當(dāng)法律一旦不被信仰，當(dāng)違法成本過低，當(dāng)違法了不被追究責(zé)任，甚至連名字都不被公開，違法者必然陷入你追我趕的違法競賽當(dāng)中。祛除潛規(guī)則的最重要一點(diǎn)就是規(guī)則要雄起，讓人們不能也不敢違法

　　以鮮明的財(cái)富規(guī)則輔導(dǎo)著封閉已久的中國企業(yè)，以巨大的經(jīng)濟(jì)能量激活長期沉悶的中國市場，以先進(jìn)的制度元素再造中國經(jīng)濟(jì)機(jī)制……跨國公司帶給中國的似乎是一種前所未有的力量。然而，當(dāng)一起起商業(yè)賄賂丑聞被無情地抖摟出來后，這些頭頂耀眼光環(huán)的龐然大物開始黯然失色。

　　無論是入鄉(xiāng)隨俗也好，還是同流合污也罷，乃至于是半推半就或主動(dòng)適應(yīng)，不可否認(rèn)的是，跨國企業(yè)在華行賄事件的確呈上升趨勢，甚至可以說其行賄本領(lǐng)越來越爐火純青，對潛規(guī)則的侍弄越來越駕輕就熟，換言之，是“玩”得越來越轉(zhuǎn)了。這不免讓國人倍感百味雜陳。

　　誠如報(bào)道所稱，從某種意義而言，大量的跨國公司競相加入中國商業(yè)賄賂陣營的事實(shí)，固然反映了國際資本逐利的本質(zhì)，但也隱然顯出其海外擴(kuò)張戰(zhàn)略向本土化潛規(guī)則的妥協(xié)與屈從。應(yīng)該承認(rèn)，跨國公司的行賄的確凸顯了“向本土化潛規(guī)則的妥協(xié)與屈從”這一事實(shí)。由此，也的確可以看出潛規(guī)則所具有的超強(qiáng)同化力和殺傷力。但是，筆者認(rèn)為，潛規(guī)則不可怕，可怕的是規(guī)則潛，或者說規(guī)則潛比潛規(guī)則更可怕。

　　何謂規(guī)則潛？在筆者看來，就是現(xiàn)在規(guī)則、法律在一些時(shí)候失去了巨大的懲戒性和威懾性，或者現(xiàn)有規(guī)則、法律對違規(guī)者、違法者選擇性失明。當(dāng)規(guī)則和法律潛伏下來了，規(guī)則和法律自然形同虛設(shè)。

　　不妨以喧囂一時(shí)的朗訊賄賂門為例。2007年12月21日，美國司法部宣布，電信巨頭阿爾卡特朗訊公司就原朗訊公司涉嫌在華行賄同美國司法部和美國證券交易委員會（ＳＥＣ）達(dá)成調(diào)解協(xié)議，該公司將向美國司法部和證券交易委員會分別支付100萬和150萬美元罰金，換取美國司法部放棄對阿爾卡特朗訊進(jìn)行刑事起訴。

　　回顧朗訊門，有諸多細(xì)節(jié)不能不提，2000－2003年間，朗訊斥資數(shù)百萬美元資助了涉及中國官員的314次訪美旅行，其中包括純粹的觀光娛樂旅行。僅2002年、2003年兩年，朗訊就贊助了24起面向中國官員的旅行，其中至少12起純屬觀光，參加者有政府官員、國有電信公司高管以及省級電信子公司負(fù)責(zé)人。美國司法部稱，朗訊安排的每次旅行時(shí)間通常為14天，花費(fèi)為2．5萬－5．5萬美元。

　　又是出國又是觀光，在公款出國旅游頗為“時(shí)尚”的現(xiàn)實(shí)語境中，如此投其所好，朗訊公司的確深諳本土潛規(guī)則，可謂“運(yùn)用之妙、存乎一心”。不過，如果說朗訊適應(yīng)并利用本土潛規(guī)則讓人悲哀的話，那么此事件中明目張膽的規(guī)則潛就更讓人憤怒了。此案有兩大規(guī)則潛，一是率先揭露的并非我們的職能部門，按說朗訊行賄行為發(fā)生在中國，我們的職能部門更有條件也更有理由偵破朗訊門。二是當(dāng)美國司法部門將案件偵破了，行賄的主體朗訊受到了懲罰，但接受朗訊賄賂的主體卻沒有受到應(yīng)有的懲罰，我們的一些職能部門似乎置之度外，儼然與其毫不干系。豈止沒有受到懲罰，連受賄者姓甚名誰我們都不知道，這真是咄咄怪事。

　　這兩點(diǎn)很不正常。如果說潛規(guī)則是洶涌潛流的話，那么規(guī)則潛就是現(xiàn)有法律、規(guī)則失去了最基本的威力，當(dāng)規(guī)則一旦潛伏下來，潛規(guī)則必然會受到默認(rèn)乃至鼓勵(lì)，從而大范圍里盛行。一個(gè)顯見的事實(shí)，當(dāng)規(guī)則潛時(shí)，劣幣驅(qū)除良幣，即便是安分守己的良企，也會在長期的耳聞目睹過程中，改變堅(jiān)守正義的立場，按捺不住利益的驅(qū)動(dòng)，否則就會吃虧。這顯然比潛規(guī)則更可怕。正如有論者所稱，對于發(fā)展著的中國而言，如果把“朗訊門”比做一個(gè)惡之果，就必然存在著孕育這個(gè)惡果的樹木和生態(tài)。那么，這個(gè)“樹木和生態(tài)”到底是什么？是潛規(guī)則還是規(guī)則潛？

　　法學(xué)家伯爾曼說：“法律須被信仰，否則形同虛設(shè)。”是的，必須讓法律和規(guī)則發(fā)揮效力，否則它只會孳生潛規(guī)則。當(dāng)法律一旦不被信仰，當(dāng)違法成本過低，當(dāng)違法了不被追究責(zé)任，甚至連名字都不被公開，違法者必然陷入你追我趕的違法競賽當(dāng)中。祛除潛規(guī)則的最重要一點(diǎn)就是規(guī)則要雄起，讓人們不能也不敢違法。 （12Ｇ4）