文/新浪財經意見領袖專欄（微信公眾號kopleader）專欄作家 陳功

　　雄安新區的出現為河北發展提供了新的契機，也改變了京津冀地區的發展格局。如果雄安一能做到資源積聚，二能真正實現創新，其未來發展前景還是樂觀的。

陳功：雄安如何實現彎道超車呢？

　　雄安的新聞現在天天有，各界人士議論頗多。雄安屬于燕趙之地，而燕趙之地從來不缺慷慨激昂之士，再加上互聯網的助推，所以雄安的討論很是精彩紛呈、口水橫飛。不過，議論倒是好事，不議論那肯定是要壞事了。

　　河北經濟走到今天一步并非偶然，從搞重化工開始到大煉鋼鐵，再到房地產的瘋狂，進，進不了，退，退不了，以生產霧霾為主，以生產GDP為輔，到了這個地步，河北歷任主政一方的官員都有歷史責任。而對于雄安來講，今后難有這樣的機會，也許對于河北也是一樣，這就是燕趙大地彎道超車的最后機會！

　　如何看雄安這局棋呢？

　　河北選點意在北京，以點帶面推進經濟，投資局地拉動全國，創新樣本重構制度，穩定北方再建格局。

　　一是北京的首都功能重建，不是搬家那么簡單，沒那么容易，弄不好大餅繼續攤大，覆水難收，所以要新的解決方案。

　　二是河北經濟發展自己也陷入困境，迷失了方向，需要一個點來拉動，推動全省以至華北經濟的再發展，上新高度。

　　三是拉動經濟增長的任務，確保經濟的穩定和秩序，不僅是北方，還有全國的事情。

　　第四是改革和創新，很多事情總要找個地方試試看吧。

　　最后是中國經濟的新格局和大格局，以往并不理想，要重新構造秩序，有的城市要注重管理和服務業，有的地方則是要注重增長搞好制造和生產。

　　凡是特區建設，關鍵是積聚，要實現積聚，就要吸附周邊甚至遠方的生產要素，先吸附再輻射，這個過程無法避免，很難憑空跳躍；而要實現吸附，就要創新，能人所不能，否則也是妄談。所以，雄安特區能否搞成，關鍵是積聚和創新。做到了，就成了，最多就是個時間問題；做不到，怎么都不成，就算是迅速建成了一個挺漂亮的城市，也是空城一座，時刻被批判。議論之際，空談可以，但就城市建設來說，以后大家總會知道，這是最忌諱空談的地方，因為城市有歷史，永遠改不了。

　　雄安要實現彎道超車，簡單看一看，有幾個關鍵點是無法回避的，這也是中國發展的歷史經驗，值得認真對待。

　　首先是干部團隊和機制的創新。

　　特區建設是積聚，積聚是個復雜的過程，需要鐵腕領導，沒有百折不撓的牛勁還真拉不動。而如何形成一支有能力、上層次的干部隊伍，并不簡單。人，總有人是干出來的，也有人說出來的，但總地來看，其中的創新是必不可少的。沒有高效率、具有國際視野的團隊肯定干不成這個事情。在這方面，雄安與過去深圳大為不同的是，未來如何利用好央企的團隊和干部，是個重點中的重點。

　　其次是集中疏解首都功能。

　　疏解是一種分散，是一種輻射，需要空間，也需要其他條件要素的配合，這顯然不是北京一家的事情，當年中國吸引外資，什么時候看見外資很努力的創造條件，改變自己是為的到中國投資？還是靠中國的招商引資，提供的各種條件為主，這是客觀現實，吵架根本沒用。所以北京動起來了，還是要有河北和天津的配合，這是主要的方面。

　　問題是河北怎么行動呢？

　　雄安是一個很好的點，是一個很好的政策解決方案，尤其是從上到下創造了條件，就更加可貴了，機會難得，百世難遇，千金難買。所以，這種情況下，北京的壓力可以緩一緩，優先搞好通州的城市副中心的建設；河北抓緊雄安的建設，提升層次，創造條件，為今后北京的大轉移創造基礎。

　　北京現在的GDP總量是2.4萬億，增長率按照7%計算，一年的增量大約是1600億，如果僅僅是考慮把北京的增量搬到雄安，10年下來，雄安就是一個萬億以上規模的大城市了，何況作為一個特區，一個大城市，這是一個很大的空間，一定還有其他門類和來自其他方面的更為大量的資本形成和產業形成，還有城市的復合增長。所以既然是真干，非干不可，那就靜下心來算算帳，其實雄安的未來還是樂觀的。

　　(本文作者介紹：安邦咨詢創始合伙人、首席研究員、博士后導師、著名智庫學者、信息分析權威專家。他是“新絲綢之路”的最早研究者，中國版馬歇爾計劃提倡者，他同時也是中國陸權理論的最早研究者。研究方向主要是基于信息分析的地緣政治戰略和城市發展戰略。陳功先生長期擔任中國體制改革研究會理事，多所中國大學的教授及博士后導師。)