文/新浪財經(jīng)意見領(lǐng)袖(微信公眾號kopleader)專欄作家 羅思義
英國脫歐將終結(jié)倫敦作為歐洲金融中心的地位——?dú)W盟已明確表示,英國脫離歐盟單一市場將終結(jié)倫敦在歐盟經(jīng)營金融業(yè)務(wù)的自動權(quán)利。這些事實,足以令全球金融市場陷入混亂。
英國脫歐公投結(jié)果出爐僅一天,便在全球資本市場掀起驚濤駭浪,導(dǎo)致全球股市總市值蒸發(fā)逾2萬億美元。不僅如此,英國也頓時陷入嚴(yán)重的政治危機(jī)之中。英國脫歐為何會攪亂全球市場的原因,容我稍后再分析。我將首先向大家分析英國所面臨的危機(jī),然后再論述脫歐對全球市場的影響。
英國面臨二戰(zhàn)以來最為嚴(yán)重的一次政治危機(jī),各政治勢力要么面臨黨內(nèi)分歧加深的局面,要么借此發(fā)難,威脅要離開英國:
脫歐結(jié)果揭曉后數(shù)小時,英國首相卡梅倫即宣布辭職;
20名工黨影子內(nèi)閣成員宣布辭職,希望以此迫使工黨領(lǐng)袖科爾賓辭職,一些工黨議員甚至還提交了對科爾賓的不信任動議;
蘇格蘭首席大臣尼古拉?斯特金公開發(fā)表聲明稱,蘇格蘭準(zhǔn)備啟動第二次獨(dú)立公投;
北愛爾蘭呼吁就脫離英國以及和愛爾蘭統(tǒng)一的問題舉行公投,數(shù)千北愛爾蘭公民爭相申請辦理愛爾蘭護(hù)照;
逾三百萬人簽名請愿要求舉行新一輪公投,英國前首相托尼?布萊爾稱,“應(yīng)啟動第二輪公投”;
眾所周知的前保守黨內(nèi)閣大臣赫塞爾廷亦稱,“第二輪公投理應(yīng)在脫歐公投結(jié)果出爐后就啟動”;
美資銀行宣布,他們將開始把在英國工作的員工調(diào)離至歐盟其他國家。
但與此同時,脫歐領(lǐng)導(dǎo)人并未趁熱打鐵推動英國脫離歐盟,反而宣布他們不會申請觸發(fā)啟動脫歐程序的《里斯本條約》第五十條。最著名的脫歐陣營領(lǐng)袖人物鮑里斯?約翰遜宣稱,“不會急著啟動脫歐談判”。事實上,這是因為脫歐派內(nèi)分歧嚴(yán)重,他們也不知道如何處理與歐盟的未來關(guān)系。
所有這些跡象顯示,英國已陷入嚴(yán)重的政治危機(jī)。下文將分析這些沖擊波將繼續(xù)深化的根本原因。
公投結(jié)果引發(fā)這些危機(jī)的原因顯而易見。在英國國內(nèi),占壓倒性多數(shù)的社會精英支持英國留在歐盟,比如英國工業(yè)聯(lián)合會、英國首相與財政大臣、英國所有主要政黨領(lǐng)袖、超過四分之三的保守黨內(nèi)閣成員、四分之三的國會議員、倫敦金融城的金融區(qū),以及幾乎所有的工黨議員等等。
英國之外,美國總統(tǒng),每個歐洲主要國家與國際貨幣基金組織的領(lǐng)導(dǎo)人,甚至美國駐歐洲軍事指揮官,也都公開支持英國留歐。
相反,脫歐支持者尚無方案如何處理脫歐后的英國與歐盟的關(guān)系,這令他們不敢申請觸發(fā)《里斯本條約》第五十條。
但這輪政治危機(jī)爆發(fā)的背后有更深層的原因。
在全球化大背景下,貿(mào)易領(lǐng)域那些更為具體的趨勢對中國的總體經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和在亞洲推行的“一帶一路”計劃等區(qū)域性戰(zhàn)略舉措發(fā)揮著重大作用。這些區(qū)域性戰(zhàn)略舉措是與其他地區(qū)的發(fā)展相一致的。應(yīng)特別指出,盡管全球化依然是目前的總體趨勢,但其在國際范圍內(nèi)不同地點的表現(xiàn)并不是沒有差別的。地緣因素仍舊發(fā)揮著重大作用。
在全球貿(mào)易蓬勃發(fā)展的大背景下,令人矚目的是,國際勞動分工的發(fā)展已達(dá)到這樣一個程度:曾在整個19 世紀(jì)和20 世紀(jì)大部分時間內(nèi)普遍存在于歐洲(如德國、英國、法國等)、目前仍存在于亞洲大部分地區(qū)(如泰國、馬來西亞、柬埔寨等)的“經(jīng)典”規(guī)模的民族國家因其規(guī)模太小,已經(jīng)不再構(gòu)成具有充分資格的單獨(dú)經(jīng)濟(jì)單位。這一趨勢促成了全球化,但這種全球化并沒有導(dǎo)致充分“勻質(zhì)化”的全球經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生,而是日益形成為若干“大陸規(guī)模經(jīng)濟(jì)體”,取代了以前的“國家級”經(jīng)濟(jì)單位。所謂充分“勻質(zhì)化”的全球經(jīng)濟(jì)體,正如托馬斯·弗里德曼在其名作《世界是平的》中宣稱的那種狀態(tài)一樣,事實上是不存在的。全球經(jīng)濟(jì)并不是“平的”,也就是說,全球經(jīng)濟(jì)中的各組成部分并不是均勻分布并在同等程度上相互聯(lián)系和相互影響的,而是分別形成若干經(jīng)濟(jì)“結(jié)合體”,但這種結(jié)合體在規(guī)模上指的是某個大陸規(guī)模經(jīng)濟(jì)體,而不是某個國家;各結(jié)合體在很大程度上是相互聯(lián)系和相互影響的。
上述分析不僅有助于理解中國最近的戰(zhàn)略舉措,也有助于理解當(dāng)代經(jīng)濟(jì)和地緣方面的發(fā)展趨勢。為明確說明“大陸規(guī)模經(jīng)濟(jì)體”概念的歷史起源,現(xiàn)聊舉一例:由于美國不僅是世界上最大的經(jīng)濟(jì)體,其人均GDP 在世界主要經(jīng)濟(jì)體中也是最高的,因此人們有時誤以為美國在全球經(jīng)濟(jì)中享有至尊地位的決定性因素是其較高的生產(chǎn)率;但只要列舉一下有關(guān)數(shù)字,就很容易發(fā)現(xiàn)這種觀點是錯誤的。以購買力平價轉(zhuǎn)換系數(shù)衡量的美國人均GDP 比其歷史上的歐洲對手德國高22%,二者之間的差距確實不小,但也并非大得不可想象;按現(xiàn)行匯率計算,二者之間的差距現(xiàn)已縮小到18%。但不要忘記,美國人口相當(dāng)于德國的380%。正是美國比德國大得多這一事實,而不是美國相對于德國的生產(chǎn)率優(yōu)勢,在更大程度上決定著美國相對于德國的至尊地位。
從這個角度看,“大陸規(guī)模經(jīng)濟(jì)體”正式形成之前的歷史演變,即全球經(jīng)濟(jì)主要區(qū)域的發(fā)展脈絡(luò)是清晰的:
美國是第一個大陸規(guī)模經(jīng)濟(jì)體。
蘇聯(lián)是第二個大陸規(guī)模經(jīng)濟(jì)體(現(xiàn)已崩潰)——目前尚不能確定最終將有多少蘇聯(lián)加盟共和國加入普京倡導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。
中國是第三個大陸規(guī)模經(jīng)濟(jì)體。
印度是第四個大陸規(guī)模經(jīng)濟(jì)體。
如歐盟最終成功實現(xiàn)一體化,則歐盟將成為第五個大陸規(guī)模經(jīng)濟(jì)體。
為充分利用國際勞動分工、國際貿(mào)易和其他因素的優(yōu)勢,那些最成功的“大陸規(guī)模經(jīng)濟(jì)體”明顯傾向于將自身與周圍地區(qū)結(jié)合為一體,即使在沒有政治結(jié)盟的情形下也是如此。美國正是在這一背景下與墨西哥和加拿大建立了牢固的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,并以《北美自由貿(mào)易協(xié)定》為紐帶將其正式確定下來。歐盟以最初的6 個西歐國家為核心逐步擴(kuò)張,現(xiàn)已發(fā)展成為包括28 個成員國和若干密切聯(lián)系國的歐洲一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)。
較小的經(jīng)濟(jì)體希望與較大的“大陸規(guī)模經(jīng)濟(jì)體”結(jié)盟,這種愿望本身體現(xiàn)了這樣一個現(xiàn)實:較小的經(jīng)濟(jì)體僅靠自身的力量無法實現(xiàn)為確?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行所必需的生產(chǎn)規(guī)模。它們的相互結(jié)合可實現(xiàn)“雙贏”結(jié)果,即大陸規(guī)模經(jīng)濟(jì)體得以進(jìn)一步擴(kuò)大其對全球勞動分工的參與范圍并從中受益,而較小的經(jīng)濟(jì)體得以加強(qiáng)其與較大經(jīng)濟(jì)體的聯(lián)系并從中受益。這種“雙贏”結(jié)果必將導(dǎo)致較小經(jīng)濟(jì)體和較大經(jīng)濟(jì)體相互受益的更密切聯(lián)系。如較小的經(jīng)濟(jì)體孤立于這種一體化趨勢之外,就無法參與到不斷發(fā)展的全球勞動分工之中并從中受益,這對其自身的經(jīng)濟(jì)增長非常不利。
中國的“一帶一路”計劃以及其他國家對中國的積極響應(yīng)最終促成了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的成立,因此,不應(yīng)孤立看待中國的這一戰(zhàn)略舉措和有關(guān)國家的積極響應(yīng),而應(yīng)將其視為全球總趨勢的組成部分。中國的優(yōu)勢在于它本身就是一個“大陸規(guī)模經(jīng)濟(jì)體”,但為取得進(jìn)一步成功,即使中國這樣一個龐大的經(jīng)濟(jì)體,也需要加強(qiáng)與其周邊其他經(jīng)濟(jì)體的一體化進(jìn)程;而中國周邊這些較小的經(jīng)濟(jì)體也得益于它們與中國這個大陸規(guī)模經(jīng)濟(jì)體的密切關(guān)系。盡管亞洲國家無意建立歐盟那樣的政治一體化集團(tuán)(正如加拿大或墨西哥無意與美國建立政治一體化集團(tuán)),這一趨勢依舊產(chǎn)生了“雙贏”的結(jié)果。這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系正是習(xí)近平所說的“以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系”的組成部分1。為確保這種經(jīng)濟(jì)聯(lián)系長期持續(xù)下去,不僅需要自由貿(mào)易區(qū)和關(guān)稅減讓之類法律和政治性舉措,還需要建立旨在促進(jìn)貿(mào)易和國際勞動分工的物質(zhì)性基礎(chǔ)設(shè)施。這正是中國的“一帶一路”計劃必然輔之以亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等舉措的原因。
亞洲經(jīng)濟(jì)一體化面臨著一個非常重要而具體的戰(zhàn)略性問題,那就是亞洲異乎尋常地包含著兩個大陸規(guī)模經(jīng)濟(jì)體,即中國和印度。因此,中國與印度的關(guān)系將在21 世紀(jì)發(fā)揮關(guān)鍵性的作用。而印度也基于同樣的理由歡迎中國提出的關(guān)于建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的倡議并決定成為該銀行的創(chuàng)始國之一。
卡爾?馬克思與亞當(dāng)?斯密的經(jīng)濟(jì)結(jié)論均顯示,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,勞動社會化/勞動分工呈上升趨勢。這說明,在世界進(jìn)入“大陸規(guī)模經(jīng)濟(jì)體”時代時,勞動分工會更為細(xì)化,即歐洲舊的“民族國家”規(guī)模,不再大到足夠拉動生產(chǎn)力充分發(fā)展。事實上,恰好屬于“民族國家”范圍的美國、中國、印度等一些“大陸規(guī)模經(jīng)濟(jì)體”,并沒有改變這件事的本質(zhì)。這些國家人口與經(jīng)濟(jì)規(guī)模太大,以至于不符合歐洲十九世紀(jì)的“民族國家”舊模式,或者諸如日本、泰國、越南、馬來西亞等相等規(guī)模的亞洲國家模式。確切地說,歐盟正試圖在歐洲大陸創(chuàng)建“大陸規(guī)模經(jīng)濟(jì)體”。
這是為何英國脫離歐盟經(jīng)濟(jì)框架,其經(jīng)濟(jì)會遭受嚴(yán)重的挫折,引發(fā)嚴(yán)重的社會與政治動蕩的原因。其次,希望留在歐盟經(jīng)濟(jì)框架內(nèi)的占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)與政治精英,將會試圖正式或?qū)嵸|(zhì)上推翻脫歐結(jié)果。因此,脫歐的不理性決定,導(dǎo)致英國爆發(fā)了嚴(yán)重的危機(jī)。
雖然英國在十九世紀(jì)就不再是世界第一超級大國,但其仍是世界第五大經(jīng)濟(jì)體。倫敦對英國尤為重要,因為其是僅略微落后于紐約的兩大國際金融中心之一。英國脫歐將終結(jié)倫敦作為歐洲金融中心的地位——?dú)W盟已明確表示,英國脫離歐盟單一市場將終結(jié)倫敦在歐盟經(jīng)營金融業(yè)務(wù)的自動權(quán)利。這些事實,足以令全球金融市場陷入混亂。
無論英國這輪危機(jī)的最終結(jié)果會怎樣,英國退歐勢必將使中英關(guān)系的重要性下降,因為對中國而言,歐盟是遠(yuǎn)比英國重要的經(jīng)濟(jì)市場。就長期來看,即使英國最后仍留在歐盟內(nèi),中英之間的商業(yè)合作相較其他歐盟國家來說,會有更多不確定性;就短期來看,英國退歐所引發(fā)的政治危機(jī),將給中國企業(yè)帶來風(fēng)險。相應(yīng)地,中國與歐盟內(nèi)的德法關(guān)系,將變得更為重要。
?。ú糠謨?nèi)容節(jié)選自作者新書《一盤大棋?中國新命運(yùn)解析》)
(本文作者介紹:前英國倫敦經(jīng)濟(jì)與商業(yè)政策署署長,現(xiàn)為中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員。 )
責(zé)任編輯:賈韻航 SF174
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