原標題：國資委主任勾勒下一步國企改革發展藍圖

　　來源：經濟參考報

　　“我們鼓勵支持國有企業在更大范圍、更深層次、更高水平上與各類所有制企業深化合作，攜手促進中國經濟高質量發展。”在3日召開的“第三屆中國企業改革發展論壇”上國資委黨委書記、主任郝鵬說。他表示，下一步混合所有制改革要更加突出轉換經營機制，探索建立有別于國有獨資和全資企業的管控模式，進一步加大國有企業市場化改革力度。

　　2019年被認為是國企改革的關鍵一年。今年以來，從央企兼并重組到央地合作混改，從“雙百”推進到區域“綜改”實施……國企改革持續向縱深推進，邁向綜合施策深化期。

　　在論壇開幕式致辭中，郝鵬不僅對國企高質量發展和創新等現狀進行了介紹，同時也對下一步改革勾勒出更為清晰的路線。

　　聚焦實體經濟，做強做精主業是近幾年國企發展的關鍵詞。“國有企業正在邁向結構更優、效益更好、質量更高的發展。”郝鵬說。他強調，下一步國資委將繼續推進國企布局優化和結構調整，堅決退出不具備競爭優勢的非主營業務，推動國有資本更多投向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，更多投向戰略性新興產業。要以共建“一帶一路”為重點更好“走出去”，加大國際化經營力度，積極融入全球產業鏈、價值鏈，以高水平開放促進高質量發展。

　　近年來，國有企業堅持有進有退、有所為有所不為，積極發展先進制造業和實體經濟，傳統產業轉型升級步伐加快，新興產業加速發展，鋼鐵煤炭等過剩產能有效化解，低效無效資產有序退出，企業核心業務更加突出、盈利能力和競爭力顯著增強。經營機制進一步轉換。公司制改制全面完成，混合所有制企業的數量和比重大幅增加，以管資本為主改革國有資本授權經營體制，企業的獨立市場主體地位進一步確立，市場化選人用人和薪酬分配機制進一步完善，國有企業市場化、法治化、國際化發展水平顯著增強。

　　剛剛公布的《中央企業高質量發展報告》中，一組組亮眼的數據也恰恰說明了這點。

　　從經營態勢看，近兩年央企利潤增速連續超過收入增速，提質增效、轉型升級實現良好開局。2017年和2018年，央企營收同比增速分別為13.3%和10.1%，利潤增幅則分別達到15.2%和16.7%。

　　從資源配置看，黨的十八大以來，21組39家央企完成重組整合，國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業和關鍵領域不斷集中，在軍工、電網電力、石油石化、交通運輸、電信、煤炭等行業占比達80.1%。

　　面對日趨激烈的市場競爭，充分激發市場活力和創造力，打造新的競爭力，離不開各類企業的精誠合作、開放共贏，混合所有制改革成為重要契機。

　　目前，央企混改的數量已達到七成。國資委公布數據顯示，按照穿透式統計口徑，從2013年到2018年，央企混改企業的數量已經達到70%。在此期間，央企實施混改3359項，引入非公有資本超過9000億元，各省區市實施混改企業超過5000項，引入非公有資本超過6000億元。

　　“通過參與混合所有制改革借勢發展，也是民營企業高質量發展的重要途徑。”全國工商聯黨組成員、副主席李兆前表示，混改不是為了混而混，主要目的是為了促進不同所有制經濟合作，激發市場活力和創造力。

　　“混改也是雙向的，民營企業既要參與混改，也要持開放態度，邀請國有企業以股權合作、項目合作等方式參與自身企業的改革，最終形成你中有我、我中有你的混合發展格局，打造新的競爭優勢。”李兆前說。

　　改革是一項由內到外的劇變，需要多方面政策支持，更需要廣大企業和企業家自我施壓，主動變革。

　　作為全球規模最大的煤礦綜采技術和裝備供應商，鄭州煤礦機械集團股份有限公司以三項制度改革實現了企業自我革新。鄭州煤礦機械集團股份有限公司董事長、黨委副書記焦承堯介紹，公司掀翻“大鍋飯”，實施分配制度改革，實現薪酬能高能低；實施干部制度改革，充分激發中層干部活力和創造力；打破“鐵飯碗”，持續開展用工制度改革，實現員工能進能出。

　　創新轉型 爭創一流

　　百舸爭流，奮楫者先；千帆競發，勇進者勝。創新已成為引領企業發展的第一動力。

　　“以‘復興號’高速動車組為標志，我國軌道交通裝備技術邁出了‘從追趕到領跑’的關鍵一步。”劉化龍表示，近年來中國中車獲得的國家級科技獎項（12項）和專利獎項數量（專利金獎9項、銀獎5項、優秀獎63項、獲獎數量排名全國第二）位居國內制造業企業和中央企業前列。從引進，消化吸收到再創新，以中國中車為代表的央企，通過創新正在國際市場大放異彩。

　　獨木不成林，一花不成春。越來越多的“爭先者”激蕩出創新的“大合唱”。

　　“中國企業現在更多是‘大’，‘強’還需要努力，包括盈利能力、回報率、收益率及產業核心競爭力都需要提升。”中國中化集團黨組書記、董事長和中國化工集團黨委書記、董事長寧高寧建議，要全面深入地進行國際對標，戰略和主業持續聚焦，推進新舊動能轉換，持續推動創新和研發，改革體制和評價體系，堅持可持續發展。

　　浪潮集團董事長兼CEO孫丕恕在當天下午創新論壇上指出，隨著近幾年國家創新發展戰略深入推進，以新一代信息技術為引領的數字經濟，成為產業升維，帶動和穩定經濟增長的重要力量。面對技術與國內外市場變化給企業帶來的機遇與挑戰，通過新一代信息技術打造智慧企業，推動企業數字化轉型升級，能夠降本增效，并釋放企業創新活力。

　　“下一步要推動建立以企業為主體，市場為導向，產學研深度融合的技術創新體系，加強國有企業與各類所有制企業、各類主體融通創新，加強知識產權保護，創新促進科技成果轉化機制，不斷提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平。”郝鵬說。

　　“高質量發展是從‘有沒有’轉向‘好不好’，從追求體量優勢、速度優勢轉向質量優勢和效益優勢。”在中國工商銀行黨委書記、董事長陳四清看來，高質量發展至少包括三方面內容，即優化發展供給體系，持續升級的需求體系，以及更加適配的金融體系。要提高供給質量就必須順應全球化變革大趨勢，充分發揮國際創新對高質量發展的引領作用，加快新舊動能轉換，打造更趨完整性、更強創新力、更高附加值的產業鏈，提高全要素生產率。

　　中國企業的高質量發展，離不開敢為人先的創新勇氣，也離不開中國企業家心無旁騖創新發展的信心。

　　“信心是最大的發展環境。”福耀玻璃集團創始人、董事長曹德旺用“五個必須”道出企業家的成功之道，一是必須具備文化自信，二是必須具備所從事事業的專業經驗，三是必須具備淵博的知識，四是必須要有胸懷境界和為國為民的熱情，五是必須具備市場經驗。

　　中國經濟是一片大海，任憑“弄潮者”擊水遨游。為期兩天的論壇為中國企業高質量發展指引了航向。有理由相信，未來中國企業中將涌現越來越多的具備全球競爭力的世界一流企業，助力中國經濟這艘巨艇更加行穩致遠。

責任編輯：李思陽