專題摘要：由中國經濟體制改革研究會、河北省發展和改革委員會、唐山市人民政府聯合主辦的“第八屆中國改革論壇”將于2010年10月30日在河北省唐山市曹妃甸渤海國際會議中心舉行。
30多年前我國拉開了改革開放的恢宏巨幕，開始從計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變，激發了中國現代化動力的源泉。開啟了我國社會主義現代化建設的新篇章。在這30多年波瀾壯闊的改革發展過程中，中國大地發生了翻天覆地的變化。
第一點建議，要堅定不移地走新型工業化道路和新型城鎮化道路。從產業上來講，要提升傳統產業，淘汰落后產能，這方面唐山在積極的做這方面的工作。要發展低碳經濟、循環經濟，培育新型產業。剛才彭市場講了動車組、汽車的問題以及新型產業……
這些年我們支撐GDP很大的一部分是靠開發區的建設，房地產的拉動，當然有很多合理的成份。但是，一個國家是不是就靠這些以初級加工產品的行業作為我們國家經濟增長的主要支撐，這樣合理不合理，它連帶而來的后果……
2010年10月16日，2010中國改革論壇在唐山舉行。本次論壇的主題是“轉變經濟發展方式 促進重點領域改革”，新浪財經全程直播本次論壇。圖為原國務院國有重點大型企業監事會主席吳天林。
應當形成完整的國家財稅體系。因為現在社保資金有些地方按稅收收，有的地方按社保部門收，我覺得應當由稅務部門征求，進行預算，基金運作，社保發放，審計部門審計這樣一個體制。社會保障做戰略、政策，應當按照這個過程來。
這樣一種稅制明顯在不同人群之間造成了稅負不公平。比如老板給員工發工資，高級員工要按45%交個人所得稅，但老板本人只用交20%所得稅就夠了，這顯然是一種不公平的稅負。所以，我認為進一步的稅制改革恐怕要考慮公平稅負的問題。
四個角度。第一個度，錢從哪里來，打造一個公共收入體系，就必須深化稅費改革，他的一些見解很有參考價值，比如強調預算的完整性、社保基金，等等這樣的問題，多年在種種部門的不同視角的博弈過程中始終沒有一個合理的了斷。
我認為至少在10年內中國不要費改稅，因為核心問題在于我們現在社會保險制度設計里面有一個個人賬戶，個人賬戶部分是勞動者自己交納的部分，如果征收為費，費的本質是講究強制分配的，如果個人的東西強制分配……
以基本保障為主體，以社會救濟、社會福利和商業保險為補充的社會保障制度的框架基本形成。社會保障制度覆蓋的范圍不斷擴大。截止今年上半年，城鎮職工養老保險參保人數達到2.45億、城鎮醫療保險的參保人數達到4.53億……
第一，社會保障制度建設是一個重要的再分配的環節，我們這么多人說社會不公，利益拉大，作為社會保障 為什么沒有一個長期的路徑的路線圖呢，我們一直摸著石頭過河，這個問題非常嚴重，甚至到去年、前年，學界是一直這樣說……
因為結合著上午宋會長也有關于收入分配現狀的分析，我注意到東進部長的報告特別提到，我們完善社會保障制度要和優化收入分配的格局統籌考慮，他提出這樣一個觀點，我也想從收入分配的角度做一個聯系和比較。
調節經濟結構，是在我們經濟框架里調，通過政府投入拉動消費還是突破經濟框架來調。因為以往我們一說調整經濟結構或者拉動內需，我們就對著鋼筋混凝土下項目，我覺得不對，應該搞社會公共服務。
我們在重點研究的時候，對外來進行比較的時候感覺到不僅僅是壟斷的問題，如果面前看，跟世界500強來比的話，我們的集約化程度是不夠的，特別是在煉油零售方面，沒有自己的品牌。如果面向國際市場，我們各個方面都是遠遠不夠的……
在政策方面這個問題也涉及到以下一些問題，比如說反壟斷政策和競爭政策，是否要對這些壟斷產業進行豁免，如果不被豁免的話，就要納入到反壟斷的程序，現在國外反壟斷法對結構性的壟斷不給予太多的追究。但是如果有這種壟斷的行為……
農民工和流動人口是兩個不同的概念，有條件的農民工，這個基本條件：一是有相對穩定的工作，現在看有半年到一年相對穩定的工作。二是有居所，有自己的租房，或者有單位安排的宿舍，這個現在至少在80%左右。三是看一下結果，有多少人不想回去。
第一，農民工問題解決的迫切性。我只舉一個例子，現在據我調查，北京、上海這些大城市中，新出生的人口中一半以上是外地人口，我們可以設想，再過十幾年這些人長大以后會怎么樣？他們是在大城市里出生的，穿的衣服和說的話和本地人都是……
主要從兩個方面理解：農民工問題到底是一個什么樣的問題，這是我們首先要理解的問題。遲福林院長提出來“十二五”要解決農民工的問題，他從兩個角度來理解，我認為現在的農民工問題首先應該是個政治問題。我們理解農民工問題……
2010年10月16日，2010中國改革論壇在唐山舉行。本次論壇的主題是“轉變經濟發展方式 促進重點領域改革”，新浪財經全程直播本次論壇。圖為中國體改研究會副會長張昌鳴。
