文/新浪財經(jīng)意見領(lǐng)袖（微信公眾號kopleader）專欄作家 江濡山

　　房地產(chǎn)不僅綁架了政府，也綁架了執(zhí)政黨和越來越多的民眾，這已經(jīng)是“市場化貪婪與體制性保守”交融在一起的頑癥，注定需要溫和型的策略長期性消化。

房地產(chǎn)不僅綁架了政府 也綁架了民眾

　　最近兩年，沉默不語的人越來越多，原因有二：一是“懶得說”，因為越來越多的人不愿意在中國改革遭遇巨大利益沖突的特殊階段引火上身，更何況說了也沒有用；二是面對日趨錯“綜復(fù)雜期“的經(jīng)濟局勢，那些大名鼎鼎的馬屁專家也不敢信心滿滿第判定分析，搞不好會自找難堪，比如那位幾年前就不斷預(yù)判中國經(jīng)濟仍將告訴增長二三十年的著名經(jīng)濟學(xué)家，還有那位提出L型增長模型的幕僚人士。

　　中國的經(jīng)濟發(fā)展和國家治理，本不該整得這么復(fù)雜，尊重規(guī)律、策略調(diào)整就可以了，若總是人為瞎折騰，只能是勞民傷財、無濟于事。

　　第1個問題：這一屆領(lǐng)導(dǎo)集團從2013年初履新開始，就注定不得不把主要精力和心思用在消化歷史遺留下來的大量“夾生飯”。面對新問題、新矛盾只能策略應(yīng)對。

　　幾十年改革開放一路小跑，中國經(jīng)濟上一直是高速增長，因此掩蓋了政治及經(jīng)濟體制層面的頑疾，體制層面的問題和矛盾幾乎仍處于“出發(fā)原點”。保障一個國家經(jīng)濟社會健康發(fā)展的三個支撐點是：經(jīng)濟實力、治理體制、民主法治，只有一個點的硬支撐意味著什么呢？失衡！持久失衡的結(jié)果是什么？不言而喻。正因為只有“經(jīng)濟改革與發(fā)展”這一個點支撐著大格局，才直接導(dǎo)致深化改革和國家治理的成本不斷攀升，并滋生且固化了四大難題：

　　一是眼睜睜地看著自上而下的利益集團不斷做大，并牢牢把控資源配置權(quán)和政策話語權(quán)；二是最核心的經(jīng)濟資源----土地，被扭曲配置，各級地方政府與各路財富大佬牢牢把控，而土地產(chǎn)權(quán)問題始終沒有搞明白，導(dǎo)致建立在土地上的所有利益沖突不斷加?。蝗歉母镩_放的經(jīng)濟成果被少數(shù)人瓜分，大大小小的蛀蟲們留給各級政府財政鍋里的，只剩幾根三兩塊肉和稀湯；中央政府明著要減稅讓利，地方政府實際上加緊征稅手段；四是中國改革及經(jīng)濟發(fā)展這艘“泰坦尼克”陷入困局、出現(xiàn)傾斜跡象后，人人忙于自救自保，沒人從大局考量，有門道的加速資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，并逃之夭夭。

　　更重要的是，上述諸多遺留問題和矛盾不斷發(fā)酵的同時，新問題新矛盾又層出不窮。在這種情形下，袖手旁觀看熱鬧的人多、挑肥揀瘦說風(fēng)涼話的人多、占著茅坑拉不出屎的人多，而擼起袖子真心實意干活的人少。能怎么辦呢？只能是兩手抓：一手抓投資保增長，這雖是老辦法，但也沒有更好更有效的辦法；另一手抓“嚴控”，通過各種嚴控手段防范出現(xiàn)社會矛盾的連鎖效應(yīng)。從執(zhí)政集團的角度來講，諸多不得已的舉措，是可以理解的。

　　第2個問題：房地產(chǎn)不僅綁架了政府，也綁架了執(zhí)政黨和越來越多的民眾，這已經(jīng)是“市場化貪婪與體制性保守”交融在一起的頑癥，注定需要溫和型的策略長期性消化。

　　最近一個時期，一、二、三線城市民眾的神經(jīng)，都被房子所牽動，越是發(fā)布禁令，越有買房沖動。各路專家也不斷翻炒這個話題。但是，從根本上說，中國房地產(chǎn)市場的現(xiàn)有格局及內(nèi)在發(fā)展邏輯，不是短時間能夠改變的。大概13年前我在內(nèi)參上寫過一篇文章，提示有關(guān)方面：中國的房地產(chǎn)行業(yè)正在綁架各級地方政府，過度商業(yè)化的房地產(chǎn)開發(fā)已經(jīng)大大超越了城鎮(zhèn)化發(fā)展速度，若這樣發(fā)展下去，后果會很可怕。

　　可是，后來這種趨勢愈演愈惡劣，最終導(dǎo)致執(zhí)政黨和民眾也被房地產(chǎn)市場所綁架。這是因為：維護政治安定離不開穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，人民安居樂業(yè)離不開買商品房。還有，過去經(jīng)濟高速增長時期成長起來的產(chǎn)業(yè)鏈，在很大程度上是房地產(chǎn)業(yè)拉動的，房地產(chǎn)市場若突然被打蔫，意味著很多行業(yè)和企業(yè)要倒掉。

　　最近，朋友圈都在廣泛傳播馬光遠和許小年兩位學(xué)者關(guān)于房地產(chǎn)的言論，這算是給民眾上了一堂關(guān)于房地產(chǎn)市場和商品房價值的普及課。但并沒有觸及到本質(zhì)邏輯。大家想想，總書記為什么要提出“房子是用來住的不是用來炒的”，有其必然的深層原因。反過來理解就是：哪些一直在蓋房炒房大發(fā)橫財，哪些人是冤大頭背負所有成本。

　　第3個問題：推動房價“惡性”上漲的兩大邏輯：一是資源稀缺推動價格攀升，這是市場規(guī)律使然；二是貨幣泡沫注入地產(chǎn)市場，這是強盜邏輯使然。這兩大邏輯合二為一，坐實了房地產(chǎn)商利益和地方政府財政收益，也使相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)芤嬲叱蔀槔婀餐w。

　　中國十三四億人口，三分之二聚集在中國版圖的東南地帶三分之一地帶。從市場角度看，這些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達、人口密度大、營商機會及回報高，房價不大可能降下來；越是限購，越是刺激購買欲望。從非市場角度來看，由于房地產(chǎn)市場在很大程度上已經(jīng)綁架了國民經(jīng)濟和政府，其他實體經(jīng)濟、特別是地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈之外的實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一直很落后。一旦經(jīng)濟下行壓力加大，央行只能習(xí)慣性引發(fā)鈔票，給資本市場放水，可是大水滿罐后，大量資金還是進入地產(chǎn)市場，推高了房價。

　　有不少學(xué)者認為：中國政府之所以拼命印鈔票？歸根結(jié)底還是美國在印，中國跟著“量化寬松”，可美元是全球硬通貨，多印了，全世界幫著一起消化泡沫，共同承擔(dān)美國的通脹，可是人民幣很疲軟，多印了只能自我膨脹。這個邏輯是對的，但這不是根本，根本問題在于中國政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展，已經(jīng)離不開寬松貨幣，只有央行的大量放水，才能暫時淹沒問題和矛盾，但并沒有解決問題。水下妖怪一旦成精，該怎么辦？

　　第4個問題：通脹也好、通縮也好，都不用擔(dān)心，真正擔(dān)心的是面向未來的發(fā)展能不能嚴肅正視和破解兩大難題：一個是公平---發(fā)展機會、資源配置、利益分享是否公平；另一個問題是國企與民企的地位與關(guān)系問題。這兩個問題解決了，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)自然會逐步趨于健康，否則，結(jié)構(gòu)性矛盾不可能除根。

　　現(xiàn)在不少幕僚和專家面對日趨復(fù)雜多變的經(jīng)濟局勢，心態(tài)慌張、不知所措，東一榔頭西一棒子；口號、政策、會議、文件的確不少，但落實不下去，或者說不知道如何落實、或者內(nèi)心不愿意去落實。3月24日上午，總書記主持中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十三次會議時，強調(diào)的一個主題是：要善始善終抓落實。他說：各級主要負責(zé)同志要自覺從全局高度謀劃推進改革，做到實事求是、求真務(wù)實，善始善終、善作善成，把準(zhǔn)方向、敢于擔(dān)當(dāng)，親力親為、抓實工作。這說明：各級黨政機關(guān)落實中央決策，做得不咋地，既有客觀難度，也有主管惰性。因此，中央發(fā)狠，還得加力落實。

　　現(xiàn)在，決策研究機構(gòu)、資本市場、財團首腦、幕僚大咖，心態(tài)似乎都很脆弱，市場稍有波動跡象，就手忙腳亂，怕天塌下來。比如，有些人不深入基層搞調(diào)研，整天就盯著統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)字念經(jīng)做文章，CPI、PPI、房價等數(shù)據(jù)稍有起伏，就神經(jīng)兮兮地亂彈調(diào)。股市投資機構(gòu)、散戶、股評大嘴巴，更是缺乏定力，跟風(fēng)炒作、快進快出，反而越陷越深。最近我聽到一些人又在忽悠什么持續(xù)量化寬松貨幣和積極財政政策背景下，要“要防止通脹”，否則，會出大問題?，F(xiàn)在整個消費品市場是超規(guī)模的供大于求，怎么會通脹？前不久我去東北，老百姓的玉米已經(jīng)跌倒每市斤三四毛錢，比去年下跌一倍多，由此引發(fā)雞蛋和肉品價格開始走低，怎么會發(fā)生通脹呢？再說，沒有適度的通脹，怎么消除城鄉(xiāng)收入差距，消除貧困難道永遠靠財政扶貧么？

　　我每年都要自費到農(nóng)村及城市最底層做十幾次調(diào)研，過去十多年的調(diào)研，以及與西方自由市場經(jīng)濟比照，我發(fā)現(xiàn)中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)如此扭曲、深陷泥潭這么久，卻并沒有跌倒趴下的根本原因在于，中國經(jīng)濟運行有一個顯著特征：國內(nèi)經(jīng)濟“內(nèi)循環(huán)”是相對健康的，即：國內(nèi)生產(chǎn)、國內(nèi)物流、國內(nèi)消費的內(nèi)循環(huán)是暢通的、且逐漸升級，大家可以看看近年來全社會商品零售總額這個數(shù)據(jù)，就應(yīng)該明白。少數(shù)人對局勢擔(dān)憂的主要原因在于：國有企業(yè)日趨衰退，且不斷導(dǎo)致國民經(jīng)濟失血；特殊階層及既得利益集團的財富不斷縮水，而昧著良心發(fā)橫財?shù)娜兆右呀?jīng)不多。由此可見，十三四億廣大民眾的消費需求，是整個國民經(jīng)濟發(fā)展運行的安全保障。也就是說，改革發(fā)展無論艱難到何種程度，廣大老百姓都在默默無聞地、苦苦地地支撐著。

　　還有，我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在城市大中超市有什么商品，農(nóng)村中小超市也有同樣的商品，特別是食品和日用消費品，農(nóng)村的價格比城里底百分之三四十。為什么？因為農(nóng)村大都是山寨產(chǎn)品。難道農(nóng)民不知道是假冒偽劣嗎？當(dāng)然不是，農(nóng)民也是在假冒產(chǎn)品中買相對較好的。本質(zhì)原因是農(nóng)民消費不起正牌產(chǎn)品。假若徹底消滅農(nóng)村的假冒偽劣產(chǎn)品，整個農(nóng)村的商業(yè)循環(huán)及農(nóng)民的生活消費就會癱瘓。我們靜心想想：一方面，億萬農(nóng)民“心甘情愿”地接受假冒偽劣產(chǎn)品的傷害；另一方面整個農(nóng)村市場又離不開這種偽劣的消費循環(huán)。這，也是整個國民經(jīng)濟“內(nèi)循環(huán)”不可或缺的一部分；這，顯然也是中國特色的社會病癥。

　　解決這些問題，需要從三方面發(fā)力：一是加速加快農(nóng)村社會保障制度建設(shè)，這方面的確取得了很大成效；二是農(nóng)產(chǎn)品價格與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本倒掛現(xiàn)象，需要嚴肅正視，否則農(nóng)村經(jīng)濟扭曲發(fā)展的路子還還漫長，農(nóng)村社會矛盾會日趨尖銳；三是縣域經(jīng)濟需要生養(yǎng)升息，需要公平透明、科學(xué)合理的終端補貼農(nóng)產(chǎn)品補貼機制。

　　綜上所述，有億萬民眾的支撐，中國經(jīng)濟循環(huán)不會出現(xiàn)大的故障，但不等于經(jīng)濟循環(huán)之外的其他方面不會發(fā)生變故。破解當(dāng)下經(jīng)濟難題，走出困局的有效策略不是玩概念、不是不實習(xí)代價地保國企、不是靠強大而粗放的投入保GDP增速，而是各級政府要以開放、開明、透明、坦誠的胸懷讓人民大眾理解國家及區(qū)域治理的難處，然后在“發(fā)展機會、資源配置、利益分享”等方面做到公平合理、一視同仁。

　　(本文作者介紹：香港環(huán)球經(jīng)濟電訊社首席經(jīng)濟學(xué)家、哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院訪問學(xué)者、高級研究員，政府及財團大型投資項目顧問，產(chǎn)業(yè)項目風(fēng)險及可行性評估專家。)