原標題：經濟學家普遍認為中國經濟能夠實現預期增長目標

　　經濟參考報

　　為及時把握中國宏觀經濟形勢和政策走向，新華社經濟參考報和教育部人文社會科學重點研究基地——廈門大學宏觀經濟研究中心自2013年8月起首次聯合開展每年2次的“百位經濟學家中國經濟形勢和政策問卷調查”活動。此次是該活動的第13次調查問卷。我們于2019年8月向國內相關領域的經濟學家發出調查邀請，最終收到127位專家的答復。通過本次問卷調查，我們獲得了專家們關于2019年中國經濟形勢及2019年中國宏觀經濟政策的走勢等問題最新認識和判斷。現將本次問卷調查部分結果公布如下：

　　專家普遍認同2019年經濟增速 將在6.0%至6.5%之間

　　2018年中國GDP增長6.6%。根據國家統計局2019年7月15日發布的初步核算數據，2019年上半年GDP增長6.3%，增速比上年同期下降0.5個百分點。分季度看，一季度同比增長6.4%，二季度增長6.2%，增速分別比上年同期下降0.4和0.5個百分點。關于2019年中國GDP增長，調查結果顯示，59%接受調查的專家預期2019年中國GDP的增長率將位于“6.1%至6.2%”之間；31%的專家預期位于“6.3%至6.4%”之間。

　　2018年中國居民消費價格（CPI）上漲1.9%。2019年上半年，CPI同比上漲2.2%，漲幅比一季度擴大0.4個百分點；扣除食品和能源價格后的核心CPI同比上漲1.8%，漲幅比一季度回落0.1個百分點。關于2019年中國居民消費物價指數（CPI）的變化趨勢，55%的專家預期2019年中國CPI增長位于“2.2%至2.5%”之間；24%的專家預期其位于“1.9%至2.1%”之間。

　　2018年中國工業生產者出廠價格（PPI）上漲3.5%。2019年上半年， PPI同比上漲0.3%，漲幅比一季度擴大0.1個百分點。關于2019年中國PPI的變化趨勢，55%的專家預期2019年中國PPI漲幅將處于“0.1%至1.0%”之間；16%的專家預期其將處于“-1.0%至0.0%”之間；各有13%的專家預期其將高于2.0%和位于“1.1%至2.0%”之間。

　　2018年中國固定資產投資（不含農戶）名義增長5.9%。2019年上半年，固定資產投資（不含農戶）累計增長5.8%，增速比上年同期下降0.2個百分點。關于2019年中國固定資產投資名義增速，79%的專家預期其位于“4.0%至6.0%”之間；17%的專家預期其處于“6.0%至8.0%”之間。

　　2019年政府將繼續采取 穩健中性的貨幣政策

　　2018年中國廣義貨幣（M2）增長8.1%。至2019年6月末， M2同比增長8.5%，增速比上年同期提高0.5個百分點。對于2019年中國M2的增速，調查顯示，56%的專家預期2019年中國M2增速將位于“8.5%至8.9%”之間；27%的專家預期其將位于“8.0%至8.4%”之間；12%的專家預期其將位于“9.0%至9.4%”之間；另外各有4%和1%的專家預期M2增速低于7.9%和高于9.5%。總體而言，超過九成的專家認為2019年中國M2增速將高于2018年8.1%的水平，說明多數專家認為2019年中國政府將繼續采取穩健中性（結構性寬松）的貨幣政策。

　　2019年以來，面對復雜嚴峻的國內外經濟金融形勢，中國貨幣當局進一步明確要統籌落實“金融服務實體經濟、防范化解金融風險、深化金融改革，不斷擴大金融開放”等一系列措施，為經濟社會持續健康發展大局提供良好的貨幣金融環境。針對下半年貨幣政策的著力點，83%的受訪專家認為“加快疏通貨幣政策向實體經濟的傳導機制，進一步激發市場微觀主體活力”；81%的專家認為“在保持流動性合理充裕的同時，重點調整信貸投放結構，顯著提高人民幣新增貸款中對非金融企業及機關團體貸款的占比”；73%的專家認為“繼續深化利率市場化改革，有效促進企業實際融資成本下降”；67%的專家認為“認真落實房地產市場平穩健康發展的長效機制，穩妥處置和化解各類風險隱患，守住不發生系統性金融風險的底線”。

　　2019年以來，中國財政政策推動實施了更大規模的減稅降費措施。上半年，全國累計新增減稅降費11709億元，其中減稅10387億元。在全部新增減稅中，民營經濟納稅人新增減稅6712億元，占減稅總規模的65%。該如何評價減稅降費的效應？調查顯示，90%的專家認為“一定程度上降低了企業稅費成本，提升了企業盈利水平”；59%的專家認為“個稅改革增加了居民收入，有利于拉動社會消費增長”；55%的專家認為“減稅降費政策顯著增強民營企業的創新創業活力，穩定并提振了市場信心”；50%的專家認為“研發費用加計扣除力度加大，激勵企業進行研發投入，有利于增強企業的創新能力”；50%的專家認為“對實體經濟的減負增效，能有效促進企業增加投資”。

　　7月30日召開的中共中央政治局會議認為當前“國內經濟下行壓力加大”。在繼續確保“六穩”目標的實現，明確提出了“穩定制造業投資”。針對當前穩定制造業投資的政策措施，88%的受訪專家認為應“構建公平競爭的營商環境、完善產權保護制度，提振企業信心，穩定制造業投資”；81%的專家認為“鼓勵和支持先進制造業，推動制造業的產業升級和產品升級”；71%的專家認為“切實解決出口導向型制造業民營企業‘融資難、融資貴’的問題”；58%的專家認為“最小化貿易摩擦對于制造業出口和投資預期的影響”。

　　“穩就業”是2019年“六穩”工作的重心。上半年，中國城鎮新增就業737萬人，完成全年目標任務的67%。對于下半年穩就業的政策措施，71%的受訪專家認為“進一步強化職業技能培訓”；69%的專家認為“引導產業轉型與就業提升協同發展”；69%的專家認為“精準施策做好重點群體就業工作”；66%的專家認為“更大力度扶持創業創新活動”；61%的專家認為“以擴大開放助力穩增長穩就業”。

責任編輯：張國帥