文/新浪財經(jīng)意見領(lǐng)袖專欄(微信公眾號kopleader)專欄作家 錢軍

　　目前中國經(jīng)濟已經(jīng)到了該講質(zhì)量而非講數(shù)量的階段，報告中也突出了保質(zhì)量要注重綠色金融和環(huán)保，促進社會收入更公平，加強扶貧等。同時，也給之前一味追求經(jīng)濟增長數(shù)字的一些政府部門減輕壓力。

錢軍：GDP目標定得低一點未嘗不是一件好事

　　3月5日，第十二屆全國人民代表大會第五次會議在北京開幕，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告指出，2017年發(fā)展的主要預(yù)期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，在實際工作中爭取更好結(jié)果；居民消費價格漲幅3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)。

　　6.5%是一個合理的目標，有些人會說去年情況更困難都取得了6.7%，今年為什么卻放低了？其實，去年所取得的經(jīng)濟成果很不容易，其中的一部分是由于2014年下半年開始的寬松貨幣刺激政策，但所產(chǎn)生的信貸并未全部流入真正需要資金的實體經(jīng)濟尤其是大量的中小企業(yè)，而是流入了房地產(chǎn)和金融行業(yè)，這一增長趨勢是否可持續(xù)還要打個問號。

　　從今年來看的一個重要變化是國際環(huán)境的不確定性，尤其是美國特朗普政府反常規(guī)政策是否會對中國貿(mào)易不利還不得而知，加之歐洲局勢的不穩(wěn)定，所以貿(mào)易環(huán)境會比較嚴峻。而反觀國內(nèi)，供給側(cè)改革還未完成，金融機構(gòu)企業(yè)部門和地方政府部門杠桿率依舊比較高，所以在去杠桿過程中繼續(xù)保持經(jīng)濟增長是很不容易。按照李克強總理的說法，中國發(fā)展處在爬坡過坎的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟運行存在不少突出矛盾和問題。在這種情況下6.5%的增速是一個合理的目標。

　　另一方面，在保持4.5%以內(nèi)的失業(yè)率，GDP目標定得低一點未嘗不是一件好事，目前中國經(jīng)濟已經(jīng)到了該講質(zhì)量而非講數(shù)量的階段，報告中也突出了保質(zhì)量要注重綠色金融和環(huán)保，促進社會收入更公平，加強扶貧等。同時，也給之前一味追求經(jīng)濟增長數(shù)字的一些政府部門減輕壓力，以免他們?yōu)榱吮Ｕ兌龀鰧χ袊?jīng)濟長期發(fā)展不利的舉動。

　　政府工作報告還指出，2017年我國赤字率擬按3%安排，財政赤字2.38萬億元，比去年增加2000億元。這表明積極的財政政策還有空間，2017年全年將再減少企業(yè)稅負3500億元左右，涉企收費約2000億元，這也將切實在推動企業(yè)發(fā)展上發(fā)揮作用。政府工作報告中將更多的篇幅闡述積極的財政政策，最后再講到了適度擴大總需求，也可以看出政府的良苦用心。

　　在國際貿(mào)易可能發(fā)生惡化的前提下，中國經(jīng)濟的持續(xù)增長要更多依靠內(nèi)需和第三產(chǎn)業(yè)。政府的投資更多關(guān)注如高鐵這樣的長期基建是不會有問題的，也不會產(chǎn)生擠出效應(yīng)。我們很高興看到報告中強調(diào)鼓勵非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，要公平地讓所有市場主體進入只要不是政府明令禁止進入的行業(yè)，這將有利于恢復(fù)非政府部門、非國企以及民間資本投資的增長。

　　(本文作者介紹：上海高級金融學(xué)院金融學(xué)教授，中國金融研究院副院長, 公司金融研究中心主任，DBA/EMBA/EE項目聯(lián)席主任，曾任美國波士頓學(xué)院卡羅爾管理學(xué)院金融系終身教授。)