經濟觀察：中國經濟“高質量發展”還要過哪些關？

　　中新社北京2月25日電 （記者 魏晞）中國從高速增長到高質量發展，還要過哪些關？轉型中的挑戰需要應對，以高速增長為導向的地方政府激勵機制面臨轉型，發展中的風險要小心防范，6億人口的鄉村發展也亟待加力……這是一道并不容易的綜述題。

資料圖：產業扶貧專業合作社民眾挑著采摘的吊瓜回家。賀俊怡 攝

　　“從高速增長到高質量發展，具體到我們現在這個階段，這種轉變要完成三個轉型。”中國國務院發展研究中心副主任王一鳴25日說。

　　當天，中國經濟50人論壇2018年年會在北京舉行，王一鳴在會上首先發言。

　　“首先要從數量追趕轉向質量追趕。”王一鳴說，中國改革開放前三十年完成了一個重要任務，就是填補“數量缺口”；未來高質量發展階段的重要任務，則是要填補產品質量、生產效率等“質量缺口”。”此外，還要實現兩方面轉型：從規模擴張轉向結構升級，從要素驅動轉向創新驅動。

　　“如何認識高質量發展階段？高質量就是投入少、產出多、效率好的這么一種發展模式。”王一鳴說，為此，中國要攻克三大關口：轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力。

　　他認為，高質量發展要適合中國的發展階段和國情。評判高質量發展不能簡單以成熟經濟體“標準結構”為依據，要充分考慮中國的大國特征、結構快速變動期和發展的不平衡不充分，“高質量發展根本在于深化改革增強經濟活力、創新力和競爭力”。

　　在清華大學經濟管理學院常務副院長白重恩看來，要實現中國經濟的高質量發展，必須實現地方政府激勵導向從高速增長到高質量發展的轉變。

　　白重恩建言，要建立以高質量發展為導向的地方政府激勵：更加強調居民消費和居民可支配收入占GDP的比重，更加強調高效和可持續的公共服務，更加重視企業和居民的主觀感受，為“大膽創新探索撐腰鼓勁”；要更加均衡各類企業的發言權和影響力，要賦予居民更大的發言權和影響力，要努力探索在現有制度框架下更好地發揮本地支持的激勵和約束作用。

　　那么，農村要怎么實現高質量發展？

　　中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任韓俊認為，今年中央一號文件的突出亮點，是明確了要走中國特色社會主義鄉村振興道路。

　　“提出實施鄉村振興戰略不需要抑制城鎮化。”韓俊說，2017年中國城鎮化率達到58.5%，今后10至15年城鎮化速度不可能像過去20年這么快，“因為農村能出來的人少多了，農村的機會比原來也多多了”。現在一方面農村人口向外轉移的趨勢會繼續，另一方面回到農村的人也會越來越多。鄉村如果人口長期過度流失，農村都是老弱婦孺留守，一定會走向衰敗。所以實施鄉村振興戰略一定要防止農村人口的過度流失，不能等到城鎮化達到成熟階段再回過頭建設鄉村，這個路徑是行不通的。

　　“現在中國農村常住人口還有接近6億、到2035年還有4億多人，這些人的收入改善、鄉村發展了，中國的發展質量才能真正提高。如果是越來越發達的城市、越來越衰敗的鄉村，那發展的高質量就無從談起。”韓俊說。（完）

責任編輯：關海豐