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哈佛教授:用經濟增長擺脫民粹主義

2017年04月27日11:26    作者:Project Syndicate  (0)+1

  文/新浪財經意見領袖(微信公眾號kopleader)機構專欄 Project Syndicate 作者 肯尼斯·羅格夫,IMF前首席經濟學家,哈佛大學經濟學和公共政策教授

  全球增長前景正在改善,如果政策得當,未來幾年可能會比過去幾年有較大起色——這對于發達經濟體是確定的,也許對于大部分其他經濟體也是確定的。但民粹主義仍是一對“王炸”,只有增長起勢足夠快能讓它不會被打出。

用經濟增長擺脫民粹主義用經濟增長擺脫民粹主義

  在經歷了九個連年調低GDP預期的沮喪年頭之后,全球宏觀經濟政策制定者難以置信地搖起了頭:盡管在政治方面出現了一連串民粹主義風潮,但2017年全球增長實際上好于預期。

  這不僅僅是美國例外論。盡管美國的增長十分強勁,但歐洲也比預期表現更好。甚至新興市場也有好消息,它們仍在為美聯儲的升息做準備,但對于即將到來的調整,它們已經有了更好的底氣。

  全球再通脹背后的大故事很容易理解。系統性的深度金融危機導致了漫長的深度衰退。卡門·萊因哈特(Carmen Reinhart)和我在十年前預測道(此后其他很多學者也使用我們的數據證實了我們的預測),在這樣的環境中,為期6—8年的極低速增長絲毫不算反常。誠然,許多問題仍然存在,包括歐洲銀行的疲軟,中國地方政府的過度負債,以及美國金融監管的毫無必要的復雜程度。盡管如此,持續的穩固增長時期的種子已經種下。

  但正在席卷發達經濟體的民粹主義浪潮會吞沒正在加速前行的復蘇嗎?復蘇會扼殺自信滿滿地提出要用極具誘惑力的簡單辦法應對真的非常復雜的問題的領導人嗎?

  國際貨幣基金組織(IMF)/世界銀行即將在本月晚些時候在華盛頓召開會議,全球主要央行行長和財政部長將在零點(Ground Zero)“排排坐”。誰也不會懷疑,只要有人膽敢批評特朗普政府退出開放貿易和多邊金融機構領導層的計劃,都會被他在推特上大肆攻伐。

  在此之前,特朗普將在他的“冬宮”馬拉拉歌莊園(Mar-a-Lago)招待中國國家主席習近平。中美關系至關重要,這一點絕無可疑,而如果雙方不能找到如何建設性地精誠合作,將會給世界造成極大的傷害,這一點同樣絕無可疑。特朗普政府相信自己擁有在中美關系中占優的討價還價籌碼,包括向中國進口品征收關稅甚至有選擇地讓美國欠中國的1萬多億美元違約。但關稅最終無法通過世貿組織,而美債違約更是魯莽之舉。

  如果特朗普能夠說服中國經濟進一步向美國出口開放,并幫助馴服朝鮮,那么他就取得了一些成就。但如果他的計劃是要美國單方面退出全球貿易,那么結果可能是為了一小撮人的利益而犧牲了大量美國工人。

  歐洲的全球主義威脅似乎已經消退,民粹主義候選人在奧地利、荷蘭和現在的德國紛紛敗北。但如果在即將到來的法國和意大利選舉中發生民粹主義轉向,仍然可能導致歐盟解體,給世界其他國家造成巨大的附帶傷害。

  法國總統候選人馬麗娜·勒龐(Marine Le Pen)想退出歐盟的原因是,如她所說,“歐洲人民不想再要它了。”盡管民調顯示親歐盟的艾曼努爾·馬克龍(Emmanuel Macron)將在5月7日的第二輪競選中大勝勒龐,但對于兩人競爭的結果,我們很難自信滿滿,特別是考慮到俄羅斯總統普京對勒龐的支持。憤怒的選民的選擇無法預測,而俄羅斯操縱新聞和社交媒體的本事也早已經受過考驗,因此,認為馬克龍必勝是愚蠢的。

  意大利選舉用不了一年,但情況更加糟糕。在意大利,民粹主義候選人畢比·格里洛(Beppe Grillo)領先民調,預計能夠拉到三分之一的群眾選票。和勒龐一樣,格里洛想要取消歐元。而盡管難以想象全球經濟發生更加混亂的事件,我們也難以知道意大利的前路會怎么走。

  在歐元時代,意大利的人均收入實際上略有下降。在人口增長停滯和債務膨脹(超過GDP的140%)的背景下,意大利的經濟前景相當渺茫。盡管大部分經濟學家仍然認為退出歐元區將帶來巨大的自我毀滅,但越來越多的人開始相信歐元永遠不能讓意大利受益,越早退出越好。

  許多新興市場國家也需要應對自身的民粹主義者,或者,如波蘭、匈牙利和土耳其國家,民粹主義者已經轉變為獨裁者。幸運的是,有耐心的美聯儲,韌性十足(從目前看)的中國和增長的歐洲和美國將幫助大部分新興經濟體。

  全球增長前景正在改善,如果政策得當,未來幾年可能會比過去幾年有較大起色——這對于發達經濟體是確定的,也許對于大部分其他經濟體也是確定的。但民粹主義仍是一對“王炸”,只有增長起勢足夠快能讓它不會被打出。

  (本文作者介紹:報業辛迪加(Project Syndicate)被稱為“世界上最具智慧的專欄”,作者來自全球頂級經濟學者、諾獎得主、政界領袖,主題包括全球政治、經濟、科學與文化塑造者的觀點,為全球讀者提供來自全球最高端的原創文章、最具深度的評論,為解讀“變動中的世界”提供幫助。)

責任編輯:馮夢雪

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文章關鍵詞: 經濟 增長 民粹主義 脫歐 大選
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