文/新浪財經意見領袖專欄（微信公眾號kopleader）專欄作家 陳功

　　雄安只要水資源和霧霾問題解決的好，那么未來雄安的生存和發展，最起碼在生態上就有了比照性的競爭力，為超常規的增長創造了條件。

陳功：雄安發展的兩大生態挑戰

　　雄安的生態壓力比想象中的要嚴重

　　生態和環境保護是雄安未來要面對的大問題，習近平總書記也高度關注這個問題。要解決好這個問題非常困難，因為從城市開發的角度來看，只有人口積聚，只要有建設，那就會帶來污染和生態壓力，差別只在于污染多少和壓力大小。

　　我看雄安的生態壓力，主要是兩個，一個是水資源，一個是霧霾。兩個生態問題都是巨大的挑戰。雄安的水資源，表面看有水，但實際上這里的水資源問題很復雜。一個是與上游的關系怎么解決？再一個是水資源的污染很嚴重，怎么治理？用什么思路去治理？霧霾問題更麻煩，如果城市建的不錯，但霧霾籠罩，這個城市的無論是對人還是對產業的吸引力，都會大打折扣。而霧霾是擴撒和流動的，尤其是城市建成區擴大了，熱島效應之下的熱度上升，霧霾更會嚴重，對此不應該掉以輕心。現在連日本和韓國都受到霧霾的影響，怎么可以說雄安不受影響？像這些問題，都是百年大計，怎么解決，很費思量。目前還根本看不出有效的解決方案。

　　水資源是雄安的命門

　　水資源的解決和完善是個系統建設的問題，要從系統建設的角度來考慮和定位，比較容易解決問題。最核心的辦法，是要將污水處理變成一種產業，不但能夠吸引投資，還要能節約用水和處理污水。堵截污水源頭自不待言，這個嚴格執行政策法規，肯定是可以做到的，但政策法規也要靈活，現在很多城市在搞雨污分流，但效益不好，因為處理過的污水，不能作為地下水補充，甚至注入河流也不行，這就導致污水難成為一種產業。我的建議是，分等級來搞污水處理，嚴格檢驗，但要改變政策，允許污水重新注入湖泊和河流，這種經高等級處理過的污水，得到有效利用，就可以把污水變成為一種產業，因循環利用而吸引到投資，讓水成為一種寶貴的資產。用水多并不可怕，怕的是浪費，白白流失和污水四溢。

　　霧霾治理是一個系統的工程

　　對于霧霾問題的解決，這件事很棘手。從雄安的角度看，低密度、窄道路、公交優先、工業區旁置，控制人口等措施，都有助于解決本地霧霾產生的條件，不過根本無法阻擋籠罩華北大地的重型霧霾。

　　怎么辦呢？

　　我以前反復提倡城市森林，從上世紀講到現在，遺憾的是明白的人沒有幾個，更不用說照著做了。大家有土地，都舍不得用來做城市森林，都賣掉變現了。其實，城市森林對于城市霧霾具有特殊的意義，不但大型樹木可以降塵，吸附PM2.5/PM10，而且大型樹木還可以有效改善城市景觀條件，讓城市的霧霾看上去沒那么嚴重。城市森林的作用是非常巨大的，關鍵是城市管理政策和規劃部門能夠像搞交通那樣重視這個事情，至于好壞以及怎么做，一旦大方針、大戰略定下來，到時候自有一大幫學者和搞綠化的行家會跳出來指手畫腳的。

　　城市森林與綠化完全不同，這個事情確實具有活化城市空間和景觀的巨大作用，雄安甚至可以靠城市森林來吸引到資本和產業。現在中國的城市建設，搞景觀都有兩下子，但土地基本沒有了，城市森林很多城市現在想搞也搞不成了，比如北京也許就永遠沒有這個機會了。但雄安是一張白紙，因此還有機會，就看雄安的領導人是否有這個見識和遠見了。霧霾不能根除，還不能讓它看著輕微一些嗎？這么簡單的問題和簡單的道理，應該在追求創新的雄安建設中得到落實。

　　(本文作者介紹：安邦咨詢創始合伙人、首席研究員、博士后導師、著名智庫學者、信息分析權威專家。他是“新絲綢之路”的最早研究者，中國版馬歇爾計劃提倡者，他同時也是中國陸權理論的最早研究者。研究方向主要是基于信息分析的地緣政治戰略和城市發展戰略。陳功先生長期擔任中國體制改革研究會理事，多所中國大學的教授及博士后導師。)