審計揭疫情防控資金問題： 多地花得不及時、不規范
作者： 陳益刊
[ 浙江審計發現，20個市縣專項資金支出進度緩慢，已撥付資金4.65億元實際使用僅1.74億元。 ]
針對今年新冠肺炎疫情防控資金及捐贈款物，審計署要求各地進行專項審計。
近期不少省份公開的2019年省（自治區、直轄市）級預算執行情況和其他財政收支審計報告中，疫情專項審計結果也隨之對外公布。
第一財經記者梳理發現，各地均積極開展疫情防控工作，取得了階段性勝利。與此同時，審計也指出了此次專項審計中發現的三大共性問題：疫情防控資金撥付不及時、不規范；捐贈物資撥付、管理不規范不透明；部分支持政策落實不到位。
今年2月，審計署要求各地開展新冠肺炎疫情防控專項審計，重點聚焦疫情防控資金撥付、管理使用情況，社會捐款物分配使用情況，以及包括稅費減免、貸款優惠等疫情防控政策落實情況。
為了支持疫情防控，上半年各級財政投入疫情防控資金超過1700億元，社會也捐贈了大量的資金和物資支持抗疫。
第一財經記者梳理十多個省份審計報告發現，絕大多數省份審計部門均發現，當地部分疫情防控資金存在撥付不及時、管理使用不規范的問題。
比如，浙江審計發現，當地存在疫情防控資金撥付及結算不及時問題。20個市縣專項資金支出進度緩慢，已撥付資金4.65億元實際使用僅1.74億元。
青海審計發現，疫情防控資金支付進度較慢及個別地區未按照資金用途使用專項資金，涉及金額5038.45萬元。海南審計也發現，7個市、縣（區）3427.15萬元撥付使用不及時。10個市縣專項資金支出進度不足50%。一線醫務人員臨時性工作補助發放進度慢。728.92萬元捐贈資金分配使用不及時。此外，海南還發現6個市縣違規使用資金107.08萬元。
為何資金撥付不及時？有地方審計人士分析，由于疫情突然暴發，防控形勢嚴峻復雜，一些部門在工作協同性、及時性上仍需要磨合，初期一些疫情防控補助資金使用范圍界定還不夠清晰，都導致了資金撥付不夠及時。
對于審計發現的問題，地方堅持“邊審計、邊整改”，加快資金撥付進度。
比如，廣東督促及時分配下撥專項資金4.56億元、及時使用專項資金1.03億元，及時糾正超范圍使用防疫專項資金13.87萬元。
各地審計對社會捐贈物資審計中，也發現了相似的問題。
比如，浙江發現29個市縣部分捐贈資金、5個市縣部分捐贈物資未及時分配和使用。山東審計表示，當地在捐贈款物管理方面主要是部分捐贈資金物資公開不及時和統計數據不夠完整、準確等。安徽審計表示，由于社會捐贈渠道較多，捐贈物資種類龐雜，接受捐贈組織工作量較大，對部分捐贈款物管理還不夠及時規范，有部分物資未能及時進行實際清點，捐贈臺賬登記信息不夠完整等。
對此，各地也正加快整改。
比如廣東推動全省77個紅十字會、慈善會組織和78個指定接受社會捐贈的政府部門和單位及時撥付資金2.55億元、分配物資399.34萬件。并督促全省124個紅十字會、慈善組織和有關單位完善捐贈手續和價格評估體系，健全管理流程和調配機制，推動126個機構完善信息公開內容。
在落實疫情防控政策中，各地審計也發現一些政策存在落實不到位的問題。
比如，海南審計發現，當地出臺應對疫情住房公積金階段性支持政策的個別條款內容適用范圍過小，影響政策覆蓋面。浙江審計發現，3家企業部分防疫專項貸款被擠占挪用。23個市縣財政支持應對疫情政策執行效果存在偏差。
針對相關金融機構幫助企業解決融資需求及專項再貸款審批時間長、資金到位慢等問題，廣東督促2家地方性銀行及時使用人民銀行專項再貸款額度11.98億元；促進4家銀行收回6戶企業閑置、違規套取、挪用的專項再貸款1.88億元，督促3戶企業歸還被挪用和閑置的專項再貸款7490萬元。
責任編輯：戚琦琦
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