文/新浪財(cái)經(jīng)意見領(lǐng)袖（微信公眾號(hào)kopleader）專欄作家 董崢

　　因?yàn)椤稗堆蛎倍胱铮鳛槌挚ㄈ藖?lái)看的確有些尷尬。曾蔭權(quán)任職特首期間多次公干外訪，入住酒店時(shí)，同行官員均統(tǒng)一由政府部門結(jié)帳，但他堅(jiān)持用個(gè)人信用卡簽帳，然后再由公款報(bào)銷，在這個(gè)過(guò)程中賺取積分優(yōu)惠。

　　香港特區(qū)前行政長(zhǎng)官曾蔭權(quán)接受利益案，其中一項(xiàng)公職人員行為不當(dāng)罪，2月17日經(jīng)過(guò)陪審團(tuán)逾19小時(shí)退庭商議后，陪審團(tuán)作出裁決，罪名成立。2015年10月5日，香港前特首被香港廉政公署起訴，成為香港歷史上被刑事起訴的最高級(jí)別官員，更是第一位被起訴的前特首。

　　入罪罪名中有一條：曾蔭權(quán)任職特首期間多次公干外訪，入住酒店時(shí)，同行官員均統(tǒng)一由政府部門結(jié)帳，但他堅(jiān)持用個(gè)人信用卡簽帳，然后再由公款報(bào)銷，在這個(gè)過(guò)程中賺取積分優(yōu)惠。

　　據(jù)2012年5月港府審計(jì)報(bào)告指出，曾蔭權(quán)的五年任期內(nèi)，其中共出訪55次，花費(fèi)1200萬(wàn)公幣，當(dāng)中有41晚入住了豪華頂級(jí)套房。這些當(dāng)年就被媒體質(zhì)疑，曾蔭權(quán)在外訪期間使用私人信用卡，為公費(fèi)酒店住宿埋單以賺取信用卡積分。

　　因?yàn)椤稗堆蛎倍胱铮鳛槌挚ㄈ藖?lái)看的確有些尷尬，各類信用卡“薅羊毛”已經(jīng)成為持卡人主要的用卡驅(qū)動(dòng)力，各家發(fā)卡銀行不惜重金，為信用卡提供了大量的優(yōu)惠、特惠消費(fèi)活動(dòng)，以提高持卡人的用卡消費(fèi)意愿，也包括各種積分積累。很多企業(yè)員工，因工作需要，經(jīng)常大量使用個(gè)人信用卡進(jìn)行支付，在事后報(bào)銷沖賬，而持卡人個(gè)人可以獲得刷卡消費(fèi)積分或航空里程積分，以及其它用卡的獎(jiǎng)勵(lì)。這對(duì)普通持卡人已經(jīng)是司空見慣了。但是緣何成為了前香港特首的“罪行”之一呢？

　　信用卡積分屬于客戶“忠誠(chéng)度計(jì)劃”，是商業(yè)企業(yè)為了提升用戶的粘性而出現(xiàn)的一種營(yíng)銷策略。由于信用卡在日常消費(fèi)積分方面已經(jīng)趨于同質(zhì)性，其“誘惑”已經(jīng)大不如從前，不僅積分的價(jià)值每況愈下，對(duì)普通持卡人來(lái)說(shuō)，積分越來(lái)越有“雞肋”的趨勢(shì)。但是如果利用工作的便利條件，通過(guò)個(gè)人信用卡先行支付差旅費(fèi)用，或?yàn)槠髽I(yè)進(jìn)行集團(tuán)消費(fèi)支付，也是可以快速積累積分，這也是一些“薅羊毛”高手們所慣用的手法。

　　上周的英國(guó)《每日郵報(bào)》報(bào)道，一對(duì)來(lái)自新加坡的信用卡控夫婦，他們經(jīng)常用信用卡積分兌換現(xiàn)金或是短程機(jī)票，但是這次倆人想“玩點(diǎn)大的”，一年內(nèi)積累了足夠的免費(fèi)航空里程，帶著兩個(gè)兒子開啟了他們的免費(fèi)環(huán)球之旅，計(jì)劃在半年內(nèi)玩遍5大洲。他們利用辦卡獎(jiǎng)金和信用卡消費(fèi)積分，在2016年9月就攢夠了100萬(wàn)英里（約161萬(wàn)公里）的飛行里程，獲得了4張免費(fèi)商務(wù)艙環(huán)球機(jī)票，省下了5.4萬(wàn)美元（約合人民幣37萬(wàn)元）。

　　這對(duì)于普通持卡人還是沒有太大問題，但是這種做法，卻成為香港前特首的“罪行”，倒也出乎意料。不過(guò)按照香港的法律，公務(wù)人員收受超過(guò)四百塊的利益就需要申報(bào)，否則廉政公署就會(huì)找上門。作為特首出行，無(wú)論是乘機(jī)，還是賓館，價(jià)格肯定不菲，乘坐的是公務(wù)艙，住的是高標(biāo)套房，如果他在職期間出訪了數(shù)十次，都使用個(gè)人信用卡支付，可積累的積分所帶來(lái)的利益還是很可觀的。

　　香港的“廉政公署”在世界上都聞名遐邇，這也是香港數(shù)十年能夠打造一個(gè)廉潔政府的基礎(chǔ)，對(duì)任何“腐敗”都冠以“零容忍”的態(tài)度進(jìn)行懲治。雖然前特首沒有用統(tǒng)一的公務(wù)信用卡付賬，而是使用自己的信用卡，也并沒有因此增加政府支出，但是卻有借職務(wù)的便利條件獲得了額外利益的嫌疑，也是不被廉署所容忍。2012年行政長(zhǎng)官辦公室還特意發(fā)文，澄清前特首在公務(wù)飛行中積累的里程“私有化”的報(bào)道。

　　國(guó)內(nèi)發(fā)行的公務(wù)信用卡，是中央財(cái)政預(yù)算公務(wù)卡的簡(jiǎn)稱。2007年，財(cái)政部、中國(guó)人民銀行印發(fā)了《中央預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)[2007]63號(hào)，以下稱63號(hào)文），標(biāo)志著我國(guó)正式開始實(shí)行公務(wù)卡制度。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，公務(wù)卡是中央預(yù)算單位工作人員必須持有和使用的，主要用于日常公務(wù)支出和財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)，并兼顧私人消費(fèi)的信用卡，且不可辦理附屬卡。

　　但是，雖然公務(wù)卡作為支付結(jié)算工具，可以讓所有的公務(wù)支付行為有據(jù)可查、有跡可尋，對(duì)加強(qiáng)預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理具有一定作用。但是讓公務(wù)卡來(lái)行使防治腐敗的功能似乎勉為其難，因?yàn)楦瘮〉姆绞接卸喾N多樣，并非靠一張公務(wù)卡就能解決問題，曾前特首就是一個(gè)典型的案例，即便是香港廉政公署都沒有能夠做到事前“防治”，而只能事后懲處。

　　延伸閱讀：【他山之石】公務(wù)卡，以一種說(shuō)不出的感覺而存在

　　國(guó)內(nèi)發(fā)行的公務(wù)卡，針對(duì)積分也有相關(guān)規(guī)定進(jìn)行限制。

　　至于，公務(wù)卡的哪些項(xiàng)目不可以“私有化”，哪些可以，并沒有準(zhǔn)確的定論，即便香港廉署也是依據(jù)公務(wù)人員相關(guān)規(guī)則來(lái)行使調(diào)查權(quán)力，政府機(jī)構(gòu)與企業(yè)也具有不同的規(guī)則，但是政府機(jī)構(gòu)使用公務(wù)卡更應(yīng)該全方位的進(jìn)行管控。前特首的這樁案例，為公務(wù)卡產(chǎn)品提了個(gè)醒。

　　(本文作者介紹：我愛卡網(wǎng)主編，信用卡市場(chǎng)資深研究人士。專注于信用卡行業(yè)發(fā)展、服務(wù)營(yíng)銷領(lǐng)域研究多年，從事信用卡產(chǎn)品及服務(wù)營(yíng)銷的策劃及市場(chǎng)工作。)