新浪財經訊“中國經濟50人論壇2018年年會”于2月25日在北京舉行，主題為“從高速增長到高質量發展”，清華大學金融科技研究院管委會主任吳曉靈在發言中提到2月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十三次會議決定注冊制推遲二年一事，她表示對此非常遺憾，“我當時也在會上發言表示根本不需要。”

　　中國證券監督管理委員會主席劉士余當時介紹了穩步推進注冊制改革的情況和成效。吳曉靈也表示，證監會這兩年已經做了很多卓有成效的工作，但主要是在理念上，“還是想對指數、對投資人的盈虧負責，所以沒有放開。”她認為，籌資人需要公開透明披露信息，保薦機構要對信息的完整負責，投資人要對自己的錢負責，而不是由政府負責，“政府就是看誰違規了沒有”。

　　其認為高質量的發展體現為高水平滿足人民日益增長的對美好生活的需要，包括在衣食住行和環境的品質提高上。圍繞這個問題，吳曉靈提了三個觀點：

　　第一，挑剔的客戶培育高品質的產品和服務。

　　想要提高大家的生活質量，必須是消費者可以挑剔的，而且必須是挑剔的。只有挑剔的客戶，才能夠讓生產者努力的去滿足你的要求。這樣的話，就需要我們更好的維護消費者的權益，要更多的來提倡公益訴訟，通過消費者權益的保護和公益訴訟，通過案例、判例的指導，引導社會向維護消費者利益方面去發展。

　　第二，企業要有能夠按客戶需求組織生產的自由。

　　在中國，不是每個企業他想為客戶生產什么就能生產。有兩個制約：一是生產要素并不是完全可以自由流動的，并不是每一個生產者都能夠平等的得到要素的使用權；二是要有融資的便利，因為在市場經濟當中，資金是組織各種要素的龍頭，沒有融資的便利，一分錢難倒英雄漢，什么事也干不成。

　　中國現在是高杠桿的情況，發展間接融資是不太可能了，間接融資發展，特別是銀行貸款的發展，只能夠增加全社會的杠桿。因而，未來中國今后發展的方向就是存量的結構調整，提高直接融資的比重。

　　吳曉靈指出，提高直接融資比重應當解決解決兩個問題：

　　一是資本到底活動的范圍邊界在什么地方？就在于我們怎么樣來認識證券。對于資本市場，對于證券的定義與否，對于我們未來融資的便利程度其實是有關聯性的影響的。她認為，“我們的財富管理市場這么混亂，就是投資計劃不能夠列為證券，引出了一系列的問題。”

　　二是通過證券來融通資金，怎么來看注冊制？吳曉靈認為，在資本市場上融資，其實就是買賣雙方的事情，政府只給我開了一個菜市場，市場的價格賣什么東西，買賣雙方自主決定，注冊制就是來做買賣的人到政府這兒來報個到，政府就制定規則，它監督買賣雙方是否執行了制度。至于價格水平，改革開放40年了，哪一個領域價格改革的徹底，那個領域就發展得好。所以資本市場不放開政府對價格的管制，我們現在股票發行的價格還是受管制的，建立一個好的市場是不可能的。

　　政府在提高老百姓的生活質量上處于什么位置？

　　吳曉靈認為，各國政府其實只能保基本，要活得好就要找市場。所以政府只能夠在基本的公共服務和基本的社會保障上下功夫，在義務教育、公共衛生、公共交通上去下功夫，剩下的事情應該讓市場來做。馬斯克“獵鷹”導彈回收成功打破了一個神話，并不是說這樣高端的技術有關的東西民營企業不可以介入。

　　她指出，政府應該把有限的錢放在保老百姓最基本的生活上，保最基本的公共服務和社會保障上。我們現在的政府熱衷于搞投資基金，現在各類大大小小的投資基金都介入到了一般性的競爭行業當中去，有好多說的是戰略性的新興產業，誰想到中國能夠出現阿里、騰訊和百度？它從來都不是在規劃過程當中的，而是滿足市場需求的過程當中給了它一個企業生產的自由，它能夠創造出來。

　　最后，吳曉靈表示，“政府在滿足人民日益增長的美好生活需求上，我們的責任是保好基本，市場的責任是給大家更多的選擇，讓大家生活得更美好。”

責任編輯：張恒