樓市小陽春要涼？政治局會議又提房住不炒和去杠桿

　　華夏時報（chinatimes.net.cn）記者劉詩萌 北京報道

　　年后，隨著信貸政策的寬松和城市間“搶人大戰”的再度延續，樓市出現了一波小陽春行情。根據國家統計局發布的數據，2019年3月70個大中城市當中有65個房價上漲，再次接近2017年市場熱度最高時間點。

　　而當前，這股涌入房地產的熱潮，又將面臨退潮的風險。據新華社報道，中共中央政治局4月19日召開會議部署當前經濟工作。會議提出，對于要求堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實好一城一策、因城施策、城市政府主體責任的長效調控機制。

　　半年時間以來，代表了房地產調控風向的“房住不炒”有沒有出現在政策文件中，成為業界和社會上廣泛討論的話題。2018年四季度末的政治局會議未提房地產內容，政府經濟報告又未提“房住不炒”，市場上也隨之出現了一些“調控放松”的炒作和論調。而此次政治局會議再次提到這一定位，代表了全國房地產的調控力度將依然維持之前的高溫狀態。

　　“在市場出現小陽春、局部區域出現波動的情況下，再次提及房住不炒，對炒房者將有打擊，也有利于市場平穩。”中原地產首席分析師張大偉對《華夏時報》記者表示。

　　再次強調房住不炒和去杠桿

　　近期公布的統計局數據顯示，近期部分城市樓市確實出現了回暖。

　　據中原地產統計，從去年10月開始，已經連續6個月有超過10個城市二手房價環比下跌。但3月份明顯呈現出了市場小陽春，一二線城市全面上行，特別是上海、深圳、北京、杭州、南京等城市再次出現明顯二手房上漲，12個城市環比上漲超過1%。隨著4月初發改委下發了《2019年新型城鎮化建設重點任務》，預計將有65個城市要實行零門檻落戶，市場上更出現了限購要成為“一紙空文”的聲音。

　　這次政治局會議則用49個字再次強調了對房地產市場平穩的要求。張大偉認為，房住不炒的原則不變代表了政策的方向是穩定，各種約束房地產投資的政策預計不會松綁。房地產不論長效機制還是短期機制，都是經濟穩定發展下的一個環節。經濟穩定了，才有穩定的房地產發展。

　　與此同時，信貸政策支持下，進入樓市的資金也有所增加。2019年3月末，M2余額188.94萬億元，同比增長8.6%，增速分別比上月末和上年同期高0.6個和0.4個百分點。一季度人民幣貸款增加5.81萬億元，同比多增9526億元。分部門看，住戶部門貸款增加1.81萬億元，其中，短期貸款增加4292億元，中長期貸款增加1.38萬億元。

　　易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對《華夏時報》記者表示，會議明確要堅持結構性去杠桿，說明當前經濟工作依然強調“去杠桿”的概念。事實上此前已經有過類似的警示，如防范各類小微企業貸款資金進入到樓市中，后續銀行對房地產的支持力度會加大，但同時也會防范違規開發貸和按揭貸等現象出現。

　　房地產長效調控機制已經形成

　　會議還強調了一城一策、因城施策、城市政府主體責任的長效調控機制。張大偉指出，房地產長效調控機制與房地產長效機制有一定區別：房地產長效機制已經在租售并舉，房住不炒等環節開始快速落地，房地產稅等調控政策也將在2018年加速落地。而長效調控機制主要包括一城一策、因城施策、城市政府主體責任。

　　中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛對《華夏時報》記者表示，當前雖然整個住房調控的長效機制還沒有完全建立，但房地產市場的主管部門已經初步建立了房地產行政調控的長效機制。如果房價變化和房地產市場的變化超出了調控的紅線、底線，就會立即出手約談或點名，對市場的不規范也有相應的監管。因此，政策一再強調地方政府的主體責任，這一機制可以說是懸在地方政府頭上的劍，包含了政治責任在里面。

　　對于未來樓市的發展，張大偉認為最近在樓市出現波動的情況下，調控政策再次有加碼出現，在樓市波動下，市場炒作氛圍再啟，部分城市再次發布調控政策，例如國管公積金政策的收緊、長沙取消二套房契稅優惠、自然資源部重申住宅用地消化周期超36個月將停止供地等。

　　而嚴躍進則認為，預計今年二季度相關城市會在一城一策上會有相關政策出臺，而對于地方政府的主體責任考核也會加大。

責任編輯：霍琦