專家認(rèn)為，相關(guān)法律法規(guī)缺乏懲戒性和威懾性

　　本報(bào)記者 晏琴報(bào)道

　　此起彼伏的跨國公司商業(yè)“賄賂門”，已經(jīng)成為籠罩在國內(nèi)市場上空的陰霾。

　　在剛剛曝出的藥監(jiān)局副局長張敬禮落馬案中，藥業(yè)巨頭——美國強(qiáng)生公司也被曝涉嫌其中。有報(bào)道稱，知情人透露，張敬禮“出事”緣于強(qiáng)生等企業(yè)曾向其行賄，以換取在國內(nèi)行業(yè)的壟斷，并從中享受高額回報(bào)。

　　國家藥監(jiān)局某知情人士透露，張敬禮在5月27日就被中紀(jì)委“直接帶走”接受調(diào)查，“出事”主要原因是中紀(jì)委在調(diào)查多家醫(yī)藥企業(yè)行賄案時(shí)接到舉報(bào)，從而挖出“案中案”。其中涉及最為出名的是強(qiáng)生(中國)醫(yī)療器材有限公司。這是美國強(qiáng)生集團(tuán)在中國的一家獨(dú)資企業(yè)，總部設(shè)在上海。

　　有分析指出，強(qiáng)生卷入張敬禮一案已“比較明確”。從2005年開始，張敬禮正式掌握了國家藥監(jiān)局負(fù)責(zé)醫(yī)療器械項(xiàng)目審批的大權(quán)。此后幾年，正是強(qiáng)生在中國發(fā)展規(guī)模與擴(kuò)張速度最為迅猛的時(shí)期。某醫(yī)療器械經(jīng)銷商表示，強(qiáng)生這幾年發(fā)展很快，其醫(yī)療器械業(yè)務(wù)占其所有業(yè)務(wù)的30%左右。

　　對于涉案說法，強(qiáng)生(中國)醫(yī)療器材有限公司媒體經(jīng)理蔣柯在官方回應(yīng)時(shí)表示，有關(guān)的一些市場猜測并不準(zhǔn)確，強(qiáng)生也未受到過國家有關(guān)部門的調(diào)查。

　　但是無法否認(rèn)的是，以“因愛而生”行銷中國的強(qiáng)生，其美好正面的形象已因該事件被加上了一個(gè)問號。這也是繼力拓、雅芳、西門子、GE、摩根士丹利、朗訊等之后，又一家跨國公司涉嫌在華進(jìn)行商業(yè)賄賂。

　　“這種事情有可能以后會暴露得更多。商業(yè)賄賂事件在中國頻繁發(fā)生，應(yīng)當(dāng)引起大家的反思，無論是從跨國公司自身的問題，還是中國的商業(yè)環(huán)境問題，我們都應(yīng)該有更多的反思。”中國企業(yè)海外發(fā)展中心主任孫飛在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)候表示。

　　已經(jīng)暴露或正在調(diào)查的案件，或許只是冰山一角。國內(nèi)民間經(jīng)濟(jì)分析機(jī)構(gòu)安邦集團(tuán)此前的一份研究報(bào)告指出，跨國企業(yè)在華行賄事件一直呈上升趨勢，中國在10年內(nèi)至少調(diào)查了50萬件腐敗案，其中64%與國際貿(mào)易和外商有關(guān)。

　　孫飛對記者表示，跨國公司在中國的商業(yè)賄賂之所以泛濫，一方面是由于國際資本逐利的深層次本質(zhì)，另一方面也與中國環(huán)境有關(guān)，“因?yàn)闄?quán)力存在體制和制度缺陷，無法有效避免權(quán)力尋租行為，跨國公司為了訂單或業(yè)務(wù)拓展，也不得不進(jìn)行商業(yè)賄賂。”

　　“跨國賄賂比國內(nèi)賄賂敗露風(fēng)險(xiǎn)較低，也是案件頻發(fā)的一個(gè)重要原因。”商務(wù)部國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究院研究員梅新育(微博 專欄)在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)分析。

　　梅新育表示，30年來的經(jīng)驗(yàn)表明，由于調(diào)查成本等原因，對于索賄受賄者而言，其他條件相同，外資企業(yè)敗露風(fēng)險(xiǎn)低于國內(nèi)企業(yè)。比如，從外資企業(yè)索賄受賄，非法收入存放國外，實(shí)在不行可以外逃，并假借“政治避難”等名義取得居留權(quán)。換言之，國外對中國的政治化行為也激勵(lì)了經(jīng)濟(jì)犯罪。對于企業(yè)而言，跨國賄賂敗露的風(fēng)險(xiǎn)也低于國內(nèi)賄賂。

　　“我國相關(guān)法律法規(guī)缺乏懲戒性和威懾性。”在梅新育看來，我國司法改革陷入了思想誤區(qū)，一切以西方模式為范本，一方面大大提高了發(fā)現(xiàn)犯罪的成本，另一方面降低了對犯罪的刑罰，而且使得經(jīng)濟(jì)犯罪分子可以通過巧舌如簧的律師進(jìn)一步逃脫懲罰。