文/新浪財(cái)經(jīng)意見領(lǐng)袖（微信公眾號(hào)kopleader）專欄作家 莫開偉

　　從當(dāng)前看，激活不良資產(chǎn)處置市場(chǎng)還需各級(jí)政府及金融監(jiān)管部門出硬招、實(shí)招和新招，為參與不良資產(chǎn)處置各方創(chuàng)造寬松的運(yùn)行環(huán)境。

　　近日，在第二屆中國(guó)不良資產(chǎn)行業(yè)高峰論壇上，多位業(yè)內(nèi)人士表示，上一輪經(jīng)濟(jì)上行期，不良資產(chǎn)增值機(jī)會(huì)多，而這一輪經(jīng)濟(jì)下行周期，不良資產(chǎn)增值的空間可能不會(huì)太大；加之實(shí)踐中仍面臨專業(yè)人才缺乏、投資難、處置難、退出難等老問題，近兩年不良資產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際上陷入了“雷聲大、雨點(diǎn)小”僵局（10月25日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》）。

　　提到銀行不良資產(chǎn)處置，大家會(huì)不約而同地想到我國(guó)最初成立的長(zhǎng)城、東方、華融、信達(dá)等四大國(guó)有資產(chǎn)管理公司，他們?cè)谑召?gòu)國(guó)有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)及助推四大商業(yè)銀行股改上市發(fā)揮了重要作用，也讓自身賺得“盆滿缽滿”；之后，為進(jìn)一步推動(dòng)地方商業(yè)銀行不良資產(chǎn)處置，銀監(jiān)會(huì)在2014年7月批準(zhǔn)江蘇、浙江、安徽、廣東和上海等五省（市）設(shè)立或授權(quán)地方資產(chǎn)管理公司，參與本?。ㄊ校┓秶鷥?nèi)不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓工作，規(guī)定銀行、信托、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司等金融企業(yè)可按規(guī)定向地方資產(chǎn)管理公司批量轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)，這為地方銀行不良貸款給出一條通道，也為化解地方政府債務(wù)危機(jī)提供了有效救贖手段。

　　由于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)下行不太明顯，加上資產(chǎn)配置荒存在，不良資產(chǎn)處置利潤(rùn)空間較大，引發(fā)各類投資機(jī)構(gòu)及社會(huì)資本的追捧，海外基金、民間資本、信托、保險(xiǎn)等各類資金都對(duì)不良資產(chǎn)行業(yè)“躍躍欲試”，掀起了不良資產(chǎn)處置市場(chǎng)的“熱浪”，可近兩年因經(jīng)濟(jì)下行，加之受不良資產(chǎn)一、二級(jí)市場(chǎng)處置鏈條長(zhǎng)、反映慢，且往往一級(jí)市場(chǎng)的交易價(jià)格高于二級(jí)市場(chǎng)的預(yù)期及技術(shù)力量不足等因素制約，即便資產(chǎn)管理公司及各類不良資產(chǎn)投資機(jī)構(gòu)擁有足夠資金，也不敢輕易接盤，導(dǎo)致不良資產(chǎn)處置市場(chǎng)低迷不振、缺乏活力。

　　大家知道，不良資產(chǎn)處置市場(chǎng)活躍度直接關(guān)系到銀行不良資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化，對(duì)銀行盤活信貸資產(chǎn)存量、拿出更多資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的作用；而且，它還是當(dāng)前中央政府推行的銀行債轉(zhuǎn)股工作必要的、有益的補(bǔ)充；可以設(shè)想，如果銀行絕大部分不良信貸資產(chǎn)全靠債轉(zhuǎn)股來(lái)實(shí)現(xiàn)，不僅不可能，且速度也會(huì)太慢，不利于銀行放下包袱輕裝上陣；更為嚴(yán)重的是，債轉(zhuǎn)股數(shù)量過于龐大，不僅難以保證質(zhì)量，弄不好還會(huì)誘發(fā)不正當(dāng)操作導(dǎo)致暗地利益輸送等違規(guī)違法問題發(fā)生，將債轉(zhuǎn)股引向歧途，影響債轉(zhuǎn)股健康運(yùn)行。為此，從當(dāng)前看，千方百計(jì)激活不良資產(chǎn)處置市場(chǎng)，為銀行及其他金融企業(yè)不良資產(chǎn)處置拓展更寬闊的“資產(chǎn)變現(xiàn)”通道，并讓參與不良資產(chǎn)處置各方得心應(yīng)手和有利可圖，不僅是金融機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)管理公司和各類不良資產(chǎn)投資公司的共同愿望，更是各級(jí)政府及金融監(jiān)管部門的共同使命和責(zé)任。

　　而從當(dāng)前看，激活不良資產(chǎn)處置市場(chǎng)還需各級(jí)政府及金融監(jiān)管部門出硬招、實(shí)招和新招，為參與不良資產(chǎn)處置各方創(chuàng)造寬松的運(yùn)行環(huán)境：

　　一是提供可靠的人才保障，解決人才難問題。政府和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)為參與不良資產(chǎn)處置的各類機(jī)構(gòu)提供人才培訓(xùn)條件，并委托財(cái)經(jīng)院校為其培養(yǎng)和輸送高素質(zhì)合格經(jīng)營(yíng)管理人才，消除不良資產(chǎn)處置人才短缺和力不從心問題，使參與不良資產(chǎn)處置各方工作能有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　二是提供可靠的財(cái)務(wù)核算保障，解決投資難問題。幫助銀行金融機(jī)構(gòu)與參與處置的各類投資機(jī)構(gòu)提供精準(zhǔn)的、科學(xué)的預(yù)算、核算體系與方法，提高不良資產(chǎn)信息透明度，包括項(xiàng)目來(lái)源、成因、規(guī)模、定價(jià)、項(xiàng)目處置等，對(duì)打包成理財(cái)產(chǎn)品或眾籌的不良資產(chǎn)，明確告知投資者產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度。同時(shí)，增加對(duì)平臺(tái)自身風(fēng)險(xiǎn)管理、操作管理、信用管理等內(nèi)容的信息披露要求，形成統(tǒng)一的披露標(biāo)準(zhǔn)，以便投資者更好地判斷風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)值。消除不良資產(chǎn)處置信息不對(duì)稱局面，讓各參與方之間尋找到一個(gè)利潤(rùn)平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)不良資產(chǎn)處置多方共贏。

　　三是提供可靠的優(yōu)惠政策保障，解決交易難問題。各級(jí)政府在不良資產(chǎn)處置上設(shè)定優(yōu)惠的稅率和減少相應(yīng)處置費(fèi)用，降低參與各方處置成本，提高參與各方盈利水平；建立健全各類處置職能機(jī)構(gòu)，為處置不良資產(chǎn)提供評(píng)估、產(chǎn)權(quán)等市場(chǎng)交易平臺(tái)，消除不良資產(chǎn)處置一切行政障礙，激發(fā)各方參與興趣，推進(jìn)不良資產(chǎn)處置速度。

　　四是提供可靠的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制保障，解決市場(chǎng)退出難問題。進(jìn)一步降低參與不良資產(chǎn)處置準(zhǔn)入門檻，將不良資產(chǎn)處置向民間資本進(jìn)行全方位開放，使更多民間資本踴躍參與不良資產(chǎn)處置。并將不良資產(chǎn)包變小，利于民間資本購(gòu)買；同時(shí)政府與監(jiān)管部門出面建立不良資產(chǎn)處置基金和委托專門投資機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)不良資產(chǎn)中間轉(zhuǎn)手業(yè)務(wù)，對(duì)購(gòu)買了不良資產(chǎn)而又急于出售的投資機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行收購(gòu)，解決“變現(xiàn)”難問題。

　　五是提供可靠的科技支撐，解決不良資產(chǎn)處置上線難問題。政府及金融機(jī)構(gòu)加大不良資產(chǎn)處置科技設(shè)施投入，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+不良資產(chǎn)”處置模式，完善互聯(lián)網(wǎng)不良資產(chǎn)處置平臺(tái)，從規(guī)范交易秩序、明確交易規(guī)則、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管的角度出發(fā)，對(duì)不良資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步覆蓋不良資產(chǎn)處置全流程，從基本的信息展示、交易撮合功能，向信息鑒證、法律服務(wù)、資產(chǎn)估值、產(chǎn)品轉(zhuǎn)換、融資服務(wù)、簽約過戶服務(wù)等功能延伸。同時(shí)，根據(jù)不良資產(chǎn)類型、地域、逾期時(shí)間，不同機(jī)構(gòu)可對(duì)資產(chǎn)類別進(jìn)行細(xì)分定位，推動(dòng)專業(yè)性、規(guī)范化、多功能的不良資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)處置平臺(tái)建設(shè)，為全面提升不良資產(chǎn)處置效率奠定基礎(chǔ)。

　　(本文作者介紹：知名財(cái)經(jīng)評(píng)論人、中國(guó)地方金融研究院研究員)