新浪財經訊 2010年10月16日，2010中國改革論壇在唐山舉行。本次論壇的主題是“轉變經濟發展方式 促進重點領域改革”，新浪財經全程直播本次論壇。圖為中國體改研究會常務理事張路雄。

　　張路雄：剛才二位對于解決農民工問題的迫切性，以及一些具體的政策思路都做了演講，我這里主要想做一些補充性的意見。我提三點：第一，農民工問題解決的迫切性。我只舉一個例子，現在據我調查，北京、上海這些大城市中，新出生的人口中一半以上是外地人口，我們可以設想，再過十幾年這些人長大以后會怎么樣？他們是在大城市里出生的，穿的衣服和說的話和本地人都是一樣的，但是他們的待遇完全不同。十幾年以后，如果這個問題在大城市里還得不到解決，這個社會狀況會什么樣。2005年震驚世界的法國移民后代鬧事的問題，我想中國將來如果出現問題，可能會比這個還嚴重。所以，我認為解決農民工的問題十分迫切。剛才提到什么是農民工問題，農民工問題是在中國城鄉分隔這種體制下所進行的城市化過程中產生的一個非常獨特的問題，世界上其它國家從來沒有的，只有中國有。但這個問題剛才也講到了所謂二等公民的問題，實際上這些年農民工的社會地位有了很大提高，主要是2003年廢除《城市社工條例》，以前農民工進城連公民權都沒有，警察把你的身份證一沒收，就勞改去了，連最基本的公民權都沒有，抓起你來你就是犯人。廢除《城市社工條例》以后，農民工才成了二等公民。這個問題在中國是非常獨特的，在世界其它國家里，一個國家的公民進了城以后有這種待遇的沒有，所以我十分贊同遲福林院長的口號。現在從我的感覺來講，尤其一些大城市，在解決這些問題上態度很保留、很保守，北京市的一些領導在近五年反復強調北京市的人口已經遠遠超過了計劃規定的數量。

　　另外，北京市的一些政協委員、人大代表也講，說北京市水資源短缺，所以要限制人口，我對此表示一個懷疑，我查過北京市水務局的報告，在北京市整個農業量中，農業用水占70%，居民生活用水才占10%多，農民工是用水量最低的社會階層，這些人影響了北京水資源的利用嗎？我看這個道理是站不住腳的。但是，在大的政策解決不了的情況下，在戶籍問題不能解決的條件下要把其它一些問題優先解決。第一位要解決的問題是收入問題，是農民工在城市里居住的居民實現同工同酬。這個需要很好的貫徹勞動法，通過一系列措施使農民工首先有一個和城市同樣人用工的同工同酬待遇，提高他們的收入使他們有一個穩健的在城市里生活。尤其要把他們納入社會保障用房廉租房的對象，這點非常重要。有一個報告里寫到，農民工收入水平和城市里中低階層的收入水平是差不多的，但是他們的支出水平遠遠低于這些人，為什么？因為現在農民工中帶家屬的是20%左右，如果能實現50%左右的農民工有家庭在這兒，解決了他們的居住地，一系列的家電他們都會買，生活支出水平馬上會得到大幅度提高。所以，我認為要優先解決這兩個問題，農民工的問題喊了很長時間，確實這兩年也有進步，但是還確實要加強解決。我就說這些。謝謝！