文/中國經(jīng)濟(jì)50人論壇 劉世錦

　　經(jīng)濟(jì)下行，企業(yè)才能推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。下行帶來的結(jié)果就是競爭加劇，競爭加劇以后就帶來分化，分化以后才有轉(zhuǎn)型升級。它是逼出來的，日子好過，沒有人愿意去搞轉(zhuǎn)型升級。

經(jīng)濟(jì)下行不完全是壞事，創(chuàng)新是逼出來的

　　制造業(yè)是一個國家發(fā)展的基礎(chǔ)，盡管我們國家服務(wù)業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)成了一個最大的產(chǎn)業(yè)，超過了制造業(yè)，但是整個國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，特別是競爭力的基礎(chǔ)仍然是制造業(yè)。

　　前幾天特朗普被選為總統(tǒng)，是出乎意料的，他講了一句話，說讓制造業(yè)重振美國，讓已經(jīng)去往其他國家的制造企業(yè)回到美國。這對我們來講意味著什么呢？挑戰(zhàn)！目前制造業(yè)的國際國內(nèi)形勢都發(fā)生了很大的變化，所以我今天想講講新常態(tài)下的中國制造業(yè)。

　　經(jīng)濟(jì)要觸底，先要這三只“靴子”落地

　　我想講三個問題，第一個問題，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過過去的蓬勃發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景，大家要有信心。我們經(jīng)過三十多年的高速增長以后，進(jìn)入新常態(tài)，對這段時間的變化應(yīng)該怎么看？怎么想？政府、企業(yè)家各種想法都有，比如有些人可能還想著，再熬上幾年，經(jīng)濟(jì)還能進(jìn)入高速增長，但那基本不可能了。

　　我簡單說一下過去的三種框架，第一種觀點(diǎn)是周期性的波動。所謂周期性的波動，高一陣，低一陣，現(xiàn)在低一陣，已經(jīng)低了六年，過去是兩位數(shù)的增長，現(xiàn)在是7%不到。第二種觀點(diǎn)，認(rèn)為中國還是一個發(fā)展中國家，我們離美國這些前沿發(fā)達(dá)國家距離還比較遠(yuǎn)，還處于追趕期，我們還有高速增長的潛力。比如7%、8%的增長速度還能搞個二三十年。第三種觀點(diǎn)，是我本人的觀點(diǎn)，就是增長階段的轉(zhuǎn)化，由10%的高速增長轉(zhuǎn)向中速增長。這個無論是國際經(jīng)驗(yàn)還是經(jīng)濟(jì)理論分析，都能得到支持。

　　我們經(jīng)濟(jì)的回落是轉(zhuǎn)型再評估，也就是由過去10%左右的高速增長，逐步轉(zhuǎn)向一個中速增長的平臺，是兩個不同平臺之間的切換。過去六年的時間，我們一直處在切換的過程中，這個過程沒有完成，所以下行的壓力一直是存在的。現(xiàn)在我講的是接近底部了，主要看三個需求指標(biāo)：從需求上來看，我們過去長時間的高增長，主要是高投資，而高投資主要是有三大需求支撐的，第一出口，第二基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，第三房地產(chǎn)。高投資要觸底，這三大需求也要觸底。我有一個通俗的說法，叫三只“靴子”要落地。

　　出口過去是高增長，但這樣的勢頭已經(jīng)轉(zhuǎn)變。從國際上來講，貿(mào)易增長速度在過去幾年低于經(jīng)濟(jì)的增長速度。但更重要的還是我們的內(nèi)因，就是國內(nèi)的出口產(chǎn)業(yè)，我們的土地、勞動力、環(huán)境成本上升以后，中國出口競爭力相對下降。這個也符合國際經(jīng)驗(yàn)，其實(shí)它也是必然的。

　　就基礎(chǔ)設(shè)施來說，它占投資比重最高時的峰值在2000年左右，過去幾年基本是一個回落的態(tài)勢。但是它是我們政府穩(wěn)增長的主要工具，所以下行壓力比較大。

　　第三只“靴子”就是房地產(chǎn)，房地產(chǎn)經(jīng)過多年發(fā)展以后，也開始出現(xiàn)了回落。我們的判斷，它不是一個短期的周期性的波動，它是一個歷史性的波動。為什么？因?yàn)槌擎?zhèn)居民的歷史需求峰值，也就是房地產(chǎn)投資的最高點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)了，出現(xiàn)了以后，就是逐步地下降。事實(shí)上房地產(chǎn)投資在去年9月份的時候已經(jīng)出現(xiàn)了負(fù)增長，但是今年房地產(chǎn)又火起來了。但是我本人的判斷是，從房地產(chǎn)大的投資格局來講，歷史需求峰值出現(xiàn)，房地產(chǎn)出現(xiàn)歷史性拐點(diǎn)的可能比較大，近期房地產(chǎn)投資的回升是一個短期的現(xiàn)象，幾個月以后會逐步回落的，而且最近已經(jīng)在回落。我們估計(jì)大概再過一段時間，房地產(chǎn)投資將會恢復(fù)常態(tài)。這樣房地產(chǎn)這只“靴子”也觸底了，三只“靴子”都觸底了。

　　與此同時，供給側(cè)因?yàn)槿笮枨笙陆担苍谶M(jìn)行調(diào)整，但是速度很慢，所以出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)過剩。這導(dǎo)致了生產(chǎn)價格指數(shù)出現(xiàn)了多個月負(fù)增長，由于價格下降幅度太大，我們工業(yè)企業(yè)的盈利水平在下降。有些企業(yè)不賺錢了，日子不好過了。盡管9月份出現(xiàn)了積極的現(xiàn)象，生產(chǎn)價格指數(shù)經(jīng)過五十多個月的負(fù)增長以后，由負(fù)轉(zhuǎn)正。與此同時，工業(yè)企業(yè)的利潤也是恢復(fù)了正增長，大多數(shù)工業(yè)行業(yè)目前利潤都是處在一個上升的態(tài)勢。另外我們也注意到，以前產(chǎn)能過剩的行業(yè)，比如鋼鐵行業(yè)，去年四季度行業(yè)中最好的企業(yè)主營業(yè)務(wù)出現(xiàn)了虧損，一個行業(yè)最好企業(yè)的主營業(yè)務(wù)都出現(xiàn)了虧損，價格還能再跌嗎？不大可能了。但是再過一段時間，房地產(chǎn)回落以后，它對這些工業(yè)部門是有影響的。這樣到明年的時候，中國工業(yè)增長速度可能會有所回落，但是幅度也不會太大。

　　總得來講，供給側(cè)現(xiàn)在看起來也出現(xiàn)了觸底的一些跡象和信號。但是我認(rèn)為講接近底部和真正觸底是兩回事，觸底不會一蹴而就，它是一個過程，可能需要反復(fù)驗(yàn)證，才會逐步地找到。而經(jīng)濟(jì)是一個增長平臺的轉(zhuǎn)換，由原來的平臺轉(zhuǎn)向另外一個新的平臺，所以觸底確切含義是講它不會再下降了，它要穩(wěn)定了，逐步走到一個新的增長的平臺。

　　增長速度雖然下降了，但是我們經(jīng)濟(jì)基數(shù)比過去大多了。這個平臺并不是中國經(jīng)濟(jì)不景氣的表現(xiàn)，它是中國經(jīng)濟(jì)很正常的一個狀態(tài)，而且我們要爭取有質(zhì)量、有效益持續(xù)的增長。這個平臺在今后一兩年中國經(jīng)濟(jì)觸底的關(guān)鍵期，會保持一個穩(wěn)定，為包括“中國制造2025”在內(nèi)的一些發(fā)展目標(biāo)，打下一個很好的基礎(chǔ)。

　　制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是逼出來的

　　我要講的第二個問題是，經(jīng)濟(jì)下行，企業(yè)才能推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。下行帶來的結(jié)果就是競爭加劇，競爭加劇以后就帶來分化，分化以后才有轉(zhuǎn)型升級。我們現(xiàn)在經(jīng)常講產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新等等，這些東西不是開幾次會，下幾個文件，或者我們企業(yè)自己做點(diǎn)什么就能實(shí)現(xiàn)的。它是逼出來的，日子好過，沒有人愿意去搞轉(zhuǎn)型升級，都是逼的沒辦法了才轉(zhuǎn)的。用過去的辦法搞不下去了，你才有這個主動性，不轉(zhuǎn)不行。所以對經(jīng)濟(jì)下行，我覺得不完全是壞事，其實(shí)某種意義上來講，可能是好事。不下行，就沒有轉(zhuǎn)型，就沒有創(chuàng)新，它不下來就不會上去。

　　我注意到在經(jīng)濟(jì)高速增長期，十個企業(yè)都能賺錢，但前兩年下行壓力比較大，可能普遍都不太景氣，有些企業(yè)比較好，有些企業(yè)還是不行，就已經(jīng)出現(xiàn)了分化。最近企業(yè)、行業(yè)和地區(qū)的分化，是中國經(jīng)濟(jì)一個非常顯著的特征。在這個時候，既要保護(hù)勞動者，也要保護(hù)體制的競爭力。

　　企業(yè)的減法：干自己最擅長的事

　　我想講的最后一個問題，是企業(yè)應(yīng)該是有所為、有所不為，選擇是至關(guān)重要的。在經(jīng)濟(jì)高速增長的時候，我們一般的策略都是擴(kuò)張，為什么？機(jī)會太多了。現(xiàn)在必須要做減法了，搞清楚什么東西不能干，這叫聰明人。要干自己能干的事，這叫專業(yè)化水平的提高。制造業(yè)企業(yè)開始轉(zhuǎn)型升級了，集中力量搞自己最擅長的事情，這個專業(yè)化水平就起來了，整個制造業(yè)就提升了。

　　這個過程我想還有一點(diǎn)，不要以為一定要搞新的東西才有出路。其實(shí)所謂的轉(zhuǎn)型升級，大部分還都是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里把技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)鏈提升。發(fā)達(dá)國家搞的不錯的農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，大部分還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)升級的重點(diǎn)不是搞新產(chǎn)業(yè)，大部分還是所謂的老經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)新舊與有無競爭力是兩回事。

　　中國將來不會在所有產(chǎn)業(yè)中都具有競爭力，但是我們一定要在相當(dāng)多的行業(yè)，比其他國家有優(yōu)勢，我們要要擁有穩(wěn)定的、長期的國際競爭力。這些行業(yè)和企業(yè)是誰呢？我們現(xiàn)在還不知道，它是要市場競爭給出答案的。要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，最重要的還是要有一個公平的、能夠激發(fā)人們創(chuàng)造性的競爭環(huán)境，這個要求比以往任何時候都重要和緊迫。

　　(本文作者介紹：教授、研究員、博導(dǎo)、國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任。)