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老百姓掙的錢(qián)為啥越來(lái)越少?

2016年05月26日16:37    作者:吳敬璉  (0)+1

  文/中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇成員 吳敬璉

  從投入方面看,資本的比重越來(lái)越高,勞動(dòng)的比重越來(lái)越低。結(jié)果在分配上,資本的收入就越來(lái)越高,而勞動(dòng)的收入越來(lái)越低。而資本又是普通老百姓根本擁有不了的,資本的擁有者第一位是政府,第二位是企業(yè),企業(yè)又以國(guó)有企業(yè)為主。

老百姓掙的錢(qián)為啥越來(lái)越少?老百姓掙的錢(qián)為啥越來(lái)越少?

  我們這些人是體制內(nèi)的,我們不想革命,希望穩(wěn)定。作為一個(gè)研究工作者,我研究事情發(fā)展的規(guī)律性,順應(yīng)歷史潮流,能夠做多少做多少,而不是先去估量我有可能成功還是不能成功,但是我可以很清楚地認(rèn)識(shí)到,不改革是死路一條。

  我一直反對(duì)政府越位干預(yù)市場(chǎng)。

  這幾年,政府又在大力補(bǔ)貼技術(shù)創(chuàng)新,但科學(xué)和技術(shù)是兩碼事,科學(xué)研究是有外部性的,沒(méi)法說(shuō)發(fā)現(xiàn)某一個(gè)數(shù)學(xué)定理你就能得多少錢(qián)的回報(bào),所以應(yīng)該由政府負(fù)責(zé)投入,但技術(shù)創(chuàng)新是由市場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)的,政府拿出幾千萬(wàn)、上億的錢(qián)去獎(jiǎng)勵(lì)一種技術(shù)是沒(méi)有道理的,技術(shù)創(chuàng)新為什么要政府拿錢(qián)去獎(jiǎng)勵(lì)呢?

  政府有什么本事判斷哪一種技術(shù)是有前途的呢?你可以說(shuō)某種技術(shù)本身也許是先進(jìn)的,但它在市場(chǎng)上能不能成功沒(méi)有任何人能夠知道。

  我們現(xiàn)在都是政府說(shuō)要發(fā)展什么技術(shù),然后就大量地給錢(qián),最后的結(jié)果是什么?你看看我們的光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成了什么樣了。

  不止光伏,現(xiàn)在全國(guó)都在做LED,最厲害的可能是我的家鄉(xiāng)常州,要成為L(zhǎng)ED世界之都。但是,因?yàn)橘Y源是稀缺的,給了這個(gè)企業(yè)資源,那個(gè)企業(yè)就拿不到。

  現(xiàn)在整個(gè)江蘇都是這個(gè)情況,光施正榮就有200億元資金窟窿,所以政府也拿不出錢(qián)來(lái)支持LED產(chǎn)業(yè)。

  昆山一家LED公司想到外地融資,廣東那邊說(shuō),你把公司搬到廣東來(lái)我們就可以投錢(qián),但當(dāng)?shù)卣f(shuō)你不能搬走,你搬走我給你的幾個(gè)億就白給了。所以這種政府介入投資的模式本身就極不正常。

  政府是肥水不流外人田。

  科技部搞了一個(gè)電動(dòng)車(chē)的十城千輛計(jì)劃,現(xiàn)在大概有20多個(gè)城市都在搞。中央政府、地方政府各拿一部分錢(qián)來(lái)補(bǔ)貼,十城千輛總共就是一萬(wàn)輛轎車(chē)。

  目前,兩三萬(wàn)輛車(chē)應(yīng)該說(shuō)就達(dá)到了最低的經(jīng)濟(jì)規(guī)模了,可是現(xiàn)在一點(diǎn)兒用都沒(méi)有,各地都把單子給本地企業(yè)了。二十幾個(gè)一千輛,就達(dá)不到有效規(guī)模,這個(gè)錢(qián)是白花了。

  制造業(yè)只要規(guī)模上去,成本就下來(lái)了,但每個(gè)企業(yè)都拿一千輛的訂單有什么用?

  這種事情因?yàn)楣?jié)約能源、減少污染,政府是可以給補(bǔ)貼的,一般的原則是一進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)就不能補(bǔ)貼了,但我們不是,政府還會(huì)決定把錢(qián)給哪個(gè)品牌,這是違反公平競(jìng)爭(zhēng)法的。

  按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的做法,應(yīng)該補(bǔ)貼需方,然后通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi),哪家好買(mǎi)哪家的。

  家電下鄉(xiāng)也是有問(wèn)題的。有些品種本來(lái)就已經(jīng)要淘汰了,因?yàn)榧译娤锣l(xiāng),實(shí)質(zhì)上維持了它的生命周期,但花的是納稅人的錢(qián),所以還牽扯到所謂分配改革的問(wèn)題。

  分配改革上的問(wèn)題很大,老是說(shuō)要政府掏錢(qián),結(jié)果是稅加得那么重,哪是解決問(wèn)題的辦法?

  一些小企業(yè)主私下里也跟我反映(他們不敢公開(kāi)說(shuō)),說(shuō)我們這些行業(yè)領(lǐng)頭的人都得到政府很多關(guān)愛(ài),但他們根本體會(huì)不了我們的困難。

  我2004年到浙江調(diào)查的時(shí)候,就發(fā)現(xiàn)從省里一直到縣里,都有要扶植的企業(yè)名單,這本身就違反了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本原則,但是大家見(jiàn)怪不怪,認(rèn)為當(dāng)然的,這表示政府多么注意扶持民間企業(yè)!

  為啥老百姓掙的錢(qián)越來(lái)越少?

  剛才講到分配改革,分配制度有什么問(wèn)題呢?根本問(wèn)題是我們的增長(zhǎng)模式有問(wèn)題。

  從投入方面看,資本的比重越來(lái)越高,勞動(dòng)的比重越來(lái)越低。結(jié)果在分配上,資本的收入就越來(lái)越高,而勞動(dòng)的收入越來(lái)越低。

  而資本又是普通老百姓根本擁有不了的,資本的擁有者第一位是政府,第二位是企業(yè),企業(yè)又以國(guó)有企業(yè)為主,私營(yíng)企業(yè)是一些受到政府扶持的企業(yè),結(jié)果收入分配就向政府傾斜,向國(guó)有大企業(yè)傾斜。

  所謂轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,就是要降低投資在整個(gè)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn),要提高效率,或者技術(shù)進(jìn)步。具體來(lái)說(shuō),就是要提高在增長(zhǎng)中有知識(shí)、有技術(shù)的勞動(dòng)力的比重和專(zhuān)業(yè)人員的比重。從分配上說(shuō)就是勞動(dòng)者的比重要進(jìn)一步提高。

  轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)模式不是喊個(gè)口號(hào),黨中央做個(gè)決定就行了,那是要做很多工作的。

  除了市場(chǎng)上要優(yōu)勝劣汰之外,對(duì)勞動(dòng)者要進(jìn)行培訓(xùn),要普及義務(wù)教育。日本人從明治維新開(kāi)始重視教育,搞了兩三代人經(jīng)濟(jì)才起飛,我們現(xiàn)在大量的農(nóng)民工連九年義務(wù)教育都沒(méi)有接受。

  廣東大量的農(nóng)民工子弟,(當(dāng)?shù)卣疀](méi)有將農(nóng)民工子弟的教育與本地人子弟的教育一視同仁)當(dāng)?shù)卣f(shuō),農(nóng)民工子弟應(yīng)該回到家鄉(xiāng)去讀書(shū)。現(xiàn)在第二代、第三代農(nóng)民工子弟哪回得去了?結(jié)果社會(huì)問(wèn)題就不斷發(fā)生,打群架什么的在廣東經(jīng)常出現(xiàn)。

  外地人的孩子也無(wú)法就業(yè),本地人靠房子獲利,兒子、孫子根本不用工作,也不學(xué)習(xí),賭錢(qián),所以一個(gè)小事就能引起幾千人打起來(lái)。

  現(xiàn)在有些企業(yè)主動(dòng)辦職業(yè)技術(shù)類(lèi)大學(xué),目的就是培養(yǎng)高水平的技術(shù)工人,盡可能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)自動(dòng)化。這本來(lái)是件好事,但有的民辦大學(xué)是打著辦學(xué)的名號(hào)拿地。這事很復(fù)雜,你說(shuō)哪個(gè)企業(yè)該表?yè)P(yáng)也很難說(shuō)。

  我們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)用方面有幾個(gè)數(shù)字,已經(jīng)連續(xù)三年在世界的排名下滑。我們現(xiàn)在的平均帶寬還達(dá)不到世界平均水平的80%,上網(wǎng)人數(shù)占全民的比例正在下降,到40%(5億人左右)增長(zhǎng)就很慢很慢,但人家還在增長(zhǎng),原因是什么呢?

  就是因?yàn)槲覀兊男畔⒒杀咎撸热缯f(shuō)我們的光纖基干網(wǎng),以我們的人數(shù),一條就夠了,算上戰(zhàn)備,兩條就夠了,但我們?nèi)珖?guó)過(guò)去弄了六條,現(xiàn)在正在另建廣電的一條。政府把市場(chǎng)分隔了。

  搞電子政務(wù)的時(shí)候,各個(gè)機(jī)關(guān)都搞自己的系統(tǒng),最后這些系統(tǒng)連不起來(lái),而且有意不讓它連起來(lái),比如說(shuō)公安部掌握的企業(yè)信息和商務(wù)部掌握的互相不通,都作為自己的財(cái)產(chǎn)壟斷起來(lái)。

  根本的問(wèn)題在于,政府不應(yīng)該管那么多。美國(guó)就一個(gè)商務(wù)部,商務(wù)部是管市場(chǎng)的,不管企業(yè),我們不是,一直管到企業(yè)去了。不僅是商務(wù)部,科技部、財(cái)政部、工信部都這樣啊,因?yàn)橛辛藱?quán)就有錢(qián)。

  為什么要頂層設(shè)計(jì)呢?就是因?yàn)榇嬖谶@些問(wèn)題。整個(gè)改革如果不能向前推進(jìn),要一個(gè)個(gè)解決這些問(wèn)題根本沒(méi)有辦法。

  現(xiàn)在問(wèn)題又成堆,所以需要研究,需要從問(wèn)題出發(fā)去找出體制的原因,然后梳理,根據(jù)輕重緩急、配套關(guān)系,搞出一個(gè)所謂的路線圖。

  經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求今年要拿出路線圖來(lái),要明確提出總體方案、路線圖、時(shí)間表。我認(rèn)為這事不可能由國(guó)務(wù)院來(lái)做,還是要由黨中央直接來(lái)做。

  (本文作者介紹:著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員。)

責(zé)任編輯:郝美津 SF173

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