文/新浪財(cái)經(jīng)意見領(lǐng)袖（微信公眾號(hào)kopleader）機(jī)構(gòu)專欄 bruegel智庫(kù) 作者 AndréSapir GuntramWolff

　　最終，通過作為歐盟成員國(guó)“輸入”主權(quán)，是在歐盟內(nèi)外解決貿(mào)易問題的最好方式，也是英國(guó)利益最大化的最佳方式。至于那些認(rèn)為英國(guó)只有離開歐盟才能重拾主權(quán)的說法，僅是個(gè)神話。

退出歐盟英國(guó)并不會(huì)好過

　　很多人認(rèn)為，脫歐（Brexit）可以讓英國(guó)真正對(duì)本土相關(guān)貿(mào)易法規(guī)制定上重拾主權(quán)。但實(shí)際上，即使英國(guó)離開歐盟，只要他們還和歐盟做生意，歐盟的監(jiān)管政策就依然至關(guān)重要——因?yàn)橛?guó)要對(duì)歐盟出口產(chǎn)品和服務(wù)，就要符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)才行。

　　從地理意義上來說，即使脫離了歐盟，英國(guó)依然是歐洲的一部分，和歐洲大陸聯(lián)系緊密，從此老死不相往來不現(xiàn)實(shí)。

　　與歐盟單一市場(chǎng)的貿(mào)易直接關(guān)系到英國(guó)的經(jīng)濟(jì)活力。英國(guó)有52%的貨物貿(mào)易，42%的服務(wù)產(chǎn)業(yè)；還有三成的金融服務(wù)貿(mào)易與其他歐盟相關(guān)。

　　這就意味著如果“脫歐”，英國(guó)還是需要和歐盟成員國(guó)進(jìn)行貿(mào)易往來——目前，歐盟單一市場(chǎng)包含28個(gè)歐盟成員國(guó)，還有4個(gè)歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟（EuropeanFreeTradeAssociation，EFTA）國(guó)家。

　　歐盟單一市場(chǎng)的貿(mào)易協(xié)議主要聚焦于降低稅負(fù)，但歐盟的優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止貿(mào)易協(xié)議那么簡(jiǎn)單。歐盟的核心要?jiǎng)?wù)是實(shí)現(xiàn)單一市場(chǎng)內(nèi)貿(mào)易“零稅收”，這些都要通過標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施以及對(duì)法規(guī)的詮釋來實(shí)現(xiàn)。這些標(biāo)準(zhǔn)不僅對(duì)產(chǎn)品適用，還牽扯到對(duì)勞工權(quán)利，安全和健康的監(jiān)管政策。

　　類似挪威，瑞士，冰島和列支敦士登這樣的國(guó)家，他們不是歐盟成員國(guó)，但是歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟的一部分。這些國(guó)家貿(mào)易總額超過一半都與歐盟相關(guān)，所以他們堅(jiān)信要實(shí)現(xiàn)自身的繁榮，就必須融入歐盟市場(chǎng)。所以，他們都采納歐盟法規(guī)，甚至都認(rèn)可歐洲法院（EuropeanCourtofJustice）的管轄權(quán)。

　　歐盟成員國(guó)可以享受經(jīng)濟(jì)特權(quán)，非歐盟成員的歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟四個(gè)成員國(guó)如果也要享受這些特權(quán)，就成本不菲了。首先，與歐盟相關(guān)的法律法規(guī)是由歐盟成員國(guó)來決定的，歐盟與歐洲自貿(mào)聯(lián)盟分享一些單一經(jīng)濟(jì)體的特權(quán)，但所有的決定都需要得到歐洲部長(zhǎng)理事會(huì)（EuropeanCouncilofMinisters）和歐洲議院來審批通過。

　　在這一過程中，非歐盟成員國(guó)沒有發(fā)言權(quán)。即使是挪威，冰島，列支敦士登和瑞士這四個(gè)歐洲自貿(mào)聯(lián)盟國(guó)本身也有所不同。前三個(gè)國(guó)家接受所有歐盟單一市場(chǎng)準(zhǔn)則，瑞士則只在某些領(lǐng)域接受歐盟規(guī)則，之后再與歐盟其他國(guó)家通過雙邊談判在其他領(lǐng)域確定貿(mào)易關(guān)系。

　　事實(shí)是，從地理意義上來說，這四個(gè)歐盟自貿(mào)區(qū)成員國(guó)對(duì)歐盟單一市場(chǎng)十分依賴。現(xiàn)實(shí)中，如果游離于歐盟之外，反倒是讓他們?cè)谥贫ㄙQ(mào)易規(guī)范時(shí)只有很少的主權(quán)，甚至沒有主權(quán)可言。

　　當(dāng)然，英國(guó)是一個(gè)十分有影響力的歐洲大國(guó)，自然希望在法律法規(guī)制定時(shí)比歐盟自貿(mào)區(qū)四國(guó)有更多的影響力。問題是這個(gè)影響力到底是在歐盟內(nèi)比較大，還是游離于歐盟外比較大。眼下，作為一個(gè)歐盟成員國(guó)，英國(guó)都全面參與起草歐盟單一市場(chǎng)規(guī)則，而這些規(guī)則可以應(yīng)用于整個(gè)歐盟市場(chǎng)。

　　這不僅是作為歐盟某一個(gè)成員國(guó)的問題。與歐盟金融服務(wù)委員一起，英國(guó)在很多與之關(guān)系重大的領(lǐng)域相關(guān)協(xié)議的決議過程中扮演著重要角色。對(duì)于歐盟來說，英國(guó)是僅次于德國(guó)的第二重要國(guó)家。

　　與此同時(shí)，雖然英國(guó)在歐洲議院中的影響力不知緣何有所下降——尤其是英國(guó)保守黨退出了歐洲人民黨黨團(tuán)（EPP）時(shí)，英國(guó)的影響力依然不容小覷。離開歐盟后，如果還要保持同樣的市場(chǎng)準(zhǔn)入特權(quán)，英國(guó)必須要和所有有意向的歐盟合作伙伴展開雙邊談判，沒準(zhǔn)和日本和美國(guó)進(jìn)行相關(guān)談判也在所難免。

　　貿(mào)易協(xié)議談判是一個(gè)大工程。千禧年之后，在美國(guó)，敲定每一個(gè)貿(mào)易協(xié)議平均需要耗時(shí)3.5年，加拿大是5.6年，在歐盟，則幾乎是7年。毋庸置疑，在這段時(shí)間貿(mào)易肯定會(huì)受到影響。

　　簡(jiǎn)而言之，作為歐盟成員，英國(guó)擁有強(qiáng)大的影響力，甚至有能力在歐盟范圍內(nèi)踐行主權(quán)。但如果英國(guó)一旦離開歐盟，英國(guó)就必須要做一個(gè)選擇：是和歐盟以及全世界進(jìn)行貿(mào)易條款談判，還是自我隔絕。

　　“自我隔絕”可能在某種意義上意味著“主權(quán)”，但對(duì)于英國(guó)這樣一個(gè)傳統(tǒng)上一直十分開放的經(jīng)濟(jì)體來說，也成本巨大。如果要繼續(xù)與歐洲與其他國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易，就需要長(zhǎng)時(shí)間談判，沒準(zhǔn)還需要在監(jiān)管政策和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)方面實(shí)現(xiàn)妥協(xié)。當(dāng)然，有些人會(huì)認(rèn)為這也是某種主權(quán)的喪失。

　　最終，通過作為歐盟成員國(guó)“輸入”主權(quán)，是在歐盟內(nèi)外解決貿(mào)易問題的最好方式，也是英國(guó)利益最大化的最佳方式。至于那些認(rèn)為英國(guó)只有離開歐盟才能重拾主權(quán)的說法，僅是個(gè)神話。

　　(本文作者介紹：位于比利時(shí)布魯塞爾的布魯塞爾歐洲與全球經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)室（Bruegel）是近5年來崛起的一家頂級(jí)的歐洲智庫(kù)，主要關(guān)注國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。)

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