中共中央政治局4月19日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署當前經濟工作。會議要求，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實好一城一策、因城施策、城市政府主體責任的長效調控機制。

　　令業界關注的是，2018年12月13日召開的中央政治局會議并未提房地產內容，而這一次再次提及了“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”。

　　中原地產首席市場分析師張大偉認為，在近期部分房地產市場出現小陽春，局部區域出現波動的情況下，政治局會議再次提及房住不炒，對炒房者將有打擊，也有利于市場平穩。

　　易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進也認為，房住不炒的概念繼續得到強調，尤其是今年一季度樓市表現還不錯，二季度預計會繼續上升，這個時候強調這一點，也是為了防范房地產市場的價格上漲等風險出現。

　　“政治局會議也明確了長效調控機制的概念，主要包括一城一策、因城施策、城市政府主體責任。預計今年二季度相關城市會在一城一策上有相關政策出臺，對于地方政府的主體責任考核也會加大。”嚴躍進說。

　　58同城、安居客近日發布的《2019年一季度樓市總結報告》顯示，2019年一季度，一線城市商品住宅成交量同比上漲約三成，北京成交面積同比上漲超1倍。多個熱點城市持續加碼人才政策，推升了西安、重慶、武漢、成都等新一線城市的找房熱度。

　　在業界看來，一二線城市成交回暖的原因，主要是調控政策趨于穩定，加之信貸環境改善。

　　樓市回暖也引發了一些房地產銷售環節的亂象，諸如哄抬房價、價外加價、捂盤惜售等。

　　4月10日，合肥市住房保障和房產管理局就進一步規范商品房銷售行為發布緊急通知指出，將加大房地產市場監管力度，依法嚴肅查處哄抬房價、價外加價、捂盤惜售、虛假宣傳和強制搭售等違法違規行為。

　　張大偉認為，從2018年11月開始，全國各地收緊樓市調控政策的明顯減少，但最近在樓市波動下，市場炒作氛圍再啟，部分城市再次發布調控政策。此外，樓市最近出現小陽春，市場各種謠言明顯出現，如傳聞一些城市松綁限購限價等，對此，相應城市及時進行了辟謠。

　　除了地方出臺新的調控措施，也有中央部委在推進房地產調控。

　　為落實中央關于房地產調控相關要求，實現因城施策、分類調控目標，保持住宅用地供應穩定，引導市場預期，促進房地產用地市場平穩健康發展，自然資源部近日下發通知要求，做好2019年住宅用地“五類”調控目標制定實施工作。

　　通知要求，地級以上城市、地州盟所在地和百萬人口以上縣（縣級市），根據商品住房庫存消化周期（截至2019年3月），結合本地土地市場實際，切實優化住宅用地供應，實施差別化調控政策，在上年住宅用地供應分類調控目標基礎上，調整確定2019年住宅用地供應“五類”（顯著增加、增加、持平、適當減少、減少直至暫停）調控目標。

　　其中，消化周期在36個月以上的，應停止供地；36~18個月的，要適當減少供地；18~12個月的，維持供地持平水平；12~6個月的，要增加供地；6個月以下的，要顯著增加并加快供地。

　　此外，《2019年新型城鎮化建設重點任務》近日印發，有輿論認為超大城市落戶有所松動，將引起人口分布的集聚，甚至會觸發房地產市場的波動。

　　對此，人民日報12日刊發《寫好新型城鎮化建設大文章（評論員觀察）》文章稱，不管戶籍制度怎么改、城鎮化如何推，“房子是用來住的，不是用來炒的”這個定位不能動搖，要始終將其作為房地產市場平穩健康發展的總體要求。

　　文章稱：“無論是積分落戶的超大特大城市，還是69個放開落戶限制的大城市，分解落實城鎮化的重點任務時，都要把防止房價大起大落作為前提條件，堅決避免投資投機者借機鉆空子，同時不斷精細化限購、限售、限價政策，滿足剛性和改善型需求。”

　　張大偉認為，堅持房住不炒下必然要求房地產市場平穩，各種約束房地產投資的政策預計不會松綁。房地產市場也不會有大漲的可能性。再次明確要求房住不炒，代表全國房地產調控力度將依然維持之前的高溫狀態。雖然最近部分城市出現微調，但從整體看，基本原則依然不會改變，中央遏制房價上漲的決心不會改變。

　　第一財經記者 葉開

責任編輯：鮑一凡