專題摘要：由中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)、河北省發(fā)展和改革委員會(huì)、唐山市人民政府聯(lián)合主辦的“第八屆中國改革論壇”將于2010年10月30日在河北省唐山市曹妃甸渤海國際會(huì)議中心舉行。

王小魯：稅制改革要考慮公平稅負(fù)問題

會(huì)議信息

主辦單位：

　　中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)

　　河北省發(fā)展和改革委員會(huì)

　　唐山市人民政府

承辦單位：

　　河北省改革戰(zhàn)略研究會(huì)

　　唐山市發(fā)展和改革委員會(huì)

　　曹妃甸新區(qū)管委會(huì)

開幕式

主題演講：城市轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展

辛志純：推進(jìn)綠色發(fā)展貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

30多年前我國拉開了改革開放的恢宏巨幕，開始從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，激發(fā)了中國現(xiàn)代化動(dòng)力的源泉。開啟了我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章。在這30多年波瀾壯闊的改革發(fā)展過程中，中國大地發(fā)生了翻天覆地的變化。

周文夫：經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理是主要矛盾

第一點(diǎn)建議，要堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路和新型城鎮(zhèn)化道路。從產(chǎn)業(yè)上來講，要提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，這方面唐山在積極的做這方面的工作。要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，培育新型產(chǎn)業(yè)。剛才彭市場講了動(dòng)車組、汽車的問題以及新型產(chǎn)業(yè)……

胡春力：把綠色發(fā)展、城市轉(zhuǎn)型落到實(shí)處

這些年我們支撐GDP很大的一部分是靠開發(fā)區(qū)的建設(shè)，房地產(chǎn)的拉動(dòng)，當(dāng)然有很多合理的成份。但是，一個(gè)國家是不是就靠這些以初級加工產(chǎn)品的行業(yè)作為我們國家經(jīng)濟(jì)增長的主要支撐，這樣合理不合理，它連帶而來的后果……

主持人吳天林

2010年10月16日，2010中國改革論壇在唐山舉行。本次論壇的主題是“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革”，新浪財(cái)經(jīng)全程直播本次論壇。圖為原國務(wù)院國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席吳天林。

主題演講：改革財(cái)稅體制調(diào)整收入分配格局

周天勇：應(yīng)當(dāng)形成完整的國家財(cái)稅體系

應(yīng)當(dāng)形成完整的國家財(cái)稅體系。因?yàn)楝F(xiàn)在社保資金有些地方按稅收收，有的地方按社保部門收，我覺得應(yīng)當(dāng)由稅務(wù)部門征求，進(jìn)行預(yù)算，基金運(yùn)作，社保發(fā)放，審計(jì)部門審計(jì)這樣一個(gè)體制。社會(huì)保障做戰(zhàn)略、政策，應(yīng)當(dāng)按照這個(gè)過程來。

王小魯：稅制改革要考慮公平稅負(fù)的問題

這樣一種稅制明顯在不同人群之間造成了稅負(fù)不公平。比如老板給員工發(fā)工資，高級員工要按45%交個(gè)人所得稅，但老板本人只用交20%所得稅就夠了，這顯然是一種不公平的稅負(fù)。所以，我認(rèn)為進(jìn)一步的稅制改革恐怕要考慮公平稅負(fù)的問題。

賈康：十二五期間應(yīng)深化財(cái)政稅收改革

四個(gè)角度。第一個(gè)度，錢從哪里來，打造一個(gè)公共收入體系，就必須深化稅費(fèi)改革，他的一些見解很有參考價(jià)值，比如強(qiáng)調(diào)預(yù)算的完整性、社保基金，等等這樣的問題，多年在種種部門的不同視角的博弈過程中始終沒有一個(gè)合理的了斷。

蘇海南：中國10年內(nèi)不要費(fèi)改稅

我認(rèn)為至少在10年內(nèi)中國不要費(fèi)改稅，因?yàn)楹诵膯栴}在于我們現(xiàn)在社會(huì)保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)里面有一個(gè)個(gè)人賬戶，個(gè)人賬戶部分是勞動(dòng)者自己交納的部分，如果征收為費(fèi)，費(fèi)的本質(zhì)是講究強(qiáng)制分配的，如果個(gè)人的東西強(qiáng)制分配……

主題演講：完善社會(huì)保障體制

王東進(jìn)：完善社會(huì)保障體制的思考

以基本保障為主體，以社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利和商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的社會(huì)保障制度的框架基本形成。社會(huì)保障制度覆蓋的范圍不斷擴(kuò)大。截止今年上半年，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到2.45億、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人數(shù)達(dá)到4.53億……

鄭秉文：社保制度需要長期路線圖

第一，社會(huì)保障制度建設(shè)是一個(gè)重要的再分配的環(huán)節(jié)，我們這么多人說社會(huì)不公，利益拉大，作為社會(huì)保障為什么沒有一個(gè)長期的路徑的路線圖呢，我們一直摸著石頭過河，這個(gè)問題非常嚴(yán)重，甚至到去年、前年，學(xué)界是一直這樣說……

劉浩：完善社保要和優(yōu)化分配格局統(tǒng)籌考慮

　因?yàn)榻Y(jié)合著上午宋會(huì)長也有關(guān)于收入分配現(xiàn)狀的分析，我注意到東進(jìn)部長的報(bào)告特別提到，我們完善社會(huì)保障制度要和優(yōu)化收入分配的格局統(tǒng)籌考慮，他提出這樣一個(gè)觀點(diǎn)，我也想從收入分配的角度做一個(gè)聯(lián)系和比較。

王虎峰：社會(huì)服務(wù)應(yīng)是硬投入硬支出

調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是在我們經(jīng)濟(jì)框架里調(diào)，通過政府投入拉動(dòng)消費(fèi)還是突破經(jīng)濟(jì)框架來調(diào)。因?yàn)橐酝覀円徽f調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)或者拉動(dòng)內(nèi)需，我們就對著鋼筋混凝土下項(xiàng)目，我覺得不對，應(yīng)該搞社會(huì)公共服務(wù)。

主題演講四

李保民：國企應(yīng)分步改革重點(diǎn)突破

我們在重點(diǎn)研究的時(shí)候，對外來進(jìn)行比較的時(shí)候感覺到不僅僅是壟斷的問題，如果面前看，跟世界500強(qiáng)來比的話，我們的集約化程度是不夠的，特別是在煉油零售方面，沒有自己的品牌。如果面向國際市場，我們各個(gè)方面都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的……