新浪財經訊 9月20日消息，由東北財經大學東北亞經濟研究院，商務部國際貿易合作研究院，新浪財經聯合舉辦的2019東北亞經濟論壇在遼寧省葫蘆島興城市舉辦。商務部國際貿易經濟合作研究院亞洲研究所所長宋志勇、大韓貿易投資振興公社許圣茂、亞洲開發銀行研究所原所長河合正弘、東北亞經濟研究院執行院長施錦芳、內蒙古自治區發展研究中心主任楊臣華等五位嘉賓出席分論壇“東北亞貿易發展與中日韓FTA”并參與了圓桌討論。

　　以下為圓桌討論實錄：

　　主持人：目前針對我們國際經貿環境，受制于單邊主義和貿易保護主義情況的猖獗，您覺得中日韓FTA當中，需要克服的最大的困難是什么？想聽聽您的高見。

　　宋志勇：中韓這么多年很不容易，應該有一個好的結果，那到目前為止，最好的就是雙方要簽署一個RCEP+的自貿協定。就我個人而言現在面臨的困難可能是兩個方面，一方面是我們過去所面臨的一些兩國之間的一些問題，有可能對中日韓談判有一個比較大的影響，就是突發事件，像我提到的日韓的貿易摩擦，過去大家以為日韓之間在貿易方面、投資方面不會出現什么問題，結果現在出現了這個問題。所以我想，中日之間，日韓之間，過去的一些問題，我們必須得重視，如果不重視的話，可能會讓我們很好的談判結果要么停滯下來，要么退后。不管是從軍事方面，還是從其他方面，朝鮮半島，美國對整個東北亞影響力大得超乎我們的想象。所以，從實際情況來看，中日韓要想簽署FTA，美國如果真不同意的話，可能還真不太容易。我們各個因素都要考慮，這是我們需要面對的比較大的兩個困難。

　　未來如何發展呢，我們中日韓之間互補性大家都很清楚，如果我們真的能簽署FTA的話，可能對于我們整個三國之間，甚至是東北亞地區發展有很大的促進，怎么發展，就是我們三國之間加強合作。那舉個例子，現在日本出現一些在外資并購方面讓大家想不到的事情，如果從能理解的方面來講，保護自己國家的一些競爭力，但是我個人的理解，競爭絕對不是保護出來的，是通過競爭之間才能保。如果不去發展，你只是保護你的技術，你是保護不了的，世界這么大，都在開發這么多好的產品，你只是保護你自己的技術，我相信也保護不了。另一方面，我想中日韓之間在合作過程中，還是應該要求同存異，日韓屬于發達國家，中國比過去來說整體有很大的進步，但是還是發展中國家，在建立中日韓過程當中，還是應該考慮一下中國這種比較特殊的情況。當然了，過去我們中國提到的特別是農業問題，但是現在中國的發展，隨著中國對世界認識的進步，我想對開放的程度也會越來越大的，而且這種開放的程度，可能會超出我們的想象。我們從中國這幾年對外開放所采取的措施也可以看出，過去我們對好些認識也增強了，那未來中國開放程度越來越大，我們也希望日韓我們之間共同確定一個很好的目標，共同朝著目標努力，我想建立中日韓自貿區可能相對比較順利了。這是我個人的一些淺顯意見，謝謝大家！

　　主持人：半導體作為一個非常敏感而關注的一個行業，尤其對半導體在汽車領域有這么多的發展，那半導體這種產業價值鏈方面，涉及到中日韓三國的問題，出現這樣的矛盾，如何來看待？請許圣茂老師簡單談一下。

　　許圣茂：這個問題對我來講重量太重了，我覺得韓國現在執政黨所提倡的國產化，從長期的角度來說，當然是需要的，每個國家都指望國產化。但是，我們的國際分工不是一年兩年造成的，沒有國家都有自己的比較優勢，企業國際分工不是國家來安排的，是企業發展的市場規律。所以，我也希望三國早日找到一個結合點來解決這個問題。比方說韓國有一個叫中小企業部，部長跟SK（音）老板崔會長說，為什么不用韓國自己的晶圓？崔會長說達不到純度，而日本的可以達到，這個純度是韓國永遠達不到的水平，韓國企業能生產是生產，但是生產的氟化氫的純度純度只有99.999。從半導體領域，純度是制造芯片的合格率，一盤晶圓的成本大概幾十萬人民幣一張，在三星電子或者是SK來講，不能因為政治原因，被勉強用國產的晶圓，所以韓國還是需要日本和中國的幫助我們來成長，我相信韓國的成長也有助于中國的發展。謝謝。

　　主持人：我們希望早日解決相關的問題。我們河合正弘先生在很簡短的時間內，給我們演示了非常精確的有關中日韓的FTA還有RCEP很多的信息，我提的問題是說，中日韓之間簽署FTA是需要有不少時間和路子走，在當前的情況下，中韓之間已經有FTA，中日之間是否能首先簽署FTA，是不是有可能更快一些簽署？然后再建中日韓三個FTA？就這個問題想聽取一下您的意見。

　　河合正弘：他就中國和日本是否會先簽定FTA的可能性進行一下回答，現在日本和中國兩國沒有進行FTA的交涉，而是三國之間在進行交涉，或者說是中國和日本都參與進RCEP的交涉當中。日本和韓國這個交涉已經是在進行了，中國和日本是不會先簽貿易協定的，或者是說要么簽是中國、日本、三國CJKFTA，或者是RCEP的貿易協定。

　　主持人：對東北地區和東北亞合作方面的問題，施老師談得非常到位，在日本和中國之間這種合作也是談得非常多。那么東北地區是如何在中日韓FTA當中發揮作用的？

　　施錦芳：我們要建立東北亞合作經濟的最終目的，是建立東北亞合作一體化組織，這個比較難，所以一步一步來。中日韓FTA談了15輪了，技術層面來講非常地完善了，包括貿易方面的，投資方面的，甚至是環境等等，談得已經很完善。從民間到官方，一直在推進這個談判，但是現在的問題在哪里，就是三國的互信，一直在影響著中日韓FTA的推進。所以，我的一個觀點，就是一定要利用好FTA中日韓這個平臺，因為很成熟了，利用這個平臺推進東北亞區域經濟一體化建設。東北地區怎么做？為什么說對東北地區重要？因為東北地處中日韓三國中心，東北地區和日本、韓國主要的貿易投資集中在我們的遼寧，遼寧的大連和沈陽，接下來吉林該怎么做？黑龍江在推進對俄貿易的同時，如何加大對日和對韓的貿易？還有一個問題，日本昨天江部長（音）講話當中，我們現在對企業的支持太少了，我們是不是考慮要支持像日本的貿易振興機構一樣，在中國也有很多布局，在大連也有，我們是不是也為了把我們東北的企業，不單純是為了遼寧的，接下來把東北和內蒙的企業組織起來，走出去，走出去非常難，我們兩國在生產要素上的差距太大了，難度很大，我們到第三方國家，“一帶一路”國家，到這些國家去投資，實現生產要素的優化組合。實際上，從經濟學的理論來講，國家經濟合作的最終目的就是實現七種生產要素的優化組合，怎么辦呢？什么信息？得有信息才能投資。所以我們應該學習日本，日本每年都做在中國的意向調查，顯示有一半的企業還想到中國來投資，問他你想到中國的哪里投資？在投資過程當中遇到了什么困難？剛才我的匯報當中提到，我們對日本的投資和日本對華的投資是非常不平衡，這種情況怎么解決？都不了解中國的企業，那包括中國到日本和朝鮮投資的時候，你面臨什么困難？需要政府給你解決什么支持？這個要解決的。還有一個東北亞進口博覽會，要實現貿易順差，扭轉貿易不平衡，我們也需要在這個方面做一定的工作。

　　主持人：非常高興地看到，這次看到內蒙也加入到東北區域的合作，我長期在韓國，您能不能再進一步給大家解讀一下，內蒙和東北亞區域合作的可行性有多少，要做什么？

　　楊臣華：這個問題對我們來講一直在考量，實際上內蒙本身就是一個在內陸的地區，橫跨中國的三北，東北、華北、西北，是連接中俄、中蒙，同時向南是中國的各腹地的一個地方，過去看是市場的末端，實際上我覺得這是市場的開闊地，也是一個曾經輝煌，一定時期被忽略的地方。這些年，內蒙古在能源、生態方面發生了很大的變化，那在目前我們國家也是一個最基礎的東西了，一個是生態，一個是能源。我們本身就融入在東北地區，我們過去把東北老工業基地劃了內蒙古的一半，也就是說，我們內蒙古東部的五個盟市，這種行政性思考和地域性的思考是人為的隔離，包括政策的制定，今天我們也是地方政策的制定者和研究者，這種政策對地區來講是沒有的，就是人為的。實際上這種連接，東西跨越和南北連貫，可以說都是內蒙發揮的重要作用，這不僅僅是地緣方面和空間方面的。我想最重要的，就是我們大家也可以看到，我們東北亞一個靠海邊境的資源限制性，靠的是貿易，包括日本、韓國，沒有貿易是不行的，也就是沒有全球化，他要像美國搞逆全球，那就是有問題了。我們都要需要橫跨歐亞的時候，內蒙這個窗口和內蒙這個重要的走廊和向哪開放，這是不可忽略的。更重要的是它的經濟基礎已經奠定了，我們資源有儲備，如果和中蒙俄走廊再聯系起來，可以說對東北亞整個局勢會有大大的幫助。謝謝。

　　提問：今天各位老師的演講非常精彩，大家準備了PPT，對我們也是非常尊重。今天的主題是東北亞貿易，那東北亞地區博覽會，上海也是一個博覽會，我們銀行或者是金融企業的角度，也是非常喜歡自貿區的。那施老師提了好幾個建議，怎么幫助東北地區呢？剛才您說對接日本的地區，比方說是醫療、養老，很多日本的金融機構等各個部門提得也非常多，來了日本的中國政府也提得非常多，我們在日本的角度來說，不光是東北地區，或者是南方廣東、深圳，都邀請我們醫療產業人或者是養老，或者是環保，對日本的企業來說，在中國工作的人，他能夠知道的優勢在哪里，但是一般的日本人不知道，或者是西部的優勢是什么，南方的優勢是什么都不知道，如果可以繼續對接的話，那東北的優勢是什么，這個是我們金融機構必須需要的。

　　施錦芳：東北優勢是什么，東北相對日本來說，我們有自然資源的優勢，比如說稀土的產量占全球第一，楊主任也介紹了，我們內蒙有豐富的資源，黑龍江、吉林、遼寧相對自然資源相對日本是有優勢的。有一個方面，我們的勞動力相對日本有優勢，為什么？我們日本的勞動力的規模和結構都有問題，日本少子化、老齡化是全球的冠軍，我們中國現在勞動力總量沒有問題的，但是勞動力的結構有問題，我們在調整結構，我們也出臺了很多政策，現在也放開了“二孩”的政策，相對于日本來說，我們勞動力還有一定的優勢。我們還有一個制度優勢，我們有兩個自貿區，自由貿易實驗區，我們自由貿易實行南北布局，我們要先行先試，現代管理這一部分我們要先行先試，可能別的區域我們達不到的事情，做不了的事情，我們到這個區域來先行先試，跟日本先進的技術，先進的管理來進行一個結合，還有一個，東北我們還是有人才優勢的，我們東北的全國高校的數量和我們質量都很高，數字可能不太準確，雖然出現了人才流失，但是我們東北出臺了很多政策，引進人才和把我們自己的人才留住。大連有一個特別好的優勢，日企為什么要布局在大連，因為我們大連有很多會日語的專業人才，所以希望我也期待我們和日本有更多的合作。

　　楊臣華：你發現的優勢和我們的優勢互動起來才是真正的優勢，優勢永遠是動態的，要放在靜態來講，就不是一個優勢。所以，這里面最為關鍵的，我總結你們的優勢也是我們這邊的優勢，你們需要的也是這邊的優勢，就是看你們需要什么。還有一個，從文化角度，我們也有一些相對的優勢。

　　主持人：非常精彩的提問和答復由于時間的關系，我們今天的分論壇即將要結束了，感謝大家的參與！謝謝！

責任編輯：王進和