新浪財經訊 第三屆中國企業改革發展論壇報告發布會11月2日下午在濟南召開，國務院國資委研究中心、山東省發改委、新華社《經濟參考報》分別發布了《中央企業高質量發展報告》、《山東省新舊動能轉換報告》和《2019中國企業傳播分析報告》。同時，國務院國資委改革辦組織編輯出版的《國企改革歷程1978-2018》和《改革實踐：國資國企改革試點案例集》正式首發。

　　國務院國資委研究中心主任李明星表示，企業是我國經濟高質量發展的微觀主體。國有企業在中國經濟社會發展中起著“頂梁柱”、“壓艙石”的作用，國有企業尤其是中央企業的高質量發展是對我國經濟高質量發展的有力支撐。

　　《中央企業高質量發展報告》由主報告和15家中央企業分報告構成，全面展示中央企業高質量發展的情況。

　　主報告顯示，近兩年中央企業利潤增速超過收入增速，提質增效成績凸顯；聚焦主業實業，收入及占比不斷提升；協調發展有序推進，資源配置更加優化；推進供給側結構性改革，企業素質顯著增強；創新發展全面發力，產業鏈向高端邁進；國企改革不斷深化，市場化經營機制日趨完善；穩步推進國際化經營，開放發展實力不斷增強；嚴守經營發展底線，風險防控工作扎實有效；貫徹綠色共享理念，可持續發展能力明顯提升；黨的建設不斷加強，企業發展強根固本。

　　2017年，中央企業營業收入、利潤同比增長13.3%、15.2%，創5年來最好成績。2018年，中央企業累計實現營業收入29.1萬億元，同比增長10.1%；實現增加值7.1萬億元，同比增長8.1%；實現利潤總額1.7萬億元，同比增長16.7%；實現凈利潤1.2萬億元，同比增長15.7%；歸屬于母公司所有者的凈利潤6100.1億元，同比增長17.6%；上交稅費總額2.2萬億元，同比增長5.7%。

　　2019年前三季度中央企業累計實現營業收入22.1萬億元，同比增長5.3%，連續7個月保持在5%以上；累計實現凈利潤10567億元，同比增長7.4%，呈現良好態勢。

　　近年來，中央企業立足實業、聚焦主業加快發展，有力推動了高質量發展。

　　明確主業發展目標和重點，推動技術、人才、資金等各類資源向主業集中，做強做實做精主業，不斷增強核心業務盈利能力和市場競爭力。中央企業深入落實制造強國戰略，推動制造業向數字化、網絡化、智能化轉型，加快邁向全球價值鏈中高端，積極培育世界級先進制造業集群。

　　積極發展戰略性新興產業。中央企業緊緊圍繞國家戰略、行業發展方向和市場需求，積極培育和發展新產品、新業態、新模式，在生態保護修復、新能源汽車、北斗產業、互聯網、大數據、人工智能等領域邁出實質性步伐，引領新興產業集群發展。

　　黨的十八大以來，中央企業優化布局、結構調整成效顯著，先后完成了21組39家中央企業的重組整合，中央企業戶數從113家調整至近百家，并繼續在動態調整優化。國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業和關鍵領域不斷集中，在軍工、電網電力、石油石化、交通運輸、電信、煤炭等行業占比達80%左右。

　　中央企業大力推進供給側結構性改革，切實提高資產質量，夯實高質量發展基礎，去產能工作、壓減工作、解決歷史遺留問題工作均取得明顯成效。

　　截至2018年底，中央企業圓滿完成煤炭、鋼鐵去產能任務，共化解煤炭過剩產能1260萬噸，整合煤炭產能1億噸，淘汰落后煤電產能670萬千瓦。截至2019年5月底，中央企業累計減少法人14023戶，存量壓減比例達26.9%，提前超額完成三年壓減20%的任務。2018年，中央企業職工家屬區“三供一業”分離移交正式協議簽訂率超過90%，分離移交工作已完成90%以上。

　　近年來，中央企業堅決落實創新驅動發展戰略，自主創新能力不斷增強。

　　截至2018年底，中央企業擁有科技活動人員158萬人，兩院院士227名；其中央企擁有工程院院士183人，占全國的21.2%。2018年，中央企業研究與試驗發展（R&D）經費支出近5000億元，同比增長13.4%，超過全國研發經費的四分之一，研發經費占營業收入比2017年提高0.04個百分點。

　　截至2018年底，中央企業累計有效專利近66萬項。2014—2018年獲國家技術發明獎、國家科技進步獎共計442項，約占同類獎項總數的1/3，獲得全部13項國家科技進步特等獎中的11項。在重要產業領域、重大工程建設領域取得的舉世矚目成就，標志著中央企業在相關前沿領域邁出實質性步伐，一些核心產品和技術已達到國際領先水平。

　　黨的十八大以來，國有企業改革取得了重要進展，中國特色現代國有企業制度加快建立，市場化經營機制基本形成。96家中央企業集團層面和2600多戶全民所有制子企業全部完成公司制改制，實現了歷史性突破。83家中央企業外部董事占多數。中央企業所屬二三級企業建立董事會占比達到76%。

　　中央企業集團總部功能得到優化，加快向戰略管控轉變。集團層面股權多元化改革試點取得重要進展。“雙百行動”取得明顯成效。混合所有制改革有序推進。

　　2018年底，中央企業境外單位11028戶，分布在185個國家和地區，境外資產總額7.6萬億元，全年營業收入5.4萬億元，利潤1318.9億元。中央企業境外投資額約占我國非金融類對外直接投資總額的60%，境外業務由側重能源、礦產資源類開發逐步拓展到擁有核心技術優勢的高鐵、核電、特高壓電網建設運營等領域。

　　中央企業是“一帶一路”建設的主力軍。截至2018年末，有80多家中央企業在“一帶一路”沿線承擔了3100多個項目；基礎設施項目中，中央企業承擔的項目數占比50%左右，合同額占比超過70%。

　　到2018年末，中央企業平均資產負債率下降為65.7%，較年初下降0.6個百分點，50家企業降幅超過1個百分點。

　　中央企業堅持高標準、嚴要求、硬約束，不斷增強安全生產管控能力，堅決防范遏制重特大安全事故。

　　截至2018年末，中央企業萬元產值綜合能耗比“十二五”末下降10.05%，達到國家“十三五”目標進度要求。2018年，中央企業上交稅費總額2.2萬億元，同比增長5.7%。2019年上半年，中央企業稅費貢獻持續增加，上交稅費1.3萬億元，同比增長2.7%。

　　落實國務院《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》要求，2018年，18家中央企業完成國有資本充實社保基金股權劃轉，劃轉股權達750億元。

　　黨的十八大以來，中央企業在定點扶貧縣投入無償幫扶資金超過110億元。中央企業所設貧困地區產業投資基金規模達314.05億元，對貧困地區完成投資項目80個，涉及金額178.38億元。

　　目前，中央企業集團公司黨務部門達到平均編制，按在崗職工人數1%配備專職黨務工作人員，按職工工資總額1%保障黨組織工作經費，基層黨務干部得到普遍輪訓。集團公司已經全部實現黨建要求進公司章程，將黨組織研究討論作為董事會、經理層決策重大問題的前置程序。

　　不斷完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制，集團層面已經全部落實，一級子企業實行比例達到82%。集團公司全部實現黨組（黨委）書記、董事長“一肩挑”，專職副書記應配盡配并推薦進入董事會。

　　主報告指出，下一步中央企業應堅持穩中求進工作總基調，深入貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念，以供給側結構性改革為主線，以做強做優做大國有資本、培育具有全球競爭力的世界一流企業為目標，堅定不移推進高質量發展，著力在以下幾個方面有所作為，并取得良好成效。

　　其一，不斷完善中國特色現代國有企業制度，優化企業高質量發展體制機制。其二，深入推進混合所有制改革，激發企業高質量發展內生動力。其三，不斷完善市場化經營機制，調動企業高質量發展人才積極性。其四，切實增強協同創新效應，培育企業高質量發展新動能。其五，著重優化國有資本配置，布局企業高質量發展產業鏈。其六，切實做好重大風險防范，嚴守企業高質量發展底線。（新浪財經 劉麗麗）

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責任編輯：孫劍嵩