文/新浪財經意見領袖(微信公眾號kopleader)專欄作家 王文 原載于觀察者網

　　目前經濟發(fā)展需要的不僅是真改革，也需要巧改革，要注意改革故事的闡述與傳導。畢竟，中國經濟急需找尋刺激與提振社會信心的興奮點，最大化地釋放來之不易的改革紅利。

中國需要真改革更需要巧改革

　　近年來，時常有一些關于中國經濟惡化的消極輿論，與國內其他領域的悲觀主義心理形成共振，嚴重戳傷了投資者的信心，對國家運行埋下了嚴重的隱患。長此以往，還將沖擊社會穩(wěn)定和政治團結。從這個角度看，提升社會對中國改革未來的信心，化解國內外消極言論的干擾，已經成為同宏觀政策調控、全面深化改革的戰(zhàn)略布局同等重要的政策指向。

　　三類夸大中國經濟下行壓力的論調

　　梳理那些揣測中國經濟的論斷，看似振振有詞，引經據(jù)典，但多少顯得過于悲觀，有的甚至危言聳聽，與1990年代末以來輿論界流行的“中國始終要亂”邏輯一脈相承。大體看來，類似論調可分為三種：

　　一是以偏概全，將經濟金融個別領域的短期波動視為中國經濟的整體未來。比如，2015年夏季股市巨大波動后，國內外不停出現(xiàn)唱衰中國金融業(yè)的論述，甚至發(fā)出警惕中國證券市場崩盤的警告。

　　事實上，這些論調忽視了去年那輪股市波動的正向意義，即它是對中國證券市場不成熟、金融制度的不健全、國際市場復雜性的重大警示，也是對以散戶為主、機構投資者行為散戶化為證券市場結構特征的重大扭轉，更是中國特色多層次資本市場構建進展中的重大經驗。根子上說，稍有一些波動，就以為“中國會亂，會連累世界”的看法大大低估了中國的承受力，更忽視了對所謂“偉大的歷史斗爭”長期性、艱難性和曲折性的全面理解。

　　全面深化改革的進程，不只是個別政策的修訂，而是對各方利益、整套規(guī)則與國家結構的重新調整，涉及政治、經濟、社會、軍事、外交等方方面面。這個進程很難，且大調整必然帶有小波動，但從整體、大局的戰(zhàn)略高度看待局部，就會發(fā)覺某些波折與不順可能是暫時的。當然，從哲學看，問題與矛盾都是永恒的，關鍵在于發(fā)展中如何解決問題與矛盾。

　　二是以點蓋面，將一些人的不適應情緒視為中國社會的整體心理。比如，粗放增長、排污增長、賣地增長、腐敗增長等方式被摒棄，讓部分人無所適從；高檔、奢侈、煙酒行業(yè)的畸形發(fā)展被抑制，讓部分行業(yè)狀態(tài)低迷；官員不敢權力尋租，“只要不出事，寧愿不做事”的官場心態(tài)，造成了一些領域辦事效率的下滑。這些情緒在相當多的范圍內存在，但并不是中國的全部。

　　將摒棄過去“不正常”現(xiàn)象被視為發(fā)展下行風險的短視看法，往往看不到諸如“互聯(lián)網+”、“分享經濟”等新經濟增長點的孕育，消費對經濟增長的貢獻的繼續(xù)提升，廉潔的社會交往模式正在形成等良性、健康發(fā)展態(tài)勢。更糟糕的是，他們忽視了對近年來社會風氣轉好、經濟結構優(yōu)化的宏觀感知。過去三四年，全民心態(tài)的重塑已滲透到每個角落，絕大多數(shù)民眾變得從善如流，官員主體開始自覺抵制腐敗，規(guī)矩得到敬畏，綠色發(fā)展盛行，創(chuàng)新此起彼伏，創(chuàng)業(yè)成為潮流，整個國家的積極面變化明顯抑制住了以前諸多領域日益惡化的消極趨勢。

　　三是短視武斷，將技術創(chuàng)新的短期乏力視為全球增長永久困局。比如，一些聲音認為目前中國正陷入互聯(lián)網業(yè)態(tài)的經濟泡沫，會溢出沖擊到未來的世界經濟。事實上，他們忽視了這些年來新技術革命蓄勢待發(fā)前夜普遍存在的昏暗與平庸規(guī)律。

　　目前各國都出臺大量技術創(chuàng)新的刺激政策，如德國的工業(yè)4.0，美國的工業(yè)互聯(lián)網，以及“兩化融合”、“中國制造2025”等，相比之下，中國在加快推動重點產業(yè)智能化、高端化、低碳化的經濟發(fā)展方面具有巨大的后發(fā)優(yōu)勢。中國不少省份信息經濟核心產業(yè)實現(xiàn)增加值年均增長高于GDP增長，微商、電子商務、物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，形成中國未來發(fā)展的獨特競爭優(yōu)勢。

　　中國依托信息經濟、分享經濟等的黏合劑、催化劑作用，將推動改造傳統(tǒng)產業(yè)實現(xiàn)升級與轉型，實現(xiàn)實體經濟的“騰籠換鳥”和“鳳凰涅槃”，最終在新一輪科技革命和產業(yè)變革中搶占全球先機。

　　“三個不變”是中國經濟可持續(xù)性高增長的關鍵

　　與輿論悲觀主義完全相反，從民眾到政府，從國際到國內，各方面因素支撐中國經濟長期平穩(wěn)與向好的基本面沒有發(fā)生動搖，而這些“不變”是保持中國經濟長期保持中高速增長的關鍵。

　　第一，中國人民的向上心態(tài)沒有變。改革開放初期號召的“勤勞致富”，優(yōu)秀企業(yè)家成為全社會的學習榜樣，使得努力拼搏、奮斗成功變成了社會心態(tài)的主流，也成為中國未來增長的不熄引擎。面對中國經濟下行的壓力，倒逼出了大量激流勇進的勞動者、企業(yè)家和投資者，掀起了“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”、“屌絲經濟”的新浪潮。

　　2016年前三季度，全國新登記企業(yè)401萬戶，同比增長27%，每天新登記企業(yè)1.46萬戶，明顯高于2015年每天的1.2萬戶和2014年的1萬戶，均創(chuàng)歷年新高。其中第三產業(yè)占新登記企業(yè)總數(shù)的81.1%。教育、文化體育和娛樂業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術服務業(yè)企業(yè)快速增長。各類創(chuàng)業(yè)孵化器、集聚區(qū)、服務平臺蓬勃發(fā)展，新產品、新技術、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，眾籌、眾創(chuàng)、眾包、眾服“四眾”亮點紛呈，形成了“萬眾創(chuàng)新”、“人人創(chuàng)新”的新態(tài)勢。可見，改革開放近四十年來，持續(xù)性極強的中國人致富和向上心態(tài)，仍是中國經濟未來增長的不熄引擎。

　　第二，中國經濟的轉型升級之勢沒有變。2015年中國城鎮(zhèn)化率達到56.1%，遠未達到歐美發(fā)達國家約80%的平均水平，隨著新一輪城鎮(zhèn)化的加速推進，將為經濟增長創(chuàng)造新的消費和投資需求。中國擁有全世界最大的中產階級人口，仍是全世界最大的人口大國。2016年前三季度中國社會消費品零售總額同比增長10.4%，消費對對國民經濟增長的貢獻率達到71%，遠高于2015年的66.4%和2014年的51%，充分發(fā)揮了經濟增長“穩(wěn)定器”和“壓艙石”的作用。

　　隨著供給側結構性改革逐步展開，智能消費、節(jié)能消費、綠色消費、服務消費、品質消費、便利消費、安全消費等將進一步持續(xù)穩(wěn)步增長，消費結構也將持續(xù)優(yōu)化。中國繼成為全球第一制造業(yè)大國、第一出口大國后，在近年內有望超過美國成為全球最大的消費市場。而這個進程蘊含大量商機，不僅為世界各國投資者營造了一個大市場，更為中國經濟增長的新一輪騰飛提供動能的增量。中國新興產業(yè)也處在快速壯大階段，健康產業(yè)、文化服務業(yè)、節(jié)能環(huán)保和新能源產業(yè)等擁有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ瑩?jù)估算這些產業(yè)累計產值規(guī)模潛力在60-80萬億元。

　　第三，中國改革開放的政策余量沒有變。改革開放是中國經濟增長的最大紅利。十八大以來，保持改革開放和克服下行壓力的戰(zhàn)略決心并沒有發(fā)生動搖，而通過進一步改革開放釋放活力，促進經濟長期穩(wěn)定發(fā)展，中國政策工具箱儲備充足，擁有許多應對經濟放緩的工具，能夠在適當?shù)臅r候陸續(xù)采取適宜的行動。

　　目前，中國國家債務率遠低于美、歐、日等主要發(fā)達經濟體，且40%左右的債務集中在基礎設施與社會保障等民生內容上；較高的國民儲蓄率轉為投資和消費的空間較大；存款準備金率和銀行基準利率較高，有足夠多調節(jié)流動性的財政與貨幣政策空間。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進，亞投行和絲路基金的啟動運行，跨國產能和裝備制造合作將加快推進。這些舉措就像是源源不斷的彈藥，不斷釋放改革開放紅利，激發(fā)企業(yè)和投資者積極性，為下一輪的經濟活力、保持長期中高速增長提供新的動力源泉。

　　正是這些“不變”，使中國經濟長期處在全球增長領頭羊的位置。2010－2015年，全球經濟增長率分別是5.4%、4.2%、3.4%、3.3%、3.4%、3.1%，中國為9.2%、10.6%、9.5%、7.7%、7.7%、7.3%、6.9%，大體穩(wěn)定在同期全球增速的2-2.5倍之間，對世界經濟增長的貢獻率長期保持在全球第一的位置。

　　2016年4月、6月、10月，國際貨幣基金組織(IMF)三次調整對全球經濟增長的預測，美國、歐洲和日本的經濟增速預估均連續(xù)下調，而對中國經濟增速預估連續(xù)上調，可見國際重要經濟組織對中國未來的信心。2016年以來，海外不少媒體報道稱，目前中國經濟正經受轉型期的“陣痛”，經濟增長放緩是暫時的，未來中國經濟增長仍能保持強勁的增長，如《時代周刊》就刊文稱，屬于“中國的十年”已開始，中國影響力的崛起勢不可擋。全球對中國經濟依然保持樂觀態(tài)度，使得唱衰中國的論調淪為“假警報”。當然，盡管如此，我們仍要對中國經濟要有更多的憂患意識。

圖1

　　目前最需要的是政策定力

　　在全球輿論紛繁復雜的背景下，中國社會尤其需要有明辨是非、去偽存真的能力。社會需要一些雜音，一些擔憂與批判可視為是對中國發(fā)展的社會責任，有的則可理解為是對中國未來不確定的焦慮，但雜音不應演變?yōu)閷δ撤N理論原教旨主義的傲慢與對中國式探索的偏見。中國經濟決策者與社會主流需要有定力與耐力，讓經濟改革的成功故事與民眾感知，不斷戰(zhàn)勝國內外消極輿論的強烈沖擊，既要減少短期經濟失誤的頻度，又要發(fā)掘長期愿景實現(xiàn)的預期。

　　第一，讓重大改革成果落地，盡早普惠民眾的實際利益。正如二孩政策的迅速出臺帶給人們中國老齡化解決的曙光那樣，倘若十八屆三中《決定》中列舉100多項改革計劃，如減政放權、戶籍改革、去行政化、追責條例等都在各個層面逐條落地，人們將會重燃對政府與體制的信心，也將大大激發(fā)民眾的經濟信心。讓文件落實文件，以會議落實會議，是體現(xiàn)各級政府堅定改革意志與誠意的最好方式。

　　第二，在真正能夠提升國民幸福感尤其是中低收入者安全感的經濟政策上下功夫，如發(fā)揮養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險的基礎性作用，對老少邊窮困群體予以底線救助，樹立中西部地區(qū)、老工業(yè)基地在產業(yè)轉型升級過程中的成功典例，激發(fā)斗志。尤其要在目前房價高企的背景下，如何推行樓市改革，減少社會焦慮感上做大文章。

　　第三，樹立群團式創(chuàng)新團隊榜樣，對創(chuàng)新團隊進行制度性的表彰和獎勵，大力支持和推進技術創(chuàng)新轉化。尤其是在軍轉民技術推廣和應用上，引導人們向群團式創(chuàng)新團隊榜樣學習，形成全社會創(chuàng)機關報風氣的正能量，對沖國內外復雜輿論對國內經濟發(fā)展“停滯論”的不良影響。

　　第四，加強在各級官員與企業(yè)家、智庫群體之間的互動，強化政策事前預估方式，減少不必要的政策失誤，嚴禁“朝令夕改”，強化各類市場主體“法無禁止即可為”與政府部門“法無授權不可為”的觀念，依法治國，調動各方參與經濟建設的積極性，加大對民營企業(yè)家在國內的安全感。

　　第五，推動雙邊與多邊的產能合作，以中國人成功走向世界、中國護照含金量越來越高為基本旋律，更多講述中國在“一帶一路”中的精彩奮斗進程與對世界的積極貢獻，以真實的中國海外運營實力和資源配置能力提升事例，增加中國作為“大國國民”的尊嚴感、自豪感，為中國經濟中長期健康發(fā)展培育內生的持續(xù)增長動能與心理預期。

　　換句話說，目前經濟發(fā)展需要的不僅是真改革，也需要巧改革，要注意改革故事的闡述與傳導。畢竟，中國經濟急需找尋刺激與提振社會信心的興奮點，最大化地釋放來之不易的改革紅利。

　　近40年改革開放的過程，本身就是一個“困難產生與克服—新困難再產生與再克服”的過程。通過全面理性地認識當下悲觀主義的內在邏輯，以中國特色政治經濟學的理論發(fā)展，深刻地把握中國經濟的運行現(xiàn)實和發(fā)展態(tài)勢，便能凝聚共識，貢獻智慧，對中國經濟悲觀論形成強有力的反擊，最終堅定全國上下對中國經濟的未來信心。

　　(本文作者介紹：中國人民大學重陽金融研究院執(zhí)行院長，近著有《大國的幻象：行走世界的日記與思考》。)