文/著名經濟學家、北大光華管理學院名譽院長 厲以寧 原載北京日報

　　中國正在涌現新的紅利，這是我們未來改革的新動力。但新的紅利不可能自發地涌現。如果沒有一種新的體制或新的機制，新的紅利就缺乏相應的基礎條件，涌現是不可能的。

厲以寧：尋找中國紅利的“新源泉”

　　在《大變局與新動力》這本書里面，我將自己多年來關于改革的重要看法和觀點，重新整理了一遍，對于改革是怎么走過來的，在制度、理論上有哪些創新和發展，對于中國當前面臨的改革難題，以及未來的紅利，都做了一些梳理，希望能讓大家對于我們近40年來走過的改革之路有一個整體的了解。同時，我也想再講一講對未來的看法。

　　新改革紅利

　　我最近一直在強調，中國正在涌現新的紅利，這是我們未來改革的新動力。但新的紅利不可能自發地涌現。如果沒有一種新的體制或新的機制，新的紅利就缺乏相應的基礎條件，涌現是不可能的。

　　紅利的新源泉來自億萬群眾和千萬家企業的活力，他們也是新紅利的獲得者。他們在新的體制和機制下，發現了發展機會，同時認識到自己必須抓緊機會而不能放棄機會，這才有可能得到新的紅利。

　　既然新紅利首先來自體制改革，那就應當明確近期最需要改什么。近期最需要改革的項目之一，是農村土地確權和農業產業化。土地確權和農業產業化是20世紀80年代開始的承包制改革的繼續，但最重要的是：當年的承包制沒有明確產權，當然也就談不到農村的合作制和農業的產業化。因此，農村土地確權實際上可以開辟一個新的環境。

　　近期最需要改革的另一個項目是供給側的結構性改革。在企業改革方面，結構性改革是十分迫切的。首先要形成有活力、有競爭力、產權明確的企業，包括國有企業、國家控股企業、混合所有制企業和民營企業，這樣才能涌現新改革紅利。正是供給側的結構性改革，才能完善企業主體，才能降低成本，才能調整結構，才能創新，從而才能有改革紅利。

　　新人口紅利

　　在農村，土地確權的改革會造成成千上萬的農民成為有知識有能力的“職業農民”。農民不再是一種身份，而變為一種職業。他們可能成為“家庭農場主”，并通過土地流轉（租賃、轉包）擴大規模；也可能引進合作者，解決資金不足、農業科技不足和農產品銷路不暢等問題。“城歸”是新現象，是人力資本的新突破。這樣，農村中的新人口紅利就涌現了。

　　新人口紅利的另一個來源，就是職業技術教育推廣所帶來的“新工匠精神”。農村土地確權以后，農民外出務工的積極性增加了，而且也放心了。這就會繼續吸引農村勞力外出。但21世紀以來多年的經驗告訴人們，社會上缺乏的是技術工人，是工匠。所以職業教育的推廣是必然的，這就是新人口紅利的另一個來源。

　　科學研究隊伍的壯大和發展會不斷帶來新的“人口紅利”。這取決于兩方面的工作進展。一是教育的發展和教育質量的提升；二是科研力量的優化配置，動員各方面的科學人才，使科研成果有創新、有突破，這樣就會有源源不斷的新人口紅利。

　　新科學技術紅利

　　新科學技術、新工藝、新設備、新產品，無一不來自創新。

　　創新只有在市場競爭中才能實現，壟斷條件下，任何創新都沒有必要性，甚至沒有可能性。壟斷，不僅扼殺了創新，而且扼殺了創業。但如果完全沒有壟斷，只有市場競爭，那么企業都處于觀望狀態，等待別人發明創新，自己盜用。所以壟斷又是有一定積極意義的，這就是：對于發明創新需要保護知識產權，容許一定時期的專利。

　　政府在創新中的作用主要在于：規劃、引領、反壟斷，以及支持創新主體、創新活動。規劃是最重要的，如果缺乏規劃，科技創新活動難以取得成績，特別是難以走向世界前列。這需要政府來領導規劃的制定。中國的科學技術的進步就是證據。

　　新資源紅利

　　資源紅利是指土地、礦產、水資源等方面的優勢。新資源優勢來自科學技術的不斷進步，也就是說新資源優勢來自技術創新。對稀缺資源、資源替代品的研究和開發，已經取得越來越多的成績。新資源紅利同樣是創新的產物，不停創新，新資源紅利就會長存。新資源的發現，產生新的紅利，是社會經濟不斷發展和壯大的保證。

　　社會和諧紅利

　　社會和諧紅利的特殊性主要體現在三個方面：一是它是無形的，而不是像其他紅利那樣，通過某個主體行為而表現；二是它是累積而形成的，或者說它可能是通過持久的工作而逐漸形成的；三是它是無聲無息擴散的，默默地影響人們、滲透到人們之中，從而形成一種社會風氣。

　　收入分配制度的改革，實際上是社會和諧紅利涌現的前提，醫療保健的新措施也如此。要實現社會和諧，既要深化收入分配制度改革，又要扎實推進醫療保健制度改革，這兩方面的改革都同民生問題緊密相連。具體來說，如果社會上收入差距過大，以及醫療保健制度改革遲緩，都會影響社會和諧，使社會和諧紅利顯示不出來。

　　社會資本是一種無形資本，是一種人際關系，人們相互信賴的關系。也就是說，社會資本來自誠信。沒有誠信，社會資本不存在，社會和諧也不存在，從而也就談不到社會和諧紅利的涌現。

　　只要不停地有新紅利涌現，我們就不用擔心我們的經濟和社會會衰退。經濟發展到一定階段，原有發展方式的不足之處就會相繼反映出來，這就是紅利喪失的主要原因。但只要不停地有創意、創新、創業，發展方式就會更換，新的紅利就會出現，經濟就會又上一個臺階。

　　(本文作者介紹：著名經濟學家，中國經濟學界泰斗。北京大學社會科學學部主任，北京大學光華管理學院名譽院長、博士生導師。第十二屆全國委員會常務委員會委員。)