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每日經濟新聞
近日，網傳天津市公交集團拖欠員工工資、停繳保險一事持續發酵。有網友發文反映，從今年6月份開始到現在沒有發放一分錢工資，并且保險也停了。天津公交集團現有職工1.83萬人。
近年來多個城市曝出公交運營問題，但此次發生在直轄市天津，尤其令人關注。
曾回復“高度重視”
天津市公共交通集團（控股）有限公司（以下簡稱“天津公交”）是一家具有多年歷史的國有企業，始建于1904年，也是中國內地第一家從事現代城市公共交通的企業。天津公交旗下共有直屬各級全資、控股、參股企業43家，直屬事業單位1家。截至2022年，該集團有員工1.87萬人，運營線路548條，運營車輛6541部。
自今年3月份起，天津公交拖欠工資的內容開始在問政平臺上出現。在天津市人民政府政民互動板塊上，3月14日有留言稱，“天津公交每個月應該25號開工資，現在拖到下個月的15號”。天津市國資委對此回復：反映的公交職工工資發放問題已收悉，集團高度重視，立即針對您反映的問題責成專業部門調查核實并要求相關單位就工資發放問題向職工做好政策解釋工作。
今年6月5日和8月23日，問政平臺上仍有人反映，天津公交拖欠員工工資，沒給職工繳納公積金，導致職工無法辦理房貸。天津公交集團作了同樣的回復。
據大皖新聞報道，一名天津公交客服人員稱，不僅是公交車司機，包括他們客服在內，整個集團很多員工工資都被拖欠。該客服表示，今年是她在天津公交上班的第十個年頭，最近兩年工資經常被拖欠。
針對拖欠工資一事，天津公交客服人員對界面新聞表示，不清楚具體情況，無法接受采訪。工作人員提供給界面新聞的天津公交宣傳部的電話，一直無法接通。
據海報新聞報道，天津公交集團表示不清楚此事；天津市國資委工作人員表示，從未接到公交集團職工投訴拖欠工資的問題。
據界面新聞報道，一位天津公交司機表示，“9月12日剛發了一個月的，還壓著兩個月工資，到本月20日就又相當于壓了3個月，并且今年夏天防暑降溫補貼也沒發?！币晃惶旖蚬凰緳C的家屬證實，“從今年六月份到現在一直都沒發工資，醫保也停繳了，去年8月份那個月的社保也沒繳。”該家屬稱，曾多次撥打過公交公司電話詢問工資發放時間，但是工作人員一直回復不知道。
9月13日，齊魯晚報記者采訪天津市公交集團、天津市12345政務服務熱線、天津市國資委等多個部門，沒有得到明確答復。
今年4月，A股上市公司松芝股份（002454.SZ）發布了《對外提供財務資助的公告》。公告表示，天津公交向松芝股份借款2000萬元人民幣，用于補充流動資金，資助期限為提供資金之日起12個月，年利率為6%，于借款到期日一次性支付。公告中還披露了天津公交近兩年的財務狀況。公告顯示，天津公交2021年和2022年的營收分別為9.37億元、5.9億元，歸屬于母公司所有者的凈利潤分別虧損6.89億元、6.94億元。
松芝股份與天津公交集團并無股權上的關系。天津公交集團的全資股東為天津市國有資產監督管理委員會。松芝股份主要從事汽車、軌道交通及冷鏈物流等領域熱管理相關產品的研發、生產和銷售，產品包括汽車空調等。對于向天津公交集團提供財務資助，松芝股份稱“為了有效提高資金使用效率，與重要客戶建立長期戰略合作關系”。
4月14日，松芝股份在回復中證中小投資者服務中心的《股東質詢函》中對天津公交財務狀況進一步披露。其中提及，天津公交主要還款資金來源為財政撥款補貼。天津公交作為天津市的主要公共交通運營企業，為國有獨資企業，其業務具有一定的公益性質，每年天津市級財政及區級財政均有較大金額的財政撥款補貼。
數據顯示，2020年-2022年，天津公交共獲得的天津市級財政和區級財政財政撥款補貼總額分別為22.6億元、32.5億元和32.9億元。今年一季度，天津公交獲得市級財政和區級財政補貼8.3億元。
城市公交運營困境頻現
地方公交公司陷入困境的現象并不罕見。
今年2月23日上午，河南商丘市公共交通有限公司（下稱“商丘公交公司”）發布公告稱，3月1日起暫停運營商丘市市區公交線路。公告稱，受疫情沖擊、國家新能源補貼政策調整、財政補貼不到位等多種因素疊加影響，公司虧損十分嚴重，經營異常困難，員工工資、社保金拖欠，無力支付，車輛充電電費、車輛保險等無資金購買，已經無法繼續承擔老百姓出行的公益性事業和民生工程。
通告發出后社會反響強烈。商丘公交公司很快刪除這一公告，并發布一則新的公告稱，將克服困難，確保公交不停運，不影響公眾出行，此前發布的公告對社會造成的不良影響，深表歉意。
商丘市人民政府發布的情況說明顯示，商丘公交公司是由2006年改制的民營公司，負責運營商丘市市區公共交通，市財政一直按約定予以補貼。受疫情影響，該公司經營確實遇到困難，市政府工作組已進駐，將依法依規查明情況，進一步紓困解難，確保市區公共交通正常運營。
商丘公交停運事件也不是個例。
由于具有公益屬性，公交票價一直維持在較低水平。目前大部分城市的公交票價為2元，難以覆蓋成本，民營化后的公交公司仍然對政府補貼極度依賴。只要政府補貼不到位，就容易面臨虧損。而公交作為基礎公共交通服務，又不能取消，由此陷入兩難境地。而在多位公交行業從業者看來，“電池故障”惡化了經營之困——新能源補貼不再、虧損加劇、乘客流失、車輛亟待更新……續航焦慮可能成為壓垮民營公交企業的“最后一根稻草”。
今年8月，湖北民營公交公司公交車現電池等質量問題，引起市場廣泛關注。
8月10日，每日經濟新聞記者曾實地探訪了黃石市鴻泰公共巴士有限公司。記者在該公司的停車場看到，烈日之下，數十輛停止運營的公交車旁邊荒草叢生，車內積滿了灰塵。
據黃石鴻泰工作人員向記者介紹，2016年-2017年，黃石鴻泰分兩批共向亞星客車購買了142輛純電動公交車，目前有46臺完全不能用，加上電池有問題影響使用的車輛，運營困難的車大概有70輛。
有公交司機表示，還有75%電，車就癱了，司機40度的天不敢開空調。
今年7月，河北保定公交停運事件也曾掀起一陣輿論風波。根據上游新聞報道，保定公交公司2015年購置的首批純電動車因電池問題陸續下線，截至今年7月初運力不及高峰期的四分之一。
電動公交的成本很大一部分來自于電池，但電池在使用過程中存在衰減，制約了公交車的使用年限。而如果要更換電池或者直接更換車輛，公交公司目前普遍無力負擔。
編輯|盧祥勇 杜波
校對|湯亞文
責任編輯：凌辰
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