3月31日國內(nèi)成品油調(diào)價窗口將再次開啟。按照《石油價格管理辦法》，本輪周期國內(nèi)成品油價格掛靠的國際原油均價低于40美元/桶的“地板價”，國內(nèi)油價調(diào)整將暫停。

　　新一輪成品油調(diào)價窗口開啟

　　按照2016年出臺的《石油價格管理辦法》規(guī)定，國內(nèi)汽、柴油最高零售價根據(jù)國際原油價格變化，每10個工作日調(diào)整一次。根據(jù)國家發(fā)改委消息，新一輪成品油調(diào)價窗口將于今天（3月31日）24時開啟。

　　國際油價跌破“地板價”國內(nèi)汽、柴油價格不作調(diào)整

　　據(jù)國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心監(jiān)測，本輪成品油調(diào)價周期內(nèi)（3月17日—3月30日），國際油價繼續(xù)震蕩下跌，倫敦布倫特、紐約WTI平均油價比上輪調(diào)價周期下降36.05%。根據(jù)2016年出臺的石油價格管理辦法，國際油價平均水平已跌破“地板價”（每桶40美元的調(diào)控下限），按照機制，國內(nèi)汽、柴油價格不作調(diào)整。未調(diào)整部分將按照《油價調(diào)控風險準備金征收管理辦法》規(guī)定，全額上繳中央國庫，納入一般公共預算管理。

　　何為“地板價機制”？

　　成品油價格機制設定了調(diào)控上下限。上限為每桶130美元，下限為40美元，即當國內(nèi)成品油價格掛靠的國際市場原油價格高于每桶130美元時，汽、柴油最高零售價格不提或少提；低于40美元時，最高零售價格不再下調(diào)。從歷史情況看，2016年1-4月份，由于國際油價大幅下跌，觸動了國內(nèi)成品油價格調(diào)控下限，國內(nèi)油價按機制在40美元以下部分未作調(diào)整。
設定上下限，主要是考慮我國既是石油進口和消費大國，也是石油生產(chǎn)大國，油價過高過低都會帶來不利影響。過高，會加大用油行業(yè)和消費者負擔，影響國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行；過低，會影響國內(nèi)原油開采行業(yè)正常發(fā)展，削弱自給能力，導致對外依存度進一步上升，不利于保障國內(nèi)能源安全。
需要說明的是，當油價低于調(diào)控下限時，國內(nèi)成品油價格未調(diào)金額不是直接留給企業(yè)成為收入，而是全部納入風險準備金，并根據(jù)《油價調(diào)控風險準備金征收管理辦法》規(guī)定，全額上繳中央國庫納入一般公共預算管理，統(tǒng)籌用于節(jié)能減排、提升油品質(zhì)量、保障石油供應安全，以及應對國際油價大幅波動，實施保障措施的資金來源。

　　原油市場供需嚴重過剩 影響油價下跌

　　調(diào)價周期內(nèi)，原油市場供需嚴重過剩影響油價進一步下跌。3月30日，倫敦布倫特、紐約WTI油價跌至近18年來的最低位，分別為每桶22.76美元、20.09美元。一方面，新冠肺炎海外疫情繼續(xù)惡化導致經(jīng)濟活動顯著放緩，用油需求大幅下降；另一方面，沙特發(fā)動價格戰(zhàn)，幾大產(chǎn)油國表示擴產(chǎn)參與市場份額之爭，原油產(chǎn)量和庫存大幅上升進一步壓低了油價。

　　綜合多方面因素，國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心預計，供應過剩將影響油價國際油價二季度在每桶40美元的“地板價”下方徘徊。后期市場的焦點將集中在新冠肺炎海外疫情的防控效果，以及美國、沙特和俄羅斯之間政治角力帶來產(chǎn)量的變化。

　　年內(nèi)油價變動一覽：三跌三擱淺

　　2020年，國內(nèi)成品油調(diào)價已呈現(xiàn)“三跌三擱淺”的格局。截至3月31日，今年共有6次調(diào)價窗口期，其中2月4日、2月18日、3月17日國內(nèi)成品油價格下調(diào)。截至本次調(diào)價，汽油價格累計每噸下調(diào)1850元，柴油價格累計每噸下調(diào)1780元。按照《石油價格管理辦法》，本輪周期國內(nèi)成品油價格掛靠的國際原油均價低于40美元/桶的“地板價”，國內(nèi)油價今天將不調(diào)整。未調(diào)整部分將按照《油價調(diào)控風險準備金征收管理辦法》規(guī)定，全額上繳中央國庫，納入一般公共預算管理。

責任編輯：劉萬里 SF014