中共中央政治局4月19日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署當前經濟工作；聽取2018年脫貧攻堅成效考核等情況匯報，對打好脫貧攻堅戰提出要求；審議《中國共產黨宣傳工作條例》。
政治局定調經濟形勢： 開局良好，但仍存下行壓力 21世紀經濟報道 肖明，楊彥帆 北京報道 4月19日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢。會議認為，一季度經濟運行總體平穩、好于預期，開局良好。 國家統計局此前發布的數據顯示，一季度經濟增速為6.4%，比市場預期的6.2%左右的增速要高。其中出口、消費、規模以上工業增加值增速等均高于市場預期。 南京大學商學院院長沈坤榮告訴記者，目前經濟增速好于預期，應該說去年年底以來的逆周期調控效果開始顯現。 但會議也指出，經濟運行仍然存在不少困難和問題，外部經濟環境總體趨緊，國內經濟存在下行壓力。會議稱，做好全年經濟工作，宏觀政策要立足于推動高質量發展，更加注重質的提升，更加注重激發市場活力，積極的財政政策要加力提效，穩健的貨幣政策要松緊適度。 “下一步要激發市場活力，像消費的動力還有待穩固。所以政府逆周期調控的政策還不宜轉向，可能還是要堅持一段時間，這將使經濟企穩的效果繼續鞏固。” 沈坤榮說。 所謂逆周期調節，是指在經濟處于下行或者上行的一個周期時，宏觀政策采取反向操作的模式。比如經濟增長放緩時，貨幣、財政等政策是刺激需求，實施傾向于寬松的政策來促進經濟平穩增長。 經濟運行好于預期 會議認為， 今年以來，適時適度實施宏觀政策逆周期調節，主要宏觀經濟指標保持在合理區間，市場信心明顯提升，新舊動能轉換加快實施，改革開放繼續有力推進，一季度經濟運行總體平穩、好于預期，開局良好。 21世紀經濟報道記者了解到，今年一季度經濟增速為6.4%，和去年第四季度持平。而2018年第一、第二、第三季度經濟同比增速分別為6.8%、6.7%、6.5%。因此，今年一季度經濟增速得以企穩。 其中一季度很多指標遠超市場預期。比如一季度社會消費品零售總額97790億元，同比增長8.3%，增速比1-2月份加快0.1個百分點。從環比看，3月社會消費品零售總額增速為0.91%。 對此國家統計局國民經濟核算司司長趙同錄撰文指出，2019年一季度，經濟開局平穩，保持在合理區間，為完成全年經濟社會發展目標任務打下堅實基礎。 他認為，一季度我國國內生產總值為213433億元，超過2005年全年GDP總量。在外部環境更加復雜嚴峻的情況下，經濟展現更強韌性，GDP增速連續14個季度保持在6.4%—6.8%區間，延續了近年來平穩增長的態勢。 不過，盡管中央政治局認為一季度經濟開局良好，但是也沒有給出非常樂觀的估計。 會議認為， 在充分肯定成績的同時，要清醒看到，經濟運行仍然存在不少困難和問題，外部經濟環境總體趨緊，國內經濟存在下行壓力，這其中既有周期性因素，但更多是結構性、體制性的，必須保持定力、增強耐力，勇于攻堅克難。 “盡管3月外需表現良好，實際上不確定性在增加。”中國社科院財經戰略研究院副研究員付敏杰告訴記者，“近期一些國際組織下調了今年全球經濟增長預期，這表明外需增長仍存很大的不確定性。因此，雖然中國今年一季度經濟表現良好，但下一步走勢仍不明朗，今年已經確定的政策要盡快落實。”他說。 華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家賈康在近期的一次經濟形勢分析會上指出，在未來，仍然要努力實現經過一定調整以后“L”型轉換的確認，爭取在復雜局面下能夠使經濟結構優化。 需激發市場活力 21世紀經濟報道記者了解到，盡管今年一季度經濟增速和去年四季度持平，部分指標表現良好，但是仍有很多指標待提振。比如汽車、住房消費增速并不是很高。 國家統計局數據顯示，一季度汽車類零售總額為9160億元，同比下降3.4%。同期，商品房銷售面積29829萬平方米，同比下降0.9%，降幅比1-2月份收窄2.7個百分點，但是仍是負增長。 沈坤榮認為，像汽車、住房等消費要持續增長，還是要有一些制度安排來解決，比如住房方面要建立長效機制。 付敏杰表示，中國需要提高國家和城市治理水平，比如汽車不能采取限制存量的政策，限購會使得汽車行業受到發展，最好是限制汽車使用，但是不要限制購買。 此外，工業投資動力不足。一季度工業投資同比增長4.4%，增速比1-2月份回落1.4個百分點。其中制造業投資增長4.6%，增速回落1.3個百分點。民間投資同比增長6.4%，增速比1-2月份回落1.1個百分點。這表明工業投資和民間投資需求不足。 本次政治局會議也對接下來的工作進行了部署。會議要求，要把推動制造業高質量發展作為穩增長的重要依托，引導傳統產業加快轉型升級，做強做大新興產業。要有效支持民營經濟和中小企業發展，加快金融供給側結構性改革，著力解決融資難、融資貴問題，引導優勢民營企業加快轉型升級。 沈坤榮表示，經濟要持續穩定平穩增長，這需要完善中長期的制度，進而使市場力量，特別是民間投資的力量、技術改造的力量以及消費主導的力量，很好地發揮出來。 “下一步要繼續減稅降費，使得企業的預期更加穩固、成本更加降低、活力更加增強，這樣制造業才有長期向好的可能。”他說。 會議還強調，宏觀政策要立足于推動高質量發展，更加注重質的提升，更加注重激發市場活力，積極的財政政策要加力提效，穩健的貨幣政策要松緊適度。 賈康表示，目前貨幣政策落在“松緊適度”上，財政政策特別強調了加力、增效，這樣的措施已經使中國經濟在消除不確定性方面起到很大的作用，市場預期也明顯改善，并減輕了經濟下行壓力。 [詳情]
新華社北京4月19日電 題：保持定力 攻堅克難——中央政治局會議傳遞當前經濟工作四大信號 新華社記者安蓓、陳煒偉、于佳欣、侯雪靜 中共中央政治局19日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署當前經濟工作；聽取2018年脫貧攻堅成效考核等情況匯報，對打好脫貧攻堅戰提出要求。 開局季經濟運行總體平穩、好于預期，中央對經濟形勢如何判斷？對做好當前經濟工作，作出哪些重要安排？ 信號一：開局好于預期 仍需保持清醒 “總體平穩”“好于預期”“開局良好”……會議對一季度經濟運行作出積極判斷。在充分肯定成績的同時，會議強調，要清醒看到，經濟運行仍然存在不少困難和問題，外部經濟環境總體趨緊，國內經濟存在下行壓力，這其中既有周期性因素，但更多是結構性、體制性的，必須保持定力、增強耐力，勇于攻堅克難。 近日發布的數據顯示，一季度中國經濟同比增長6.4%，工業增加值、消費和投資增速比前兩月有所加快，就業、物價保持平穩。尤為可貴的是，市場預期仍在改善，積極因素逐漸增多。 去年以來，我國經濟運行面臨的外部環境復雜嚴峻，經濟面臨下行壓力。面對諸多困難挑戰，今年一季度的成績來之不易。 “在落實‘六穩’政策、加大逆周期調節的基礎上，國家密集出臺減稅降費等系列改革舉措，有效對沖了經濟下行壓力。”國務院發展研究中心宏觀經濟研究部副研究員李承健說，一季度經濟平穩開局增強了發展信心，為全年走勢打下了向好的基礎。 另一方面，李承健指出，從外部來看，今年世界經濟和國際貿易形勢堪憂，外部輸入性風險有增無減；從內部來看，消費活力有待進一步激發，就業結構性矛盾需要關注，市場預期向好勢頭需要鞏固。“在熨平經濟短期波動的基礎上，要更注重解決經濟發展的結構性、體制性矛盾，推動產業優化升級、新舊動能轉換。”他說。 “中央對當前經濟形勢的判斷和下一步經濟工作的安排非常清醒、客觀和理性，并沒有因為好于預期的企穩，而忽視當前經濟面臨的風險和存在的結構性、體制性問題，而是堅定不移推動經濟高質量發展。”中國國際經濟交流中心學術委員會委員、中原銀行首席經濟學家王軍說。 信號二：穩中求進、突出主線、守住底線、把握好度 會議強調，做好全年經濟工作，要緊緊圍繞貫徹落實中央經濟工作會議精神，穩中求進、突出主線、守住底線、把握好度。 “通過適時適度實施宏觀政策逆周期調節，保持了經濟運行總體平穩。但經濟工作的重心仍然要放在高質量發展上，而不是把增速的回升作為目標。”王軍說。 穩中求進，要通過改革開放和結構調整的新進展鞏固經濟社會穩定大局；突出主線，要細化“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針落實舉措，注重以供給側結構性改革的辦法穩需求；守住底線，要堅持結構性去杠桿，在推動高質量發展中防范化解風險，堅決打好三大攻堅戰；把握好度，宏觀政策要立足于推動高質量發展，更加注重質的提升，更加注重激發市場活力，積極的財政政策要加力提效，穩健的貨幣政策要松緊適度。 李承健認為，在外部經濟環境總體趨緊、不確定性繼續增加的情況下，尤其要把握好穩增長和調結構的節奏，既要做好“六穩”工作，守住不發生系統性風險的底線；也要正確引導，防范市場出現過度寬松預期。 王軍強調，宏觀政策要服從于高質量發展的大局，把供給側結構性改革和需求側的提振結合在一起，不斷深化供給側結構性改革、持續提升要素配置效率。 信號三：聚焦關鍵問題 做好經濟工作 有得力“抓手”，才能助力目標實現。會議就推動制造業高質量發展，有效支持民營經濟和中小企業發展，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，以關鍵制度創新促進資本市場健康發展，以高水平對外開放促進深層次改革，做好重點群體就業工作等方面作出具體部署，為下一步做好經濟工作指明方向。 中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院院長張占斌說，會議聚焦當下我國經濟發展存在的關鍵問題，具有很強的現實針對性，解決好這些問題有助于穩住經濟發展大局，推動實現高質量發展。 會議強調，把推動制造業高質量發展作為穩增長的重要依托，引導傳統產業加快轉型升級，做強做大新興產業。 去年底召開的中央經濟工作會議把推動制造業高質量發展作為重點工作之首。“發展高質量制造業對提升我國經濟質量和國際競爭力有重要意義，也有利于培育強大國內市場、穩住就業。”王軍說。 針對有效支持民營經濟和中小企業發展，會議提出，加快金融供給側結構性改革，著力解決融資難、融資貴問題，引導優勢民營企業加快轉型升級。 張占斌認為，從中央召開民營企業座談會到此次政治局會議強調支持民營經濟和中小企業發展，體現了中央對這一問題的高度重視。通過金融供給側結構性改革做好金融服務，以關鍵制度創新促進資本市場健康發展，才能從根本上解決融資難、融資貴問題，增強經濟發展內生動力。 “抓住當前經濟企穩、預期向好的良好條件，推動結構性改革措施落地生效，不斷釋放改革開放紅利。”王軍說，這也提醒市場參與者，不要躺在舒服的環境中，而是要通過改革、開放和創新，推動制約發展中長期問題的解決。 會議同時強調，近期安全生產問題突出，要舉一反三，有效防范，精準治理。 信號四：打贏脫貧攻堅戰 繼續實行最嚴格考核評估 打贏脫貧攻堅戰，是全面建成小康社會的底線任務和標志性指標，是必須完成的重大任務。會議提出，要繼續實行最嚴格的考核評估，用好考核結果。對考核發現的責任落實不到位、扶貧標準把握不精準、“三保障”工作不夠扎實、形式主義官僚主義問題較為突出、脫貧摘帽后松勁懈怠等問題，要高度重視并堅決整改，確保脫貧工作務實，脫貧過程扎實，脫貧結果真實。 國務院扶貧辦主任劉永富說，今年要持續推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，以巡視整改促進作風轉變。要繼續實施常態化約談，保持工作壓力，促進責任落實。 當前我國創造了減貧史上最好成績，連續6年每年減貧超千萬、累計減少8000多萬貧困人口，離全面實現脫貧攻堅的目標越來越近。今后兩年脫貧攻堅任務仍然艱巨繁重，剩下的都是貧中之貧、堅中之堅、硬仗中的硬仗。 劉永富說，今年扶貧工作重點關注兩個方面：一是攻堅克難，聚焦深度貧困地區、特困人口和影響“兩不愁三保障”的突出問題；二是鞏固成果，穩定脫貧，持續發展，堅持摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管，督促已退出的縣持續用力。[詳情]
新華社北京4月19日電 題：保持定力 攻堅克難——中央政治局會議傳遞當前經濟工作四大信號 新華社記者安蓓、陳煒偉、于佳欣、侯雪靜 中共中央政治局19日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署當前經濟工作；聽取2018年脫貧攻堅成效考核等情況匯報，對打好脫貧攻堅戰提出要求。 開局季經濟運行總體平穩、好于預期，中央對經濟形勢如何判斷？對做好當前經濟工作，作出哪些重要安排？ 信號一：開局好于預期 仍需保持清醒 “總體平穩”“好于預期”“開局良好”……會議對一季度經濟運行作出積極判斷。在充分肯定成績的同時，會議強調，要清醒看到，經濟運行仍然存在不少困難和問題，外部經濟環境總體趨緊，國內經濟存在下行壓力，這其中既有周期性因素，但更多是結構性、體制性的，必須保持定力、增強耐力，勇于攻堅克難。 近日發布的數據顯示，一季度中國經濟同比增長6.4%，工業增加值、消費和投資增速比前兩月有所加快，就業、物價保持平穩。尤為可貴的是，市場預期仍在改善，積極因素逐漸增多。 去年以來，我國經濟運行面臨的外部環境復雜嚴峻，經濟面臨下行壓力。面對諸多困難挑戰，今年一季度的成績來之不易。 “在落實‘六穩’政策、加大逆周期調節的基礎上，國家密集出臺減稅降費等系列改革舉措，有效對沖了經濟下行壓力。”國務院發展研究中心宏觀經濟研究部副研究員李承健說，一季度經濟平穩開局增強了發展信心，為全年走勢打下了向好的基礎。 另一方面，李承健指出，從外部來看，今年世界經濟和國際貿易形勢堪憂，外部輸入性風險有增無減；從內部來看，消費活力有待進一步激發，就業結構性矛盾需要關注，市場預期向好勢頭需要鞏固。“在熨平經濟短期波動的基礎上，要更注重解決經濟發展的結構性、體制性矛盾，推動產業優化升級、新舊動能轉換。”他說。 “中央對當前經濟形勢的判斷和下一步經濟工作的安排非常清醒、客觀和理性，并沒有因為好于預期的企穩，而忽視當前經濟面臨的風險和存在的結構性、體制性問題，而是堅定不移推動經濟高質量發展。”中國國際經濟交流中心學術委員會委員、中原銀行首席經濟學家王軍說。 信號二：穩中求進、突出主線、守住底線、把握好度 會議強調，做好全年經濟工作，要緊緊圍繞貫徹落實中央經濟工作會議精神，穩中求進、突出主線、守住底線、把握好度。 “通過適時適度實施宏觀政策逆周期調節，保持了經濟運行總體平穩。但經濟工作的重心仍然要放在高質量發展上，而不是把增速的回升作為目標。”王軍說。 穩中求進，要通過改革開放和結構調整的新進展鞏固經濟社會穩定大局；突出主線，要細化“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針落實舉措，注重以供給側結構性改革的辦法穩需求；守住底線，要堅持結構性去杠桿，在推動高質量發展中防范化解風險，堅決打好三大攻堅戰；把握好度，宏觀政策要立足于推動高質量發展，更加注重質的提升，更加注重激發市場活力，積極的財政政策要加力提效，穩健的貨幣政策要松緊適度。 李承健認為，在外部經濟環境總體趨緊、不確定性繼續增加的情況下，尤其要把握好穩增長和調結構的節奏，既要做好“六穩”工作，守住不發生系統性風險的底線；也要正確引導，防范市場出現過度寬松預期。 王軍強調，宏觀政策要服從于高質量發展的大局，把供給側結構性改革和需求側的提振結合在一起，不斷深化供給側結構性改革、持續提升要素配置效率。 信號三：聚焦關鍵問題 做好經濟工作 有得力“抓手”，才能助力目標實現。會議就推動制造業高質量發展，有效支持民營經濟和中小企業發展，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，以關鍵制度創新促進資本市場健康發展，以高水平對外開放促進深層次改革，做好重點群體就業工作等方面作出具體部署，為下一步做好經濟工作指明方向。 中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院院長張占斌說，會議聚焦當下我國經濟發展存在的關鍵問題，具有很強的現實針對性，解決好這些問題有助于穩住經濟發展大局，推動實現高質量發展。 會議強調，把推動制造業高質量發展作為穩增長的重要依托，引導傳統產業加快轉型升級，做強做大新興產業。 去年底召開的中央經濟工作會議把推動制造業高質量發展作為重點工作之首。“發展高質量制造業對提升我國經濟質量和國際競爭力有重要意義，也有利于培育強大國內市場、穩住就業。”王軍說。 針對有效支持民營經濟和中小企業發展，會議提出，加快金融供給側結構性改革，著力解決融資難、融資貴問題，引導優勢民營企業加快轉型升級。 張占斌認為，從中央召開民營企業座談會到此次政治局會議強調支持民營經濟和中小企業發展，體現了中央對這一問題的高度重視。通過金融供給側結構性改革做好金融服務，以關鍵制度創新促進資本市場健康發展，才能從根本上解決融資難、融資貴問題，增強經濟發展內生動力。 “抓住當前經濟企穩、預期向好的良好條件，推動結構性改革措施落地生效，不斷釋放改革開放紅利。”王軍說，這也提醒市場參與者，不要躺在舒服的環境中，而是要通過改革、開放和創新，推動制約發展中長期問題的解決。 會議同時強調，近期安全生產問題突出，要舉一反三，有效防范，精準治理。 信號四：打贏脫貧攻堅戰 繼續實行最嚴格考核評估 打贏脫貧攻堅戰，是全面建成小康社會的底線任務和標志性指標，是必須完成的重大任務。會議提出，要繼續實行最嚴格的考核評估，用好考核結果。對考核發現的責任落實不到位、扶貧標準把握不精準、“三保障”工作不夠扎實、形式主義官僚主義問題較為突出、脫貧摘帽后松勁懈怠等問題，要高度重視并堅決整改，確保脫貧工作務實，脫貧過程扎實，脫貧結果真實。 國務院扶貧辦主任劉永富說，今年要持續推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，以巡視整改促進作風轉變。要繼續實施常態化約談，保持工作壓力，促進責任落實。 當前我國創造了減貧史上最好成績，連續6年每年減貧超千萬、累計減少8000多萬貧困人口，離全面實現脫貧攻堅的目標越來越近。今后兩年脫貧攻堅任務仍然艱巨繁重，剩下的都是貧中之貧、堅中之堅、硬仗中的硬仗。 劉永富說，今年扶貧工作重點關注兩個方面：一是攻堅克難，聚焦深度貧困地區、特困人口和影響“兩不愁三保障”的突出問題；二是鞏固成果，穩定脫貧，持續發展，堅持摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管，督促已退出的縣持續用力。[詳情]
中央把脈當前經濟！房地產怎么走？科創板怎么建？……七大關鍵句背后內涵豐富 每經記者 李可愚 每經編輯 陳星 中共中央政治局4月19日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署當前經濟工作。 此前，一系列經濟數據陸續發布，決策層將如何結合經濟運行的新趨勢，對當前和未來一段時間的經濟運行情況作出判斷？對于房地產市場、資本市場改革等社會熱點，此次政治局會議作出了哪些針對性表態？ 對此，《每日經濟新聞》記者在第一時間，結合會議有關表述，為讀者進行了詳盡梳理。 圖片來源：攝圖網 一季度經濟表現好于預期 ——著力深化供給側結構性改革，持續打好三大攻堅戰，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，適時適度實施宏觀政策逆周期調節，主要宏觀經濟指標保持在合理區間，市場信心明顯提升，新舊動能轉換加快實施，改革開放繼續有力推進，一季度經濟運行總體平穩、好于預期，開局良好。 《每日經濟新聞》記者注意到，從此次會議表述來看，決策層對一季度中國經濟形勢的判斷，可以用“好于預期”來概括。 而剛剛發布的一季度國民經濟運行數據，也好于此前機構的預期：一季度GDP同比增長6.4%，結束了市場上關于今年一季度經濟會比去年進一步下探的猜測；3月份規上工業增加值同比實際增長8.5%，創下4年多最高水平；一季度全國居民人均可支配收入同比實際增長6.8%，“跑贏”了GDP增長。 國家統計局新聞發言人毛盛勇就指出，信心的增強、預期的改善，得益于我國一系列重大政策的出臺和實施。比如說一系列擴大有效投資、擴大居民消費的政策等。 京東數科首席經濟學家沈建光也指出，今年開年以來，政策面十分積極、落地迅速。出臺的更大規模減稅降費等政策，表明決策層完成了思路的轉變，從過去依賴投資、房地產帶動逐步過渡到“放水養魚”。 政治局會議未提“六個穩” ——堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，統籌國內國際兩個大局，做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作。要通過改革開放和結構調整的新進展鞏固經濟社會穩定大局。 記者注意到，與此前召開的幾次涉及經濟議題的政治局會議相比，此次會議的一個明顯特點，就是在對現一階段經濟工作目標的判斷中，并未出現“六個穩”的內容。 從相關報道來看，“穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期”這一被合稱為“六個穩”的表述首次出現在去年7月31日召開的政治局會議上。去年10月31日、12月13日、今年2月22日召開的3次政治局會議，也均提及了“六個穩”。而此次的會議，則并未出現類似表述。 此前，中國銀行首席研究員宗良在一場經濟形勢分析會上表示，從當前經濟數據來看，經濟發展的動力——消費需求、投資需求和外部需求這三大需求處于平穩狀態。消費平穩、出口拉升、投資加強，整體上來講平衡拉動經濟增長。此外，金融運行也處于平穩狀態，匯率沒有貶值升值的預期。 要重視外部經濟環境趨緊 ——在充分肯定成績的同時，要清醒看到，經濟運行仍然存在不少困難和問題，外部經濟環境總體趨緊，國內經濟存在下行壓力，這其中既有周期性因素，但更多是結構性、體制性的，必須保持定力、增強耐力，勇于攻堅克難。 “居安思危”，在肯定一季度經濟發展態勢的同時，此次政治局會議還著重強調了當前中國經濟發展所面臨的幾個不利因素，比如說外部經濟環境趨緊等。聯訊證券首席經濟學家李奇霖對記者分析稱，這一表態說明決策層對未來經濟形勢的判斷偏謹慎。 記者也注意到，根據國際貨幣基金組織4月初發布的最新一期《世界經濟展望報告》，2019年全球經濟增長預期下調至3.3%，比今年1月公布的預期低0.2個百分點。 值得注意的是，在這份報告中，發達經濟體的經濟預期值普遍出現了下調，比如，美國今年經濟增長預期下調0.2個百分點、歐元區今年經濟增長預期被下調至1.3%。這就意味著當前中國可能面臨外需不足的局面。這一經濟發展中的不利因素，值得高度重視。 首次在政治局會議提出“金融供給側結構性改革” ——要有效支持民營經濟和中小企業發展，加快金融供給側結構性改革，著力解決融資難、融資貴問題，引導優勢民營企業加快轉型升級。 《每日經濟新聞》記者注意到，這是首次在政治局會議提出“金融供給側結構性改革”的概念。 此前，在今年2月22日舉行的政治局集體學習上，決策層首次提出“金融供給側結構性改革”。此次政治局會議再提金融供給側結構性改革，意味著供給側結構性改革又將拓出一片“新戰場”。 金融供給側結構性改革將在哪些領域發力？從會議表述看，如何解決民營小微企業金融供給能力不足，“融資難、融資貴”的問題，將是政策的首要目標。 近期政策層面密集出臺的一系列動作，也印證了這一判斷：4月初發布的《關于促進中小企業健康發展的指導意見》就明確了進一步落實普惠金融定向降準政策、加大再貼現對小微企業支持力度、重點支持小微企業500萬元及以下小額票據貼現等措施。 4月17日召開的國務院常務會議更是明確，抓緊建立對中小銀行實行較低存款準備金率的政策框架，針對融資難融資貴主要集中在民營和小微企業的問題，要將釋放的增量資金用于民營和小微企業貸款。 貨幣政策要“松緊適度” ——宏觀政策要立足于推動高質量發展，更加注重質的提升，更加注重激發市場活力，積極的財政政策要加力提效，穩健的貨幣政策要松緊適度。 與今年2月22日召開的政治局會議僅提及“穩健的貨幣政策”不同的是，此次政治局會議的表述在“穩健的貨幣政策”之后還加上了關鍵的“松緊適度”四字。 此前，市場對下一步貨幣政策是否會進一步放松，抱有很高的期待。社會上也不時出現“即將降準”的傳言。但從此次政治局會議的表述來看，當前的貨幣政策首要的目標還是在穩健的同時求平衡，并沒有出現明顯放松的趨向。 近一段時間以來，政策層面的一些動作也逐漸消除了市場對貨幣政策大規模放松的預期。4月12日，央行貨幣政策委員會召開2019年第一季度例會。會議指出，穩健的貨幣政策要松緊適度，把好貨幣供給總閘門，不搞“大水漫灌”，同時保持流動性合理充裕。與上季度例會不同的是，此次例會再次出現了“把好貨幣供給總閘門”的表述。 中國人民銀行參事盛松成也在近日撰文指出，綜合考慮我國金融市場結構、經濟運行狀況、流動性水平和可用貨幣政策工具，短期內不具備再次調整準備金率的條件。 再提房地產政策 ——要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實好一城一策、因城施策、城市政府主體責任的長效調控機制。 記者注意到，此次政治局會議，在時隔多時后再次出現了涉及房地產市場的內容。而上次政治局會議出現房地產有關表述，還要追溯到去年7月31日。 此前，有專家就結合回暖的一季度房地產數據指出，現階段房價有“龍抬頭”的跡象。住建部住房政策專家委員會副主任顧云昌就在一場會議上表示，房地產的龍頭到了底部，現在有往上抬頭的跡象。目前一二線城市的二手房交易量有明顯提升，房價也開始有往上走的可能。 易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進向《每日經濟新聞》記者分析稱，從此次政治局會議的表述看，房住不炒的概念繼續得到強調。今年一季度樓市表現還不錯，二季度預計會繼續上升，這個時候強調這一點，也是為了防范房地產市場的價格上漲等風險出現。 此外，他還指出，政策明確了長效調控機制的概念，主要包括一城一策、因城施策、城市政府主體責任等。預計今年二季度相關城市會在一城一策上有相關政策出臺，而對于地方政府的主體責任考核也會加大。 科創板要落實以信息披露為核心的證券發行注冊制 ——要以關鍵制度創新促進資本市場健康發展，科創板要真正落實以信息披露為核心的證券發行注冊制。 繼去年10月31日的政治局會議后，此次召開的政治局會議再次提及了“資本市場”的有關話題。 當時的政治局會議指出：“圍繞資本市場改革，加強制度建設，激發市場活力，促進資本市場長期健康發展。”兩個表述相比較后可以發現，半年來，我們已經找到了促進資本市場健康發展的“鑰匙”，也就是正在如火如荼推進的科創板建設和證券發行注冊制試點。 記者也注意到，近一段時間以來，科創板建設大為提速：3月22日，首批9家科創板受理企業正式揭曉。截至4月17日晚間，科創板累計受理企業總數已達81家。 另一方面，資本市場改革的法律基礎也在不斷牢固：十三屆全國人大常委會第十次會議4月20日至23日將在北京舉行，此次會議將審議證券法修訂草案，這意味著“久違”的證券法終于迎來了“三讀”。[詳情]
中共中央政治局4月19日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署當前經濟工作。會議要求，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實好一城一策、因城施策、城市政府主體責任的長效調控機制。 令業界關注的是，2018年12月13日召開的中央政治局會議并未提房地產內容，而這一次再次提及了“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”。 中原地產首席市場分析師張大偉認為，在近期部分房地產市場出現小陽春，局部區域出現波動的情況下，政治局會議再次提及房住不炒，對炒房者將有打擊，也有利于市場平穩。 易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進也認為，房住不炒的概念繼續得到強調，尤其是今年一季度樓市表現還不錯，二季度預計會繼續上升，這個時候強調這一點，也是為了防范房地產市場的價格上漲等風險出現。 “政治局會議也明確了長效調控機制的概念，主要包括一城一策、因城施策、城市政府主體責任。預計今年二季度相關城市會在一城一策上有相關政策出臺，對于地方政府的主體責任考核也會加大。”嚴躍進說。 58同城、安居客近日發布的《2019年一季度樓市總結報告》顯示，2019年一季度，一線城市商品住宅成交量同比上漲約三成，北京成交面積同比上漲超1倍。多個熱點城市持續加碼人才政策，推升了西安、重慶、武漢、成都等新一線城市的找房熱度。 在業界看來，一二線城市成交回暖的原因，主要是調控政策趨于穩定，加之信貸環境改善。 樓市回暖也引發了一些房地產銷售環節的亂象，諸如哄抬房價、價外加價、捂盤惜售等。 4月10日，合肥市住房保障和房產管理局就進一步規范商品房銷售行為發布緊急通知指出，將加大房地產市場監管力度，依法嚴肅查處哄抬房價、價外加價、捂盤惜售、虛假宣傳和強制搭售等違法違規行為。 張大偉認為，從2018年11月開始，全國各地收緊樓市調控政策的明顯減少，但最近在樓市波動下，市場炒作氛圍再啟，部分城市再次發布調控政策。此外，樓市最近出現小陽春，市場各種謠言明顯出現，如傳聞一些城市松綁限購限價等，對此，相應城市及時進行了辟謠。 除了地方出臺新的調控措施，也有中央部委在推進房地產調控。 為落實中央關于房地產調控相關要求，實現因城施策、分類調控目標，保持住宅用地供應穩定，引導市場預期，促進房地產用地市場平穩健康發展，自然資源部近日下發通知要求，做好2019年住宅用地“五類”調控目標制定實施工作。 通知要求，地級以上城市、地州盟所在地和百萬人口以上縣（縣級市），根據商品住房庫存消化周期（截至2019年3月），結合本地土地市場實際，切實優化住宅用地供應，實施差別化調控政策，在上年住宅用地供應分類調控目標基礎上，調整確定2019年住宅用地供應“五類”（顯著增加、增加、持平、適當減少、減少直至暫停）調控目標。 其中，消化周期在36個月以上的，應停止供地；36~18個月的，要適當減少供地；18~12個月的，維持供地持平水平；12~6個月的，要增加供地；6個月以下的，要顯著增加并加快供地。 此外，《2019年新型城鎮化建設重點任務》近日印發，有輿論認為超大城市落戶有所松動，將引起人口分布的集聚，甚至會觸發房地產市場的波動。 對此，人民日報12日刊發《寫好新型城鎮化建設大文章（評論員觀察）》文章稱，不管戶籍制度怎么改、城鎮化如何推，“房子是用來住的，不是用來炒的”這個定位不能動搖，要始終將其作為房地產市場平穩健康發展的總體要求。 文章稱：“無論是積分落戶的超大特大城市，還是69個放開落戶限制的大城市，分解落實城鎮化的重點任務時，都要把防止房價大起大落作為前提條件，堅決避免投資投機者借機鉆空子，同時不斷精細化限購、限售、限價政策，滿足剛性和改善型需求。” 張大偉認為，堅持房住不炒下必然要求房地產市場平穩，各種約束房地產投資的政策預計不會松綁。房地產市場也不會有大漲的可能性。再次明確要求房住不炒，代表全國房地產調控力度將依然維持之前的高溫狀態。雖然最近部分城市出現微調，但從整體看，基本原則依然不會改變，中央遏制房價上漲的決心不會改變。 第一財經記者 葉開[詳情]
中共中央政治局召開會議 中共中央總書記習近平主持會議 央視網消息（新聞聯播）：中共中央政治局4月19日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署當前經濟工作；聽取2018年脫貧攻堅成效考核等情況匯報，對打好脫貧攻堅戰提出要求；審議《中國共產黨宣傳工作條例》。中共中央總書記習近平主持會議。 會議認為，今年以來，面對復雜嚴峻的形勢，各地區各部門認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，按照黨中央部署，貫徹新發展理念，堅定不移推動高質量發展，著力深化供給側結構性改革，持續打好三大攻堅戰，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，適時適度實施宏觀政策逆周期調節，主要宏觀經濟指標保持在合理區間，市場信心明顯提升，新舊動能轉換加快實施，改革開放繼續有力推進，一季度經濟運行總體平穩、好于預期，開局良好。 會議指出，在充分肯定成績的同時，要清醒看到，經濟運行仍然存在不少困難和問題，外部經濟環境總體趨緊，國內經濟存在下行壓力，這其中既有周期性因素，但更多是結構性、體制性的，必須保持定力、增強耐力，勇于攻堅克難。 會議強調，做好全年經濟工作，要緊緊圍繞貫徹落實中央經濟工作會議精神，穩中求進、突出主線、守住底線、把握好度，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，統籌國內國際兩個大局，做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作。要通過改革開放和結構調整的新進展鞏固經濟社會穩定大局。要細化“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針落實舉措，注重以供給側結構性改革的辦法穩需求，堅持結構性去杠桿，在推動高質量發展中防范化解風險，堅決打好三大攻堅戰。宏觀政策要立足于推動高質量發展，更加注重質的提升，更加注重激發市場活力，積極的財政政策要加力提效，穩健的貨幣政策要松緊適度。 會議要求，要把推動制造業高質量發展作為穩增長的重要依托，引導傳統產業加快轉型升級，做強做大新興產業。要有效支持民營經濟和中小企業發展，加快金融供給側結構性改革，著力解決融資難、融資貴問題，引導優勢民營企業加快轉型升級。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實好一城一策、因城施策、城市政府主體責任的長效調控機制。要以關鍵制度創新促進資本市場健康發展，科創板要真正落實以信息披露為核心的證券發行注冊制。要以高水平對外開放促進深層次改革，擴大外資市場準入，落實國民待遇。要做好重點群體就業工作，加強職業技能培訓。近期安全生產問題突出，要舉一反三，有效防范，精準治理。 會議認為，2018年是打贏脫貧攻堅戰三年行動的第一年和作風建設年。各地區各部門貫徹落實黨中央決策部署，狠抓責任落實、政策落實、工作落實，脫貧攻堅取得顯著成效，打贏脫貧攻堅戰三年行動開局良好。打贏脫貧攻堅戰，是全面建成小康社會的底線任務和標志性指標，是必須完成的重大任務。今后兩年脫貧攻堅任務仍然艱巨繁重，剩下的都是貧中之貧、堅中之堅、硬仗中的硬仗。要繼續實行最嚴格的考核評估，用好考核結果。對考核發現的責任落實不到位、扶貧標準把握不精準、“三保障”工作不夠扎實、形式主義官僚主義問題較為突出、脫貧摘帽后松勁懈怠等問題，要高度重視并堅決整改，確保脫貧工作務實，脫貧過程扎實，脫貧結果真實。 會議強調，脫貧攻堅期內已脫貧的貧困縣、貧困村、貧困戶，相關政策要保持一段時間，做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。貧困縣脫貧摘帽后，要一手抓剩余貧困人口的減貧，一手抓已脫貧人口的鞏固提升，有效防止返貧和產生新的貧困人口。 會議指出，宣傳工作是黨的一項極端重要的工作，是中國共產黨領導人民不斷奪取革命、建設、改革勝利的優良傳統和政治優勢。隨著中國特色社會主義進入新時代，宣傳思想工作面臨新形勢新任務新要求，需要通過法治方式提升工作的科學化制度化規范化水平。制定《中國共產黨宣傳工作條例》，是落實全面依法治國、全面從嚴治黨的重大舉措。 會議強調，做好新時代宣傳思想工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務設計制度規范，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩中求進、守正創新，把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，把統一思想、凝聚力量作為工作中心環節，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，培養擔當民族復興大任的時代新人，更好滿足人民精神文化生活新期待，不斷提升中華文化影響力，加強黨對宣傳思想工作的全面領導，為推動黨和國家事業發展提供有力思想保證和強大精神力量。各級黨委（黨組）要高度重視宣傳思想工作，加強對《條例》實施的組織領導。黨委宣傳部要發揮好牽頭抓總作用，各相關部門要加強協調配合，切實推動《條例》各項規定落實落地。 會議還研究了其他事項。[詳情]
政治局會議提出，貧困縣脫貧摘帽后，要一手抓剩余貧困人口的減貧，一手抓已脫貧人口的鞏固提升，要有效防止返貧和產生新的貧困人口。 中共中央政治局4月19日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署當前經濟工作；聽取2018年脫貧攻堅成效考核等情況匯報，對打好脫貧攻堅戰提出要求。 2018年是打贏脫貧攻堅戰三年行動的第一年和作風建設年。會議認為，各地區各部門貫徹落實黨中央決策部署，狠抓責任落實、政策落實、工作落實，脫貧攻堅取得顯著成效，打贏脫貧攻堅戰三年行動開局良好。 今年兩會期間，國務院扶貧開發領導小組辦公室主任劉永富稱，“脫貧攻堅戰還有兩年，2020年底到現在還有20個月，確實任務很重，做好今年的工作尤其重要，將為明年的工作打下一個更加堅實的基礎，既要完成任務，又要保證質量。” 打贏脫貧攻堅戰，是全面建成小康社會的底線任務和標志性指標，是必須完成的重大任務。今后兩年脫貧攻堅任務仍然艱巨繁重，剩下的都是貧中之貧、堅中之堅、硬仗中的硬仗。 會議強調，要繼續實行最嚴格的考核評估，用好考核結果。對考核發現的責任落實不到位、扶貧標準把握不精準、“三保障”工作不夠扎實、形式主義官僚主義問題較為突出、脫貧摘帽后松勁懈怠等問題，要高度重視并堅決整改，確保脫貧工作務實，脫貧過程扎實，脫貧結果真實。 此外，脫貧攻堅期內已脫貧的貧困縣、貧困村、貧困戶，相關政策要保持一段時間，做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。 劉永富認為，減貧在中國還是一項長期的任務。這次脫貧攻堅戰解決的是中國千百年來沒有解決的絕對貧困問題，并不是說絕對貧困問題解決完了，中國就沒有貧困了，相對貧困還會長期存在。 中國農業大學教授、國務院扶貧開發領導小組專家咨詢委員會委員李小云對第一財經記者說，脫貧攻堅戰是通過這樣一個超常規的手段，充分發揮中國政治制度的優勢，破除一個在很多情況下不可解決的結構性問題。從資金的分配、全社會的投入等各個方面來看，這都是一個制度性的創新。 但既然是攻堅戰，就不能一年365天天天打，也就意味著這是一個階段性任務。達到階段性目標之后的工作怎么做？貧困地區應該進一步鞏固扶貧成果。為此，需要有機銜接脫貧攻堅和鄉村振興。 李小云稱，要銜接這兩個目標，一是要防止返貧，二是防止新的貧困發生。要把脫貧攻堅期間的各種資源和機制，包括財政資源、金融資源，以及已經形成的領導機制、組織機制、市場機制等，轉化成服務于“兩個防止”目標的一套鄉村振興體系。 李小云認為，地方財政1000多億貧困補貼資金，可以考慮拿出一部分投入到容易發生貧困的短板上來。比如貧困地區的學前教育，義務教育師資質量等。到2020年以后，減貧戰略應該由原來長期的扶貧戰略向防止貧困發生戰略轉變。[詳情]
劃重點！關于經濟形勢、股市、樓市，剛剛結束的政治局會議這樣說 每日經濟新聞 據新華社消息，中共中央政治局4月19日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署當前經濟工作。 會議對當前經濟形勢、貨幣政策、樓市、股市等多個方面進行了總結和部署，每日經濟新聞總結要點如下： 1．經濟形勢總結 會議認為，主要宏觀經濟指標保持在合理區間，市場信心明顯提升，新舊動能轉換加快實施，改革開放繼續有力推進，一季度經濟運行總體平穩、好于預期，開局良好。 2．經濟形勢研判 會議指出，經濟運行仍然存在不少困難和問題，外部經濟環境總體趨緊，國內經濟存在下行壓力，這其中既有周期性因素，但更多是結構性、體制性的，必須保持定力、增強耐力，勇于攻堅克難。 3．經濟工作方針 堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，統籌國內國際兩個大局，做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作。 4．經濟工作目標 做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作。要通過改革開放和結構調整的新進展鞏固經濟社會穩定大局。 圖片來源：攝圖網 5．供給側結構性改革、去杠桿 注重以供給側結構性改革的辦法穩需求，堅持結構性去杠桿，在推動高質量發展中防范化解風險，堅決打好三大攻堅戰。 要有效支持民營經濟和中小企業發展，加快金融供給側結構性改革，著力解決融資難、融資貴問題，引導優勢民營企業加快轉型升級。 6．財政政策和貨幣政策 宏觀政策要立足于推動高質量發展，更加注重質的提升，更加注重激發市場活力，積極的財政政策要加力提效，穩健的貨幣政策要松緊適度。 7．制造業 要把推動制造業高質量發展作為穩增長的重要依托，引導傳統產業加快轉型升級，做強做大新興產業。 8．房地產 要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實好一城一策、因城施策、城市政府主體責任的長效調控機制。 9．科創板 要以關鍵制度創新促進資本市場健康發展，科創板要真正落實以信息披露為核心的證券發行注冊制。 10．對外開放 要以高水平對外開放促進深層次改革，擴大外資市場準入，落實國民待遇。 圖片來源：攝圖網 一圖看懂：過去三次政治局會議表述的同與不同 附全文： 中共中央政治局召開會議 分析研究當前經濟形勢和經濟工作 聽取2018年脫貧攻堅成效考核等情況匯報 審議《中國共產黨宣傳工作條例》 中共中央總書記習近平主持會議 新華社北京4月19日電 中共中央政治局4月19日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署當前經濟工作；聽取2018年脫貧攻堅成效考核等情況匯報，對打好脫貧攻堅戰提出要求；審議《中國共產黨宣傳工作條例》。中共中央總書記習近平主持會議。 會議認為，今年以來，面對復雜嚴峻的形勢，各地區各部門認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，按照黨中央部署，貫徹新發展理念，堅定不移推動高質量發展，著力深化供給側結構性改革，持續打好三大攻堅戰，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，適時適度實施宏觀政策逆周期調節，主要宏觀經濟指標保持在合理區間，市場信心明顯提升，新舊動能轉換加快實施，改革開放繼續有力推進，一季度經濟運行總體平穩、好于預期，開局良好。 會議指出，在充分肯定成績的同時，要清醒看到，經濟運行仍然存在不少困難和問題，外部經濟環境總體趨緊，國內經濟存在下行壓力，這其中既有周期性因素，但更多是結構性、體制性的，必須保持定力、增強耐力，勇于攻堅克難。 會議強調，做好全年經濟工作，要緊緊圍繞貫徹落實中央經濟工作會議精神，穩中求進、突出主線、守住底線、把握好度，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，統籌國內國際兩個大局，做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作。要通過改革開放和結構調整的新進展鞏固經濟社會穩定大局。要細化“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針落實舉措，注重以供給側結構性改革的辦法穩需求，堅持結構性去杠桿，在推動高質量發展中防范化解風險，堅決打好三大攻堅戰。宏觀政策要立足于推動高質量發展，更加注重質的提升，更加注重激發市場活力，積極的財政政策要加力提效，穩健的貨幣政策要松緊適度。 會議要求，要把推動制造業高質量發展作為穩增長的重要依托，引導傳統產業加快轉型升級，做強做大新興產業。要有效支持民營經濟和中小企業發展，加快金融供給側結構性改革，著力解決融資難、融資貴問題，引導優勢民營企業加快轉型升級。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實好一城一策、因城施策、城市政府主體責任的長效調控機制。要以關鍵制度創新促進資本市場健康發展，科創板要真正落實以信息披露為核心的證券發行注冊制。要以高水平對外開放促進深層次改革，擴大外資市場準入，落實國民待遇。要做好重點群體就業工作，加強職業技能培訓。近期安全生產問題突出，要舉一反三，有效防范，精準治理。 會議認為，2018年是打贏脫貧攻堅戰三年行動的第一年和作風建設年。各地區各部門貫徹落實黨中央決策部署，狠抓責任落實、政策落實、工作落實，脫貧攻堅取得顯著成效，打贏脫貧攻堅戰三年行動開局良好。打贏脫貧攻堅戰，是全面建成小康社會的底線任務和標志性指標，是必須完成的重大任務。今后兩年脫貧攻堅任務仍然艱巨繁重，剩下的都是貧中之貧、堅中之堅、硬仗中的硬仗。要繼續實行最嚴格的考核評估，用好考核結果。對考核發現的責任落實不到位、扶貧標準把握不精準、“三保障”工作不夠扎實、形式主義官僚主義問題較為突出、脫貧摘帽后松勁懈怠等問題，要高度重視并堅決整改，確保脫貧工作務實，脫貧過程扎實，脫貧結果真實。 會議強調，脫貧攻堅期內已脫貧的貧困縣、貧困村、貧困戶，相關政策要保持一段時間，做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。貧困縣脫貧摘帽后，要一手抓剩余貧困人口的減貧，一手抓已脫貧人口的鞏固提升，有效防止返貧和產生新的貧困人口。 會議指出，宣傳工作是黨的一項極端重要的工作，是中國共產黨領導人民不斷奪取革命、建設、改革勝利的優良傳統和政治優勢。隨著中國特色社會主義進入新時代，宣傳思想工作面臨新形勢新任務新要求，需要通過法治方式提升工作的科學化制度化規范化水平。制定《中國共產黨宣傳工作條例》，是落實全面依法治國、全面從嚴治黨的重大舉措。 會議強調，做好新時代宣傳思想工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務設計制度規范，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩中求進、守正創新，把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，把統一思想、凝聚力量作為工作中心環節，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，培養擔當民族復興大任的時代新人，更好滿足人民精神文化生活新期待，不斷提升中華文化影響力，加強黨對宣傳思想工作的全面領導，為推動黨和國家事業發展提供有力思想保證和強大精神力量。各級黨委（黨組）要高度重視宣傳思想工作，加強對《條例》實施的組織領導。黨委宣傳部要發揮好牽頭抓總作用，各相關部門要加強協調配合，切實推動《條例》各項規定落實落地。 會議還研究了其他事項。[詳情]
樓市小陽春要涼？政治局會議又提房住不炒和去杠桿 華夏時報（chinatimes.net.cn）記者劉詩萌 北京報道 年后，隨著信貸政策的寬松和城市間“搶人大戰”的再度延續，樓市出現了一波小陽春行情。根據國家統計局發布的數據，2019年3月70個大中城市當中有65個房價上漲，再次接近2017年市場熱度最高時間點。 而當前，這股涌入房地產的熱潮，又將面臨退潮的風險。據新華社報道，中共中央政治局4月19日召開會議部署當前經濟工作。會議提出，對于要求堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實好一城一策、因城施策、城市政府主體責任的長效調控機制。 半年時間以來，代表了房地產調控風向的“房住不炒”有沒有出現在政策文件中，成為業界和社會上廣泛討論的話題。2018年四季度末的政治局會議未提房地產內容，政府經濟報告又未提“房住不炒”，市場上也隨之出現了一些“調控放松”的炒作和論調。而此次政治局會議再次提到這一定位，代表了全國房地產的調控力度將依然維持之前的高溫狀態。 “在市場出現小陽春、局部區域出現波動的情況下，再次提及房住不炒，對炒房者將有打擊，也有利于市場平穩。”中原地產首席分析師張大偉對《華夏時報》記者表示。 再次強調房住不炒和去杠桿 近期公布的統計局數據顯示，近期部分城市樓市確實出現了回暖。 據中原地產統計，從去年10月開始，已經連續6個月有超過10個城市二手房價環比下跌。但3月份明顯呈現出了市場小陽春，一二線城市全面上行，特別是上海、深圳、北京、杭州、南京等城市再次出現明顯二手房上漲，12個城市環比上漲超過1%。隨著4月初發改委下發了《2019年新型城鎮化建設重點任務》，預計將有65個城市要實行零門檻落戶，市場上更出現了限購要成為“一紙空文”的聲音。 這次政治局會議則用49個字再次強調了對房地產市場平穩的要求。張大偉認為，房住不炒的原則不變代表了政策的方向是穩定，各種約束房地產投資的政策預計不會松綁。房地產不論長效機制還是短期機制，都是經濟穩定發展下的一個環節。經濟穩定了，才有穩定的房地產發展。 與此同時，信貸政策支持下，進入樓市的資金也有所增加。2019年3月末，M2余額188.94萬億元，同比增長8.6%，增速分別比上月末和上年同期高0.6個和0.4個百分點。一季度人民幣貸款增加5.81萬億元，同比多增9526億元。分部門看，住戶部門貸款增加1.81萬億元，其中，短期貸款增加4292億元，中長期貸款增加1.38萬億元。 易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對《華夏時報》記者表示，會議明確要堅持結構性去杠桿，說明當前經濟工作依然強調“去杠桿”的概念。事實上此前已經有過類似的警示，如防范各類小微企業貸款資金進入到樓市中，后續銀行對房地產的支持力度會加大，但同時也會防范違規開發貸和按揭貸等現象出現。 房地產長效調控機制已經形成 會議還強調了一城一策、因城施策、城市政府主體責任的長效調控機制。張大偉指出，房地產長效調控機制與房地產長效機制有一定區別：房地產長效機制已經在租售并舉，房住不炒等環節開始快速落地，房地產稅等調控政策也將在2018年加速落地。而長效調控機制主要包括一城一策、因城施策、城市政府主體責任。 中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛對《華夏時報》記者表示，當前雖然整個住房調控的長效機制還沒有完全建立，但房地產市場的主管部門已經初步建立了房地產行政調控的長效機制。如果房價變化和房地產市場的變化超出了調控的紅線、底線，就會立即出手約談或點名，對市場的不規范也有相應的監管。因此，政策一再強調地方政府的主體責任，這一機制可以說是懸在地方政府頭上的劍，包含了政治責任在里面。 對于未來樓市的發展，張大偉認為最近在樓市出現波動的情況下，調控政策再次有加碼出現，在樓市波動下，市場炒作氛圍再啟，部分城市再次發布調控政策，例如國管公積金政策的收緊、長沙取消二套房契稅優惠、自然資源部重申住宅用地消化周期超36個月將停止供地等。 而嚴躍進則認為，預計今年二季度相關城市會在一城一策上會有相關政策出臺，而對于地方政府的主體責任考核也會加大。[詳情]
重磅！中央再提“房住不炒”、罕見提及科創板，定調一季度經濟好于預期，A50指數已漲聲響應 來源：證券時報網 新華社北京4月19日電 中共中央政治局4月19日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署當前經濟工作；聽取2018年脫貧攻堅成效考核等情況匯報，對打好脫貧攻堅戰提出要求；審議《中國共產黨宣傳工作條例》。中共中央總書記習近平主持會議。 本次會議主要點評定調一季度經濟運行總體情況，指出當前宏觀經濟需要著力的政策重點，并以此提出六項具體要求。此外，會議還對下一步的脫貧攻堅和宣傳工作作出部署安排。 值得注意的是，本次會議對一季度宏觀經濟運行結果評價較高，“好于預期、開局良好”的定調，也讓今天的金融市場有所反應。今日富時中國A50指數期貨盤后拉升，漲幅擴大至2%，創去年2月7日以來新高。 就本次會議涉及的經濟形勢研究和經濟工作部署方面，有以下幾點表述較為關鍵： 1、會議認為，一季度經濟運行“好于預期”，“開局良好”，“市場信心明顯提升”。 2、會議指出，國內經濟存在下行壓力，必須保持定力、增強耐力，勇于攻堅克難。 3、會議強調，做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作。要通過改革開放和結構調整的新進展鞏固經濟社會穩定大局。 4、會議要求，要把推動制造業高質量發展作為穩增長的重要依托，引導優勢民營企業加快轉型升級。 5、會議再強調“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”。 6、會議罕見提出，要以關鍵制度創新促進資本市場健康發展，科創板要真正落實以信息披露為核心的證券發行注冊制。 要點一：定調一季度經濟運行結果——好于預期、開局良好 受一季度超預期的經濟和金融數據影響，近期市場預期也明顯好轉，不少分析人士認為，在去年下半年以來的一系列穩增長政策的作用下，經濟企穩回暖跡象已現。 本次中央政治局會議則對一季度的經濟運行結果進行了官方定調，并分析了當前的經濟局勢。據新華社，會議認為，今年以來，面對復雜嚴峻的形勢，各地區各部門認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，按照黨中央部署，貫徹新發展理念，堅定不移推動高質量發展，著力深化供給側結構性改革，持續打好三大攻堅戰，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，適時適度實施宏觀政策逆周期調節，主要宏觀經濟指標保持在合理區間，市場信心明顯提升，新舊動能轉換加快實施，改革開放繼續有力推進，一季度經濟運行總體平穩、好于預期，開局良好。 從”市場信心明顯提升”、“新舊動能轉換加快實施”、“好于預期，開局良好”等表述可以看出，官方對一季度的經濟運行結果評價相對較高。 不過，取得超預期好結果的同時也要保持清醒。會議指出，在充分肯定成績的同時，要清醒看到，經濟運行仍然存在不少困難和問題，外部經濟環境總體趨緊，國內經濟存在下行壓力，這其中既有周期性因素，但更多是結構性、體制性的，必須保持定力、增強耐力，勇于攻堅克難。 中央政治局會議對當前內外部經濟形勢的判斷與市場基本一致。盡管為了防止經濟過快下滑風險逆周期調節的穩增長舉措有必要及時推出，如去年以來，積極財政政策更加積極，實施更大力度的減稅降費；穩健貨幣政策不再“中性”，而是注重保持流動性的合理充裕，疏通貨幣政策傳導機制以加大金融機構的信貸投放能力。然而，中國經濟已進入升級換檔的轉型期，經濟增速從高速變為中高速是必然趨勢，因此，宏觀政策也不能忽視中長期的改革，保障經濟順利向高質量發展的新階段邁進。 根據國際貨幣基金組織（IMF）發布的最新全球經濟預測，IMF下調美國和歐洲等地增長預期，全球體量較大的經濟體中，唯獨中國被上調了經濟增速預期。IMF將中國2019年經濟增速預期由6.2%上調至6.3%。 要點二：政策著力點“四要” 正是基于對一季度和未來一段時間內國內外經濟形勢的判斷，本次會議也強調當前宏觀經濟需要著力的政策重點，并以此提出五項具體要求。 具體來說，為做好全年經濟工作，在政策著力點方面，會議強調了“四要”： 一要緊緊圍繞貫徹落實中央經濟工作會議精神，穩中求進、突出主線、守住底線、把握好度，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，統籌國內國際兩個大局，做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作。 二要通過改革開放和結構調整的新進展鞏固經濟社會穩定大局。 三要細化“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針落實舉措，注重以供給側結構性改革的辦法穩需求，堅持結構性去杠桿，在推動高質量發展中防范化解風險，堅決打好三大攻堅戰。 四要宏觀政策立足于推動高質量發展，更加注重質的提升，更加注重激發市場活力，積極的財政政策要加力提效，穩健的貨幣政策要松緊適度。 上述表述在此前的會議中均有多次提及，也體現出要“保持定力”的政策基調。值得注意的是，此前對于一系列穩增長政策出臺，尤其是一季度信貸社融數據高增長后，市場對于結構性去杠桿是否還繼續的疑惑越來越多，但此次會議再次提及“堅持結構性去杠桿”，也算是對市場的疑惑有所回應。 國家金融與發展實驗室理事長李揚此前表示，結構性去杠桿政策將變成一個更為長期的政策目標，當前的側重點是在宏觀經濟穩杠桿，同時繼續穩妥推進國企、地方政府等結構性領域的去杠桿。 國泰君安證券宏觀研究團隊認為，3月的數據超出市場預期，主要是企業和居民信心修復較快、寬信用發力快于預期，進而傳導到了投資、生產和消費的行為上。后續，經濟韌性將保持，基建將繼續發力，在減稅降費政策下，企業負擔減輕，此外消費動能也將進一步回升。因此，上調二、三季度GDP增速預測至6.5%、6.5%，四季度仍為6.4%，上調全年GDP增速預測至6.5%。 在政策方面，國泰君安證券宏觀研究團隊認為，在貨幣政策上2019年央行無需降息，降準次數預判從3-4次下調為1-2次，二季度信貸政策將更多以結構性政策為主；財政政策方面，二季度將以落實減稅降費政策為主。 要點三：“六要求”圈定重點政策領域 罕見提及科創板 值得注意的是，在上述“四要”的政策目標基礎上，本次會議重點提出了六大具體需要發力的政策領域。具體來說，會議提出了“六要求”： 一要把推動制造業高質量發展作為穩增長的重要依托，引導傳統產業加快轉型升級，做強做大新興產業。要有效支持民營經濟和中小企業發展，加快金融供給側結構性改革，著力解決融資難、融資貴問題，引導優勢民營企業加快轉型升級。 本周舉行的國常會也研究進一步降低小微企業融資成本的舉措，明確要抓緊建立對中小銀行實行較低存款準備金率的政策框架，確保今年民營企業發債融資規模超過2018年水平；小微企業信貸綜合融資成本在去年基礎上再降低1個百分點。 二要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實好一城一策、因城施策、城市政府主體責任的長效調控機制。 雖然上述對于房地產政策的定位表述沒有發生明顯變化，但本次會議再次強調“堅持房子是用來住的、不是用來炒”或意在穩定市場預期，強調房地產調控政策不動搖。近期多地樓市出現回暖跡象，3月居民新增短期貸款創紀錄，甚至有券商喊出“房牛可期”，這些現象背后所反映出的資產泡沫吹大的風險值得警惕。 原央行調查統計司司長盛松成在《經濟參考報》發文稱，要警惕新一輪房價上漲，堅持房地產調控不動搖。他還認為，當經濟企穩時再降準，容易推高通脹，也容易引發資金大量流向房地產。 三要以關鍵制度創新促進資本市場健康發展，科創板要真正落實以信息披露為核心的證券發行注冊制。 有分析認為，中央政治局專門提及科創板也實屬少見，從近期科創板配套政策的加快落地，以及此次會議的表態看，足見高層對科創板的高度重視，科創板被視作是資本市場健康發展的“關鍵”制度創新。 四要以高水平對外開放促進深層次改革，擴大外資市場準入，落實國民待遇。 去年以來，隨著金融業對外開放的推進，外資大舉進入我國證券市場投資。根據國家外匯局發布的數據顯示，2018年境外機構凈買入境內債券966億美元，比2017年增長68%；凈買入境內上市股票425億美元，增長85%。今年一季度，境外機構凈買入債券和上市股票的金額分別是95億美元和194億美元。 外匯局新聞發言人王春英表示，未來一段時間，境內證券市場對外開放仍會主要表現為境外資本有序凈流入。未來我國將成為全球投資者多元化配置資產的重要目的地，境外資本流入仍具有較大提升空間。長城證券研報就估計，今年外資流入規模有望達到6000億元人民幣，成為A股市場重要增量資金。 五要做好重點群體就業工作，加強職業技能培訓。 六是針對近期安全生產問題突出，要舉一反三，有效防范，精準治理。[詳情]
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