文/新浪財經意見領袖（微信公眾號kopleader）專欄作家 陳廣壘

　　房地產商人出身的特朗普應當深諳“做交易的藝術”?！疤乩势罩髁x”的全面實施必然會對現有全球政治、政治和軍事等格局產生重大且深遠的影響，這種影響或將是災難性的，甚至不排除新法西斯主義的崛起。

　　2016年11月9日，沒有任何從政經驗的美國共和黨候選人唐納德·特朗普（Donald Trump），憑借“讓美國再次強大（Make America Great Again）”的競選口號，意外擊敗民主黨候選人希拉里·克林頓（Hillary Clinton），當選美國第45任總統。特朗普入主白宮在世界范圍內（尤其是美國盟國）引起憂慮和不安，也導致全球主要資本市場劇烈震蕩。例如，標普500指數期貨跌至5%并觸及跌停，亞太股市普遍大跌（如日經指數大跌6%），但代表避險的日元和黃金則大幅上漲。IMF把美國大選和英國決定退歐所滋生的政治風險和不確定性列為全球經濟面臨的最大迫切問題。11月9日，紐約、舊金山和洛杉磯等地爆發示威抗議游行。那么，為什么特朗普竟然能夠在主流媒體“一邊倒”唱衰的條件下順利當選呢？特朗普主義會造造成現有世界政治經濟格局的大解體嗎？

　　一、從華盛頓共識到特朗普主義

　　20世紀80年代，以全面放松管制和有限政府為基本特征的“里根主義”和“撒切爾主義”大行其道，其理論基礎則是以芝加哥學派所倡導的新自由主義。隨著蘇聯解體和東歐劇變，以及美國“新經濟”的出現，市場經濟和全球化成為世界共識，“歷史的終結”局面似乎正在顯現。1990年，美國國際經濟研究所在華盛頓舉行的拉美經濟調整和改革研討會上提出十項具有新自由主義特征的經濟政策工具（即“華盛頓共識”（Washington Consensus））。正如斯蒂格利茨所言，“華盛頓共識”的主旨是政府角色最小化、私有化和自由化。

　　新自由主義、市場經濟和全球化共同推動世界經濟快速發展。盡管在世紀之交也發生過以安然和世通等公司為代表的財務欺詐和互聯網經濟泡沫破裂，但美國經濟依然得到快速發展，失業率處于均衡水平，全球貿易增長持續超過經濟增長。但是，全球化和經濟增長卻造成世界性產業結構的大調整及相應財富分配不平衡的加劇。2008年世界金融危機充分顯現出美國乃至全球性的深刻斷層和撕裂。例如，貪婪的華爾街精英對財富的攫取與“鐵銹地帶”的貧窮造成鮮明對比，精英政治普遍引起以藍領白人為中堅力量的中產階級反對和摒棄。

　　共和黨候選人特朗普提出的一系列競選主張深刻反映出美國政治經濟和社會正處于嚴重的撕裂或對立狀態，“特朗普主義”也正是二十多年公民情緒長期沉淀的渲泄，是一系列現行觀念和立場的混合物。在外交方面，特朗普主義一反“國際主義”，主張“美國優先”，20世紀30年代占上風的孤立主義死灰復燃，主張不再向歐洲和亞洲盟國提供軍事安全網，或者分攤更高的軍事費用；在經濟方面，反對大公司勢力擴張，主張貿易保護主義，承諾撕毀《北美自由貿易協定》（North American Free Trade Agreement，NAFTA）和《跨太平洋伙伴關系協議》（Trans Pacific Partnership，TPP）等貿易協定，甚至威脅退出世界貿易組織（WTO），以保護和奪回美國的制造業工作崗位；在社會方面，承諾廢止奧巴馬醫改，推行帶有白人至上的種族主義移民政策和性別歧視，如反穆斯林和建立美墨隔離墻等。特朗普的許多“出格”言論造成共和黨的分裂。

　　總之，從華盛頓共識走向特朗普主義，是對20世紀90年代以來全球化和自由化的“反動”或者“撥亂反正”，也是美國戰后社會政治思潮的重大改變。

　　二、特朗普主義產生的內在原因

　　“資本、商品、勞動力和服務的自由流動是戰后偉大成就之一?！边@也是推動全球經濟增長和擺脫貧困的重要推動力。但是，全球化和市場經濟也造成美國產業空心化和財富分配的急劇擴大。我們看到，無論是西歐還是美國，標榜本土利益至上的民粹主義都正在大行其道。特朗普主義正是當今發達國家風起云涌的民粹主義的極端化形態。

　?。ㄒ唬?·11”后恐怖主義的威脅不斷抬升

　　“9·11”事件已經遠遠超出單純的恐怖襲擊事件，而是對美國政治、經濟和社會等造成廣泛而深遠影響的重大轉折性歷史事件?！?·11”事件的深遠影響并未隨著本·拉登被擊斃和基地組織式微而平息，反而在中東和北非等造就更為兇殘和強悍的“伊斯蘭國”（ISIS）。從政治層面看，“9·11”事件激起美國民眾對伊斯蘭的全面戒備心理，并進一步推演至其他族裔，即使美軍撤離也未消散這種情緒。近年來層出不窮且愈演愈烈的恐怖襲擊事件也在不斷地驚擾美國人的神經，歐洲“難民潮”更是推波助瀾，回歸本土的保守主義意識不斷增強。例如，皮尤調查中心在2016年5月的調查結果顯示57%美國人主張解決自身問題，其中共和黨占62%。因此，文明的沖突和移民問題正在蔓延為影響美國政治和社會走向的重大問題。但是，過分的“政治正確”已經嚴重損害到美國的政治生態，甚至到損害“言論自由”地步。在這種社會思潮下，敢于“政治不正確”的特朗普倡導反非法移民尤其是反伊斯蘭政策自然從內心深處喚醒普通民眾的意識并得到較為廣泛認同。

　　（二）財富分配的巨大差距造成美國社會整體焦慮癥

　　近20年來，美國中產階級家庭收入一直下降。其中，2013年中產階級家庭人數首次不足50%（60年代為61%）。皮尤調查中心的結果顯示，20世紀70年代以來首次出現收入較低和較高人數大于中產階級人數。這充分顯示中間群體正在出現“空心化”。更重要的是，勞動力成本高企也使得美國制造業呈現“空心化”現象，即使引領科技創新的硅谷也無法逆轉以鋼鐵和汽車為代表的傳統產業江河日下，這又必然會導致失業率的攀升和勞動參與率的低位徘徊。始自美國的2008年全球金融危機在經濟上產生三個重大問題：一是對金融危機始作俑者的金融業實行“綁架性”救助，加劇華爾街與普通民眾的對立和矛盾；二是在經濟復蘇乏力和通縮陰影下，失業率居高不下，勞動參與率始終難有起色，盡管非農就業人數屢創新高；三是極度量化寬松的貨幣政策不但沒有使得制造業回歸和復興，反而推高資產價格并進一步加劇貧富不均。

　　（三）世界多極化趨勢下美國超級霸權相對衰落

　　美國是羅馬帝國后真正具有全球影響力的超級大國（“新羅馬帝國”）。蘇聯解體和東歐劇變更是使得美國在世界政治經濟和軍事領域“一超獨霸”。但是，中國在世界政治經濟舞臺的崛起和俄羅斯對昔日光榮的追求以及歐洲一體化等正在改變現有世界格局，特別是俄羅斯對克里米亞的吞并無疑正在改變二戰雅爾塔確立的傳統格局。據IMF預測，美國占世界產出的比例將由1990年的22%降至2020年的15%。除打壓俄羅斯外，美國精英階層對中國的崛起普遍存在焦慮感。無論是共和黨還是民主黨，都在持續不斷地批評中國的經濟政策和匯率政策。例如，特朗普認為全球變暖是“中國騙局”，并指責通過操縱匯率來奪取本屬于美國工人的就業崗位，承諾要施加45%的關稅和認定為“匯率操縱國”。在外交層面，無論是TPP、“亞太再平衡”戰略還是南海仲裁案，都正在積極顯示其在亞太的存在。

　　總之，特朗普主義是2008年全球金融危機以來美國政治、經濟和社會等諸多矛盾長期積累的必然產物。即使特朗普沒有入主白宮，“特朗普主義”也正在和未來深深地全方位影響著美國。

　　三、特朗普主義將在哪些方面改變全球格局？

　　雖然特朗普將于2017年1月正式入主白宮，但根據其在競選時作出的種種承諾和主張（如模仿林肯的葛底斯堡演講），特朗普主義或將在下列三個方面對世界政治經濟格局產生重大影響。

　　（一）民粹主義將席卷國際國內事務

　　特朗普入主白宮在一定程度上是民粹主義的反抗或重大勝利。在2008年全球金融危機后，經濟復蘇乏力、失業率高企（如歐元區成員國依舊10%以上）和貧富分化加劇以及席卷歐洲的難民潮使得民粹主義在發達國家似乎成為不可逆轉之勢，新興市場國家如菲律賓和馬來西亞等也都不同程度地出現民粹主義傾向，甚至是極端右翼。但是，我認為，目前民粹主義的流行是對在新自由主義旗幟下全球化的“反動”，但卻不是逆轉。民粹主義縱然具有蠱惑人心的作用，但在這種民粹主義包裝之下的卻是全球化趨勢下民族主義力量的重新崛起。這種民族主義或許是對“一戰”后民族國家身份認同的重新審視。但是，無論是民粹主義還是民族主義，都要求政府在全球化趨勢下更加重視本民族的利益。這種民粹主義也反映出現行精英主義的失敗。

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　　特朗普上臺或許是英國退歐后對新自由主義倡導的現行國際秩序又一次沉重打擊?！皣H主義“造就今日美國的超級大國地位。但是，具有諷刺意味的是，在柏林墻倒塌27周年之日，以追求自由和正義自居的美國卻正在滑向“孤立主義”。當美國“回歸”本土而不再對歐洲和亞洲承諾提供軍事安全保障（如日韓）時，當美國不再領導全球打擊恐怖主義尤其是極端伊斯蘭主義時，全球政治格局必然陷入混亂甚至動蕩，中東歐和中東阿拉伯世界（如敘利亞亂局）的政治勢力將不可避免地重塑格局，一些地區性強人（如埃爾多安和杜特爾特）或將重樹其政治合法性，建立在雅爾塔格局之上的國際政治軍事組織（如北約）也將經受考驗。但是，即使徹底回歸“孤立主義”，偏隅一方的美國能夠置身世界之外嗎？我對此深表懷疑，這是因為全球化已經成為一種趨勢和潮流，現有全球秩序是基于“二戰后”一系列制度安排的產物。一旦美國回歸“孤立主義”，在造成現有秩序坍塌同時會造成美國戰后制度安排的崩潰和“可信性”承諾的降低，進而損害自身利益。因此，在世界政治經濟前所未有緊密情況下，回歸“孤立主義”的美國勢必會在全球范圍內引起政治格局的大調整和大混亂。

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　　美國在“二戰”后建立起以世行和IMF等為架構的“經濟安全網”，并推行開放經濟。1950年至2015年，全球產出增長6倍，這是經濟全球化的必然產物。全球性和區域性貿易聯盟風行一時。特朗普主義的重要內容就是反對經濟全球化（如反對NAFAT和TPP），這也是2008年全球金融危機以來貿易保護主義的自然延續和集中體現。世界貿易組織（WTO）稱，2008年以來新實施的貿易限制措施從2010年年中的381項激增至1263項。這導致近兩年來世界貿易增長持續低于經濟增長，并讓世界經濟處于危險狀態。但是，在全球化的經濟格局下，對外依存度較高的美國經濟能夠獨善其身或者自我隔離嗎？彼得森國際經濟研究所（Peterson Institute for International Economics）的研究表明，如果與中墨掀起貿易戰，美國經濟可能在三年內陷入衰退，并可能導致美國流失500萬個工作崗位。因此，我認為，在特朗普入主白宮后經濟全球化也是不會逆轉的，但很可能會短期停滯，而且美國與其他經濟體的貿易摩擦會加劇。

　　在一個民主政體，政治是妥協的藝術。房地產商人出身的特朗普應當深諳“做交易的藝術”。“特朗普主義”的全面實施必然會對現有全球政治、政治和軍事等格局產生重大且深遠的影響，這種影響或將是災難性的，甚至不排除新法西斯主義的崛起。但是，這并不符合美國的全球利益，也將使美國淪為“地區性大國”乃至自身全面分裂。因此，我認為，“特朗普主義”并不意味著全球化的終止或者逆轉，而更可能是對新自由主義主導下現有全球化進程的修正，但也不排除會出現暫時中止局面。但是，無論如何，我們正在進入一個高度不確定性的時代，這樣需要全球性智慧來解決即將面臨的一系列重大問題。

　　二O一六年十一月十二日

　　(本文作者介紹：北京金融街投資（集團）有限公司總經濟師)