年,戴姆勒-奔馳公司和克萊斯勒合并的時候,類似這樣的特殊賬戶數量達到200個之多。

  中國高管難脫干系

  上述報告還明確指出:“包括戴姆勒一位海外銷售負責人、內部審計總監、某些分支機構或子公司CEO在內的企業高層也知悉或參與過這些賄賂活動。”

  據了解,華立新和麥爾斯均由現任戴姆勒總裁蔡澈親自選拔。2006年蔡澈上任后便對戴姆勒在中國的業務進行大力調整,第一波便是閃電般委派華立新為戴姆勒東北亞地區董事長兼首席執行官,負責戴姆勒在中國內地、港臺地區和韓國的業務運營和合資企業事務,同時兼任戴姆勒中國董事會主席。同時,宣布由麥爾斯擔任梅賽德斯-奔馳(中國)汽車銷售有限公司的總裁兼首席執行官。

  美國司法部指出的戴姆勒的行賄活動主要發生在1998-2008年,因此,蔡澈的這兩位得力干將顯然也無法撇清干系。而在這段時間里擔任過戴姆勒中國子公司要職的還包括華立新的前任貝廷林、麥爾斯的前任韓力達以及原戴姆勒-克萊斯勒中國投資有限公司副總裁李潔和黎信等。

  由于中美兩國司法獨立,涉案的中國企業負責人和戴姆勒的中國高管很有可能將逃脫控罪。“在沒有相關人士報案、上級領導特別指示的情況下,中國的公安部門一般不會主動介入商業犯罪案。”廣東華商律師事務所的律師郭維告訴時代周報記者,“盡管戴姆勒在美遭到起訴,也無法成為中國司法機關立案偵查的理由。”

  認罪態度內冷外熱

  在聽證會上,與戴姆勒中國子公司和美國司法部達成緩期起訴協議不同的是,戴姆勒在俄羅斯和德國的子公司迅速認罪,并同意分別支付2726萬美元和2912萬美元的罰款。根據和解條款,戴姆勒將支付9360萬美元的罰金和返還9140萬美元非法所得。戴姆勒方面表示,已經“提取了足額準備金”。

  其中,位于莫斯科的戴姆勒-克萊斯勒俄羅斯公司承認向俄羅斯聯邦和市政府官員支付了不當款項以確保拿到合同;位于柏林的戴姆勒出口貿易金融公司承認直接賄賂了克羅地亞政府官員,以獲得克羅地亞當局210輛消防車的合同。而克羅地亞一官員則成為首個站出來向公眾承認自己簽過戴姆勒合同的人。

  現年56歲的柳博·尤爾契奇曾于2002年7月-2003年12月任拉昌內閣的經濟部長,他向克羅地亞電臺媒體承認,曾簽署過涉嫌受賄的克羅地亞企業IM Metal與戴姆勒的相關合同。“我只是在整個談判的最后環節,在協議上簽了個名字而已。”對于自己簽過字的合作項目現在被指存在賄賂行為,尤爾契奇感到萬般無奈。“如果有人真的拿了錢(賄款),盡快澄清整個事情對我來說是最好不過的事情。”他說道。

  美國司法部稱戴姆勒通過IM Metal公司向克羅地亞政府行賄302萬歐元以獲得政府訂單,IM Metal董事Kresimir Kosec透露,2003年10月以后的訂單均由尤爾契奇和內務部部長西梅·盧森、財政部長馬托·茨爾克韋納茨簽署。

  “我希望對此案的調查效率能更高一些,并公布更詳細的行賄人、受賄人信息。否則更多像我這樣的人會無辜被牽連,受到公眾的懷疑。現在我和盧森、茨爾克韋納茨的處境就非常尷尬。”尤爾契奇無奈地說道。

  相比上述國家或地區的快速反應,中國相關企業和部門似乎顯得過于沉默,而戴姆勒在中國的行賄案件仍舊沒有一個明確的說法。

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