來源：湖南日?qǐng)?bào)

　　原標(biāo)題：“房住不炒”，給長(zhǎng)沙帶來什么

　　記者 陳淦璋

12月16日，俯瞰長(zhǎng)沙梅溪湖片區(qū)，樓宇林立，環(huán)境宜人。 湖南日?qǐng)?bào)記者 徐行 攝 

2018年5月7日，長(zhǎng)沙市某樓盤開盤，市民在選購(gòu)心儀的房子。湖南日?qǐng)?bào)記者 傅聰 攝

1月3日，2019年全國(guó)首場(chǎng)博士、博士后、海歸人才暨高級(jí)人才巡回招聘會(huì)（長(zhǎng)沙站）在中南大學(xué)校本部立功廳舉行，幾名研究生在用人單位展位前應(yīng)聘。 湖南日?qǐng)?bào)記者 田超 攝

制圖/張楊

　　12月12日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，繼續(xù)強(qiáng)化“房住不炒”基調(diào)，提出“要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實(shí)因城施策，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的長(zhǎng)效管理調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”。

　　“房住不炒”。湖南省會(huì)城市長(zhǎng)沙堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的決策部署，直指樓市亂象，重拳出擊，成效顯著，全國(guó)矚目。

　　今年以來，長(zhǎng)沙樓市整體平穩(wěn)，房?jī)r(jià)約為每平方米1萬(wàn)元出頭，在全國(guó)省會(huì)城市中繼續(xù)排名靠后。更令人驚羨的是，敢于舍棄“土地財(cái)政”的長(zhǎng)沙，今年前三季度實(shí)現(xiàn)了8.3%的GDP增速，在“GDP萬(wàn)億俱樂部”城市中繼續(xù)高歌而行。

　　“房住不炒”，長(zhǎng)沙底氣何在，又給長(zhǎng)沙帶來什么？

　　“反炒房”，長(zhǎng)沙出手凌厲

　　回溯過往，長(zhǎng)沙房?jī)r(jià)一直不高，相比周邊省份，是典型的“房?jī)r(jià)洼地”。數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)沙市內(nèi)六區(qū)成交均價(jià)在2015年11月為每平方米6124元，創(chuàng)下當(dāng)年新低。

　　隨著全國(guó)各地房?jī)r(jià)快速攀升，自2016年下半年開始，在各種因素疊加之下，長(zhǎng)沙樓市也出現(xiàn)了供不應(yīng)求、庫(kù)存不足、房?jī)r(jià)跳漲的情形。

　　針對(duì)火爆的樓市，長(zhǎng)沙2017年連續(xù)出臺(tái)“3·18”“5·20”“9·23”等樓市調(diào)控政策，但并未有效止住市場(chǎng)熱度。

　　到了2018年上半年，徹夜排隊(duì)等現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，搶房恐慌在購(gòu)房者中彌漫。這其中，既有部分違規(guī)中介和“黑中介”興風(fēng)作浪，非法牟利；也有一批開發(fā)商“捂盤惜售”，令市場(chǎng)側(cè)目。

　　抑制快速上漲的房?jī)r(jià)，省委、省政府態(tài)度堅(jiān)決，扭住長(zhǎng)沙這個(gè)龍頭，是確保全省“房住不炒”得到落實(shí)的關(guān)鍵。

　　舉旗定向，黨報(bào)發(fā)聲。作為省委機(jī)關(guān)報(bào)的《湖南日?qǐng)?bào)》自2018年6月19日起，連續(xù)推出“晨風(fēng)”系列評(píng)論文章，直指樓市亂象，提出牢牢堅(jiān)持“房住不炒”。

　　一周后的6月25日，長(zhǎng)沙宣布升級(jí)樓市調(diào)控政策，正式印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》，從項(xiàng)目監(jiān)管、土地出讓、購(gòu)房資格、戶籍管理、打擊炒房等多個(gè)方面對(duì)樓市進(jìn)行全面調(diào)控。

　　業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，長(zhǎng)沙此次樓市調(diào)控出手凌厲。例如，全面封堵企業(yè)購(gòu)房、未成年人購(gòu)房、離婚買房和落戶買房的漏洞；將限售時(shí)間從2年延長(zhǎng)至4年，壓制幾乎所有的投機(jī)和投資性購(gòu)房。

　　“有形之手”精準(zhǔn)發(fā)力。一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，長(zhǎng)沙共有30多個(gè)樓盤項(xiàng)目相繼開盤，推出可售住宅房源上萬(wàn)套，購(gòu)房者選擇空間增大。隨著“一房難求”的非理性恐慌徹底破除，市場(chǎng)呈現(xiàn)從賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)的重大轉(zhuǎn)變。

　　時(shí)間在推移，市場(chǎng)在變化。

　　今年春天，全國(guó)部分城市的房地產(chǎn)成交量、價(jià)迅速“抬頭”，“樓市小陽(yáng)春”這個(gè)詞匯頻見報(bào)端，刺激著購(gòu)房者的情緒。在長(zhǎng)沙，部分性價(jià)比高的樓盤再度出現(xiàn)“搖號(hào)”搶購(gòu)現(xiàn)象，市場(chǎng)預(yù)期不太穩(wěn)定。

　　省委、省政府明察秋毫，高度重視，要求省財(cái)政廳、省稅務(wù)局會(huì)同省住建廳于4月下旬出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整長(zhǎng)沙市第二套住房交易環(huán)節(jié)契稅政策的通知》，即對(duì)個(gè)人購(gòu)買第二套改善性住房，按4%的稅率征收契稅。

　　這在全國(guó)屬率先之舉，長(zhǎng)沙迅速穩(wěn)定了市場(chǎng)預(yù)期。

　　與此同時(shí)，“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”成為又一重要舉措。以今年上半年為例，長(zhǎng)沙市內(nèi)六區(qū)共成交房地產(chǎn)用地33宗，其中“限價(jià)地”21宗，占比64%，相比去年同期提高6個(gè)百分點(diǎn)。

　　狠抓產(chǎn)業(yè)，擺脫土地依賴 

　　眾所周知，賣地來錢快，但不可持續(xù)。那么，長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)不靠房地產(chǎn)靠什么？

　　今年10月25日，在湖南湘江新區(qū)，碧桂園與長(zhǎng)沙市政府聯(lián)合舉行“湘江智谷·人工智能科技城”開工儀式。項(xiàng)目分三期滾動(dòng)式開發(fā)，總投資達(dá)500億元。

　　作為一家房企，為何“跨界”智能制造領(lǐng)域？碧桂園集團(tuán)副總裁兼湖南區(qū)域總裁黎曉林說，這是碧桂園瞄準(zhǔn)市場(chǎng)前沿，從“房地產(chǎn)”轉(zhuǎn)型“產(chǎn)地房”的舉措之一。

　　就在湖南湘江新區(qū)，智能制造正加速集聚。從人工智能算法、芯片、大數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)層企業(yè)，到感知、識(shí)別技術(shù)、自動(dòng)化等技術(shù)層企業(yè)，再到整車及汽車零部件、無人駕駛車輛等應(yīng)用層企業(yè)……在中國(guó)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、重塑經(jīng)濟(jì)版圖的大潮中，長(zhǎng)沙開始搶占有利身位。

　　粵港澳大灣區(qū)研究院去年底發(fā)布的《2018年中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，長(zhǎng)沙營(yíng)商環(huán)境指數(shù)排名從全國(guó)第20名躍居至全國(guó)第9名、中部第1名。

　　全國(guó)工商聯(lián)今年11月發(fā)布的2019年萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告中，長(zhǎng)沙位列前十，成為中西部省份唯一入選城市。

　　以智能制造為引領(lǐng)，長(zhǎng)沙狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。今年1至11月，全市共鋪開重大項(xiàng)目1220個(gè)，累計(jì)完成投資3680億元，為年度計(jì)劃的109.5%，各項(xiàng)指標(biāo)領(lǐng)跑全省。

　　長(zhǎng)沙決策層堅(jiān)定認(rèn)為，“限房?jī)r(jià)”系列措施，雖然從短期來看影響了財(cái)政收入，是一種“劣勢(shì)”；但從長(zhǎng)期來看抑制住了房?jī)r(jià)的非理性上漲，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大有裨益。

　　而且，低房?jī)r(jià)有助于企業(yè)保持低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　被稱為“云計(jì)算第一股”、網(wǎng)絡(luò)安全龍頭企業(yè)的深信服科技股份有限公司，在長(zhǎng)沙高新區(qū)建設(shè)第二總部基地。深信服相關(guān)負(fù)責(zé)人羅方全程參與簽約落戶，他說，低房?jī)r(jià)是企業(yè)選擇長(zhǎng)沙的重要考量因素。

　　職能部門也在積極對(duì)接企業(yè)需求。今年4月，長(zhǎng)沙高新區(qū)攜手長(zhǎng)沙萬(wàn)科啟動(dòng)了“千萬(wàn)人才安居計(jì)劃”，超過400位符合條件的青年人才通過了資格審核，購(gòu)買萬(wàn)科項(xiàng)目時(shí)可獲得安居資金支持。

　　中指研究院發(fā)布的今年11月“百城價(jià)格指數(shù)”顯示，長(zhǎng)沙房?jī)r(jià)為每平方米11007元，在省會(huì)城市中繼續(xù)排名靠后。

　　從典型的“房?jī)r(jià)洼地”，到新興產(chǎn)業(yè)相繼落戶、新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，長(zhǎng)沙正挺進(jìn)在全力加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要關(guān)口。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)沙前三季度GDP為8713.68億元，同比增長(zhǎng)8.3%，增速領(lǐng)跑全國(guó)“GDP萬(wàn)億俱樂部”城市，有力回?fù)袅恕胺績(jī)r(jià)不高與城市的綜合實(shí)力不相匹配”的模糊認(rèn)識(shí)。而且，長(zhǎng)沙財(cái)政對(duì)土地的依賴不到40%。

　　房?jī)r(jià)溫柔，構(gòu)筑人才高地  

　　放眼大勢(shì)。從政策興市，到產(chǎn)業(yè)興市，再到人才興市，各大城市比拼競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略重心，一路升級(jí)，最終落筆還是在于“人”。

　　今年“五一”小長(zhǎng)假，橘子洲煙花迎來30萬(wàn)人觀看，火宮殿兩天賣掉8萬(wàn)片臭豆腐，“茶顏悅色”“文和友”店門口大排長(zhǎng)龍……新晉“網(wǎng)紅城市”的長(zhǎng)沙，吸引一波又一波年輕人前來“打卡”。

　　“長(zhǎng)沙‘房?jī)r(jià)洼地’這塊招牌，更是我們?nèi)珖?guó)攬才的關(guān)鍵吸引點(diǎn)。”鐵建重工人力資源部高級(jí)經(jīng)理譚小成告訴記者，瞄準(zhǔn)全國(guó)一流院校，鐵建重工每年招聘約600名大學(xué)生。

　　扎根長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)的鐵建重工，主打產(chǎn)品是盾構(gòu)機(jī)，已經(jīng)成長(zhǎng)為中國(guó)工程機(jī)械5強(qiáng)、全球工程機(jī)械50強(qiáng)。

　　譚小成記得，2017年在校園招聘宣講中首次拋出“長(zhǎng)沙房?jī)r(jià)溫柔”的話題，引發(fā)了現(xiàn)場(chǎng)熱議。很多大學(xué)生的第一反應(yīng)是：“難以置信，長(zhǎng)沙市區(qū)房?jī)r(jià)才每平方米8000元左右？”

　　2018年和今年，長(zhǎng)沙房?jī)r(jià)已經(jīng)成為鐵建重工在校園招聘中的重點(diǎn)推介。譚小成經(jīng)常算一筆賬：論工資水平，長(zhǎng)沙肯定不如一線城市，但大學(xué)生畢業(yè)三四年后，不靠家里支援也能在長(zhǎng)沙湊個(gè)首付；小兩口工作到第8個(gè)年頭左右，就有機(jī)會(huì)購(gòu)買第二套房改善居住。

　　這個(gè)算法并非一家之言。上海易居房地產(chǎn)研究院今年7月發(fā)布的《2019年上半年全國(guó)50城房?jī)r(jià)收入比報(bào)告》顯示，長(zhǎng)沙的房?jī)r(jià)收入比為6.4， 排名倒數(shù)第一，也是50城中唯一一個(gè)房?jī)r(jià)收入比低于7的城市，購(gòu)房壓力相對(duì)較小。

　　由新華社《瞭望東方周刊》、瞭望智庫(kù)共同舉辦的中國(guó)“最具幸福感城市”評(píng)選已連續(xù)舉辦12年，而長(zhǎng)沙連續(xù)11年上榜，在全國(guó)所有城市中都屬罕見。

　　長(zhǎng)沙宜居宜業(yè)，人才回流的底氣更足了。國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)分析公司易觀，成立了北京、長(zhǎng)沙雙研發(fā)中心。易觀華南運(yùn)營(yíng)中心總監(jiān)周麗霞最近有點(diǎn)煩：從沿海發(fā)達(dá)地區(qū)回流的不少人才，到長(zhǎng)沙都是“先置業(yè)、后擇業(yè)”，剛與易觀達(dá)成意向就被同行挖走了。

　　“用腳投票”的年輕人，把越來越多的票投給了長(zhǎng)沙。2016年，長(zhǎng)沙常住人口新增21.34萬(wàn)人。而在全國(guó)各大城市“搶人大戰(zhàn)”尤為激烈的2017年和2018年，長(zhǎng)沙實(shí)現(xiàn)常住人口新增27.29萬(wàn)人、23.66萬(wàn)人，位居全國(guó)前列。今年，這個(gè)數(shù)字還在繼續(xù)增長(zhǎng)中。

　　“房?jī)r(jià)洼地”已經(jīng)成為長(zhǎng)沙最亮麗的名片，也更堅(jiān)定了長(zhǎng)沙的決策者“房住不炒”的決心和信心。

　　臨近歲末，面對(duì)日益加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，長(zhǎng)沙保持定力，繼續(xù)執(zhí)行嚴(yán)格的限購(gòu)政策，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房，確保市場(chǎng)供求平衡。

　　長(zhǎng)沙市住建局房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)張君提供的數(shù)據(jù)對(duì)此作了最好的注解：今年1至11月，全市新建純商品住宅批準(zhǔn)預(yù)售1894.4萬(wàn)平方米，同比增加2.25%；成交1652.04萬(wàn)平方米，同比下降6.93%。市場(chǎng)供銷比為1.09，去化周期為6個(gè)月，整體呈供求平衡狀態(tài)。

責(zé)任編輯：孫劍嵩