泉州酒店坍塌 折射住宿業(yè)安全管理隱患

泉州酒店坍塌 折射住宿業(yè)安全管理隱患
2020年03月09日 04:34 第一財(cái)經(jīng)

  泉州酒店坍塌 折射住宿業(yè)安全管理隱患

  作者: 樂(lè)琰

  一場(chǎng)突如其來(lái)的事故,讓大家的目光聚焦在了酒店住宿業(yè)。

  3月7日晚,位于福建省泉州市鯉城區(qū)常泰街道南環(huán)路的欣佳快捷酒店發(fā)生坍塌事故,導(dǎo)致多人被埋。據(jù)悉,疫情發(fā)生后,該酒店被泉州市鯉城區(qū)改造為區(qū)級(jí)醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn),用以隔離觀察密切接觸者。

  引發(fā)該坍塌事故的具體原因還在調(diào)查中,但此事件折射出在高速擴(kuò)張中的酒店、民宿、公寓等住宿業(yè)所存在的安全管理隱患。

  事故酒店曾被行政處罰

  泉州市鯉城區(qū)住建局局長(zhǎng)張翼對(duì)媒體表示,事發(fā)樓房占地5畝,建筑面積約7000平方米,共有7層,屬于鋼結(jié)構(gòu)房屋。該建筑經(jīng)查是2013年開(kāi)始建設(shè),2018年改造為欣佳酒店,并于當(dāng)年6月開(kāi)業(yè),酒店有各類(lèi)客房計(jì)66間。該建筑一樓共有6間,其中兩間原為超市。今年春節(jié)前,房屋業(yè)主將一樓出租的超市收回重新改裝。3月7日晚上7時(shí),房主接到現(xiàn)場(chǎng)施工人員電話稱(chēng),在進(jìn)行作業(yè)的一樓房屋一根柱子發(fā)生變形。三四分鐘后,樓體整體坍塌。

  該酒店緣何會(huì)突然坍塌?

  有接近人士向媒體透露,酒店所在建筑的一層為汽車(chē)維修、銷(xiāo)售店鋪,2017年之前,每一層都是一個(gè)開(kāi)闊的大廳。樓上要開(kāi)欣佳酒店,2017年開(kāi)始拉來(lái)水泥和磚,把寬敞的大廳砌墻,隔成了一個(gè)一個(gè)的小房間,2018年酒店開(kāi)始營(yíng)業(yè)。

  還有網(wǎng)友爆料稱(chēng),垮塌原因或許是樓下4S店裝修將大樓承重墻拆除,導(dǎo)致整棟大樓垮塌。還有商戶(hù)對(duì)媒體表示,酒店在裝修期間,就曾引發(fā)同樓商戶(hù)對(duì)承重能力的擔(dān)憂。在酒店裝修的那兩三個(gè)月,因?yàn)閴毫?wèn)題,一樓商戶(hù)的門(mén)窗玻璃被擠壓炸裂五六塊,后來(lái)商戶(hù)搬走。

  對(duì)此,張翼對(duì)媒體表示,該樓房坍塌是因?yàn)檠b修還是原來(lái)結(jié)構(gòu)問(wèn)題,需進(jìn)一步甄別。

  公開(kāi)信息顯示,2019年12月4日,欣佳酒店因未按規(guī)定辦理住宿登記,被泉州市公安局鯉城分局責(zé)令立即整改,對(duì)該酒店處以警告并處罰款3000元。2018年11月16日,同樣被該部門(mén)以同一原因處以警告并處罰款3000元。同日(2018年11月16日),酒店還因未執(zhí)行住宿登記制度被警告并罰款3000元。此外,2019年7月17日,該酒店因未按照《個(gè)體工商戶(hù)年度報(bào)告辦法》規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告,被泉州市工商行政管理局鯉城分局列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。

  行業(yè)安全問(wèn)題亟待解決

  但無(wú)論是何種緣由,突如其來(lái)的建筑坍塌折射出一些住宿行業(yè)弊端。

  這幾年酒店業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,首旅如家、華住、錦江系等大型連鎖酒店以及諸多公寓品牌競(jìng)相選址擴(kuò)張,尤其是加盟商的爭(zhēng)奪更是白熱化,有些項(xiàng)目甚至是貼身競(jìng)爭(zhēng)。不僅如此,洲際、希爾頓等原本注重高端酒店市場(chǎng)的外資品牌如今也紛紛瞄準(zhǔn)中端或經(jīng)濟(jì)型酒店細(xì)分市場(chǎng),這讓住宿業(yè)選址和拓展項(xiàng)目的難度越來(lái)越高。

  “正因?yàn)檫x址困難,競(jìng)爭(zhēng)激烈,好的項(xiàng)目越來(lái)越難找,于是很多酒店就會(huì)尋求‘合租’模式,包括一些公寓項(xiàng)目也會(huì)如此。‘合租’就會(huì)產(chǎn)生隱患問(wèn)題,比如,酒店有很高的消防等安全要求,但如果酒店或公寓項(xiàng)目的‘鄰居’是娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)等,就會(huì)有發(fā)生糾紛的可能。直白來(lái)說(shuō),中低端住宿業(yè)缺乏建筑安全許可和經(jīng)營(yíng)行政許可的環(huán)節(jié),因此存在隱患。酒店與其他業(yè)態(tài)在同一建筑體會(huì)涉及消防危險(xiǎn),酒店改建未經(jīng)過(guò)安全評(píng)估則涉及建筑安全,酒店與居住區(qū)混雜則涉及擾民因素。”華美顧問(wèn)機(jī)構(gòu)首席知識(shí)官趙煥焱對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析。

  數(shù)年前,吉林省通化市的如家快捷酒店發(fā)生火災(zāi),當(dāng)時(shí)這場(chǎng)熊熊燃燒的大火,映照出經(jīng)濟(jì)型酒店快速擴(kuò)張過(guò)程中的選址風(fēng)險(xiǎn)和成本控制下的安全管理風(fēng)險(xiǎn)。這場(chǎng)大火就是與酒店附近的KTV著火有關(guān),這類(lèi)選址就是因?yàn)榫频觏?xiàng)目發(fā)展過(guò)快,優(yōu)質(zhì)位置難拿,于是只能和其他業(yè)態(tài)一起經(jīng)營(yíng),但其他業(yè)態(tài)可能會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn),殃及酒店住宿業(yè)。

  此外,中低端酒店比較節(jié)省成本,阻燃材料是否到位,也是酒店住宿業(yè)界的一大問(wèn)題。一位長(zhǎng)期從事經(jīng)濟(jì)型酒店工程的業(yè)內(nèi)人士告訴第一財(cái)經(jīng)記者,正常情況下,客房?jī)?nèi)的窗簾、地板、玻璃和家具等都必須是阻燃的,阻燃玻璃每平方米約5元,普通玻璃只要1元,阻燃處理過(guò)的家具每間客房要2800元,沒(méi)有經(jīng)過(guò)阻燃處理的僅2000元不到。因成本較高,很多酒店不愿意做阻燃處理。此外,承重墻體等改建或一些危險(xiǎn)改建、擴(kuò)建操作等都是隱患。

  一家大型連鎖酒店的高層管理者對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者透露,正規(guī)的大型連鎖品牌酒店對(duì)于物業(yè)的前期選擇和勘察上有關(guān)于建筑結(jié)構(gòu)的認(rèn)證項(xiàng)目的,對(duì)于承重、結(jié)構(gòu)有問(wèn)題的物業(yè),或者按設(shè)計(jì)施工會(huì)影響原有物業(yè)結(jié)構(gòu)和承重的,都會(huì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)加固,施工預(yù)算也會(huì)增加。但是一些中小型酒店就不一定會(huì)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的結(jié)構(gòu)勘察。

  “我們的酒店如果鄰居進(jìn)行大規(guī)模施工,我們會(huì)關(guān)注他們的施工情況,包括結(jié)構(gòu)性的破壞,我們第一時(shí)間會(huì)與工程部門(mén)予以交涉。和鄰居溝通的方式一是協(xié)調(diào),二是向相關(guān)部門(mén)舉報(bào)。當(dāng)然一般是希望可以協(xié)調(diào)。可是一些中小型酒店未必具有溝通解決的能力,也不一定采取舉報(bào)方式,于是就湊合著經(jīng)營(yíng),一旦出問(wèn)題就非常危險(xiǎn)。”上述酒店高層管理者向第一財(cái)經(jīng)記者表示。

  此外,飛速發(fā)展的共享住宿業(yè)也存在諸多隱患。

  國(guó)家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心2019年7月2日發(fā)布的《中國(guó)共享住宿發(fā)展報(bào)告2019》報(bào)告顯示,2018年我國(guó)共享住宿市場(chǎng)交易額為165億元,同比增長(zhǎng)37.5%。2018年我國(guó)主要共享住宿平臺(tái)房源量約350萬(wàn)個(gè),較上年增長(zhǎng)16.7%,到2020年,我國(guó)共享民宿市場(chǎng)交易規(guī)模有望達(dá)到500億元,共享民宿房源將超過(guò)600萬(wàn)套。

  “我國(guó)共享住宿飛速發(fā)展,但同時(shí)目前共享住宿亂象叢生,非法行為包括公布虛假地址、虛假照片和證件,有的房東不查身份證,不向稅務(wù)局申報(bào)收入,有的甚至安裝針孔攝像頭。不登記、納稅的共享住宿比例越來(lái)越大,沖擊了合法經(jīng)營(yíng)住宿業(yè)的市場(chǎng)份額。目前我國(guó)各部門(mén)、各協(xié)會(huì)、各地已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定都是指導(dǎo)性規(guī)范,我國(guó)尚無(wú)住宿行業(yè)的專(zhuān)門(mén)法律,解決住宿業(yè)各種糾紛還缺乏行業(yè)法律依據(jù)。今后還需要進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī),行業(yè)問(wèn)題也亟待解決。”趙煥焱分析。

責(zé)任編輯:覃肄靈

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