【相關(guān)閱讀】

      佳兆業(yè)西安工地染血背后：城改項(xiàng)目開發(fā)權(quán)爭(zhēng)議未了

      佳兆業(yè)興正元對(duì)峙：為爭(zhēng)棚改項(xiàng)目開發(fā)權(quán) 多次對(duì)簿公堂

　　佳兆業(yè)西安施工現(xiàn)場(chǎng)遭鏟車破壞 董事長(zhǎng)和村民受傷

　　西安王家棚舊改疑遭黑惡勢(shì)力報(bào)復(fù) 佳兆業(yè)西安公司項(xiàng)目推進(jìn)受阻

　　來(lái)源： 壹?jí)K錢

　　12月是國(guó)家法制宣傳月。然而，剛剛發(fā)生在陜西西安一城改項(xiàng)目的“全武行”卻為此蒙上一層陰影。

　　12月30日上午約8點(diǎn)，約四五百名閑雜人等沖擊西安王家棚城改項(xiàng)目，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行大規(guī)模破壞，造成佳兆業(yè)現(xiàn)場(chǎng)施工人員、高管多人受傷，并嚴(yán)重威脅到了周邊村民人身及財(cái)產(chǎn)安全。

　　王家棚城改工地現(xiàn)場(chǎng)

　　至此，西安王家棚城改項(xiàng)目糾紛，在某些勢(shì)力參與下上演了數(shù)百人參與的“全武行”。

　　城改長(zhǎng)跑八年余，資金斷裂終停滯

　　在西安市未央?yún)^(qū)草灘地區(qū)東北方向，行至辛王路能看到一片占地479畝的城改項(xiàng)目，便是本次事件的焦點(diǎn)——王家棚村城改。

　　2009年，王家棚村獲得西安市城中村改造辦公室市城改發(fā)【2009】221號(hào)文《關(guān)于未央?yún)^(qū)王家棚村城中村改造方案的批復(fù)》，當(dāng)時(shí)的改造主體為西安未央?yún)^(qū)城改辦，投資主體為西安新里程投資有限公司（下簡(jiǎn)稱西安新里程）。

　　2011年，王家棚村啟動(dòng)拆遷工作。到7月份，王家棚基本被整村拆除，全村540戶中，與西安新里程簽約并被拆除的達(dá)到了508戶。拆遷工作如此順利，不難看出王家棚村民對(duì)美好生活的急切向往。

　　但隨后卻因資金鏈斷裂，西安新里程無(wú)力支撐王家棚城改，并于2015年3月開始停止發(fā)放過(guò)渡費(fèi)。隨后的幾年間，王家棚村民只能靠當(dāng)政府的救濟(jì)金度日，而城改項(xiàng)目也一直處于停滯狀態(tài)。

　　再招商三方角逐，暗箱操作失公允

　　2017年8月31日，西安未央湖街道辦、王家棚村兩委會(huì)印發(fā)《王家棚村城改項(xiàng)目招商方案》開始啟動(dòng)該城改項(xiàng)目的二次招商，招商方式為招投標(biāo)。深圳佳兆業(yè)集團(tuán)、陜西榮民集團(tuán)和西安興正元地產(chǎn)開發(fā)有限公司開始角逐。最終，西安興正元地產(chǎn)獲勝，但這一結(jié)果引來(lái)多方質(zhì)疑。

　　村兩委決議

　　王家棚村民不認(rèn)。全村1300名村民聯(lián)名反映，不僅招商活動(dòng)他們不知，誰(shuí)中標(biāo)了他們更不知，全程都是村兩委會(huì)以及幾個(gè)村民代表的單方面決議。這一連串行為嚴(yán)重剝奪了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決定權(quán)。

　　陜西榮民集團(tuán)不認(rèn)。按照《招商方案》，本應(yīng)先由評(píng)審小組對(duì)《項(xiàng)目意向書及改造方案》進(jìn)行評(píng)審，并將評(píng)審結(jié)果告知各投標(biāo)企業(yè)后再進(jìn)行投票。但卻在他們卻沒(méi)有收到評(píng)審結(jié)果的情況下，村兩委召集所謂村民代表進(jìn)行投票，此舉嚴(yán)重違反招標(biāo)程序，存在暗箱操作。

　　佳兆業(yè)集團(tuán)也不認(rèn)。因?yàn)槲靼残吕锍淌峭跫遗锍歉牡奈ㄒ缓戏ㄍ顿Y方，而2017年8月4日，佳兆業(yè)通過(guò)股權(quán)收購(gòu)，拿到了西安新里程88.89%的股權(quán)。這種合作合同關(guān)系，是王家棚村兩委無(wú)法背棄的，在法理上，佳兆業(yè)占據(jù)足夠的優(yōu)勢(shì)。

　　而整個(gè)過(guò)程中不合法、不合規(guī)的現(xiàn)象比比皆是：

　　1．村委會(huì)違法解除合同。佳兆業(yè)在2017年8月4日與西安新里程簽訂股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議，隨即接手項(xiàng)目，向全體村民發(fā)放過(guò)渡費(fèi)、貨幣化安置補(bǔ)償費(fèi)、新增人口補(bǔ)償款等。但王家棚村兩委會(huì)卻在隱瞞廣大村民的情況下，于8月7日發(fā)函與西安新里程解約。

　　2．興正元公司不具有投標(biāo)中標(biāo)資格。按照規(guī)定，他們向街辦指定賬戶打入監(jiān)管資金4億元，可參加投標(biāo)的興正元公司僅打款2億多元，這是明擺著的暗箱操作。

　　3．村兩委移交王家棚項(xiàng)目不合法。移交前必須依法先完成清算，而清算相關(guān)主體除村委會(huì)外，還包括街道辦和區(qū)城改辦。先確定審計(jì)單位，再根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行決算，支付完新里程公司項(xiàng)目投資款后方能交付項(xiàng)目場(chǎng)地。

　　所以很難想象，西安興正元地產(chǎn)的底氣，從何而來(lái)……

　　佳兆業(yè)的正義訴求，該如何伸張

　　在剛接手王家棚城改時(shí)，想到村民近三年沒(méi)有領(lǐng)取過(guò)渡費(fèi)，9月份又是開學(xué)，村民可能已經(jīng)達(dá)到一個(gè)忍耐臨界點(diǎn)，因此佳兆業(yè)啟動(dòng)了恢復(fù)發(fā)放過(guò)渡費(fèi)的工作。在佳兆業(yè)實(shí)際控制新里程公司之前，該公司已在王家棚項(xiàng)目累計(jì)投資約5.6億元人民幣。對(duì)于城改中的責(zé)任，佳兆業(yè)的這種擔(dān)當(dāng)，王家棚村民都看在眼里，記在心里。

　　而在西安地方領(lǐng)導(dǎo)留言板上，有一封村民的信：“流離失所，無(wú)家可歸，八年了！我們老百姓無(wú)處申訴，無(wú)處叫苦，村干部只會(huì)撈昧心錢，執(zhí)村民死活于不顧，百姓吃盡閉門羹誰(shuí)來(lái)拯救我們的家園啊……”

　　字里行間，足見村民對(duì)村干部一手遮天的厭惡與無(wú)奈。無(wú)論其間夾雜著多少丑與惡，村民在這場(chǎng)對(duì)抗中，依舊還是處于弱勢(shì)。

　　而對(duì)于村兩委與西安興正元地產(chǎn)達(dá)成的默契，不僅處于弱勢(shì)地位的村民顯得很被動(dòng)，就連剛剛拿下百?gòu)?qiáng)房企銷售額33名的佳兆業(yè)也被打受難。即便佳兆業(yè)在法理與情理都占優(yōu)勢(shì)的前提下，依舊還是發(fā)生了今天這樣的“全武行”。

　　值得一提的是，12月25日下午，未央?yún)^(qū)召開王家棚村、棗園村城改工作推進(jìn)會(huì)，其間著重關(guān)注了項(xiàng)目信訪維穩(wěn)、掃黑除惡、法律保障等工作開展情況，足見在王家棚城改中“掃黑除惡”任務(wù)的艱巨性。但5日后的今天，還是發(fā)生了大家不愿見到的一幕。

　　但我們畢竟是一個(gè)法治社會(huì)，一切都要在法律范圍內(nèi)做事，一切行為都要以法律為準(zhǔn)繩。事已發(fā)生，佳兆業(yè)也只能再度拿起法律的武器，捍衛(wèi)自己的利益。這已不僅僅是佳兆業(yè)自己的榮辱，還有王家棚一千余村民的利益。

　　舊城改造不是法外之地。王家棚舊改，從項(xiàng)目到事件的演變，鑄就了一個(gè)全國(guó)城改項(xiàng)目中的典型案例，受到社會(huì)廣泛關(guān)注。在這個(gè)項(xiàng)目里，你能看到有各方勢(shì)力滲入，有項(xiàng)目管理失控，有群眾利益受損，有開發(fā)商合法權(quán)益被剝奪。

　　今天這個(gè)流血事件不是結(jié)束，如果沒(méi)有法制，王家棚城改將是一個(gè)滿盤皆輸?shù)慕Y(jié)局！

免責(zé)聲明：自媒體綜合提供的內(nèi)容均源自自媒體，版權(quán)歸原作者所有，轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者并獲許可。文章觀點(diǎn)僅代表作者本人，不代表新浪立場(chǎng)。若內(nèi)容涉及投資建議，僅供參考勿作為投資依據(jù)。投資有風(fēng)險(xiǎn)，入市需謹(jǐn)慎。

責(zé)任編輯：孫劍嵩