李克強談中國經濟：不搞“大水漫灌” 需要合理的投資規模和消費增長

　　來源：21世紀經濟報道

　　本報記者 肖明 實習生 郭子碩 黃佳樂 北京報道

　　導讀

　　李克強總理在回答記者提問時指出，一段時間以來，中國的消費出現了增速放緩的趨勢。下一步需要合理的投資規模和消費增長。當然消費需要有收入支撐，消費當中確實還存在著不少堵點和障礙，應該去解決。這樣有利于消費，也有利于改善民生。

　　2019年中國經濟不會出現大起大落。

　　“中國適度調低增速預期目標，用的是區間調控的方式。既和去年經濟增速相銜接，也表明我們不會讓經濟運行滑出合理的區間。可以說給市場發出的是穩定的信號。”3月15日，國務院總理李克強在總理記者會上談到2019年經濟目標時說。

　　根據2019年中國政府工作報告，2019年中國經濟目標是6%-6.5%，低于2018年的6.5%左右的經濟增速目標。此前世行和國際貨幣基金組織，分別在2018年將之前預計的2019年經濟增速從6.5%、6.4%，同時調低到6.2%。

　　李克強表示，面對經濟下行壓力，今年不會搞所謂“大水漫灌”，蘿卜快了不洗泥，一時可能有效，但會帶來后遺癥，所以不可取。而是要需要合理的投資規模和消費增長。

　　不搞“大水漫灌”

　　李克強指出，面對新的下行壓力，要實施有力舉措。

　　一種辦法是搞量化寬松，超發貨幣、大規模提高赤字率，所謂“大水漫灌”，蘿卜快了不洗泥，一時可能有效，但會帶來后遺癥，所以不可取。 還是要堅持通過激發市場活力，來頂住下行壓力。

　　“前些年，我們也遇到下行壓力，我們采取的就是激發市場活力的措施，因為市場活力增強了，發展的動力必然增強。”李克強說。

　　他舉例指出，現在中國市場主體已經超過1億戶，把他們的活力激發出來，這個力量可以說是難以估量的。要把這些市場主體創造力釋放出來，我們一定能夠保持經濟運行在合理區間，而且推動高質量發展。

　　目前，2019年全國一些經濟指標增速已出現調整。國家發改委計劃草案報告顯示，2018年勞動生產率增速為6.6%，2019年勞動生產率目標調低為6.3%。2018年科技研發投入額占經濟比重為2.18%，2019年這一目標調高至2.2%。

　　3月15日，交行金融研究中心首席宏觀分析師唐建偉指出，2019年一季度經濟增速可能在6.2%左右，但是隨著后期投資加快，經濟增速在下半年可能會高一些，全年經濟增速可能在6.3%左右。下一步，加快減稅步伐對經濟有利好作用。

　　據了解，今年赤字率擬按2.8%安排，不到3%。考慮到地方專項債券的發行規模提升到2.15萬億。財政支出要加快進度，盡早使用。計劃全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元，力度之大超出預期，大力度的減稅降費一方面有助于增加企業利潤，另一方面有助于增強企業信心，給企業活力提升注入強大動力。

　　李克強總理也指出，今年不確定的因素不少，還要有更多的應對準備，我們留有了政策空間。今年提高赤字率0.2個百分點，沒有超過國際上說的所謂3%的警戒線。而且還可以運用像存款準備金率、利率等數量型或價格型工具，這不是放松銀根，而是讓實體經濟更有效地得到支持。

　　他表示，不管發生什么樣的新情況，我們都會立足當前、兼顧長遠，保持中國經濟穩定，保持中國經濟長期向好趨勢不變，這都是很重要的。中國經濟會始終成為世界經濟的一個重要穩定之錨。

　　擴大消費，促有效投資

　　李克強總理在回答記者提問時指出，一段時間以來，中國的消費出現了增速放緩的趨勢。下一步需要合理的投資規模和消費增長。當然消費需要有收入支撐，消費當中確實還存在著不少堵點和障礙，應該去解決。這樣有利于消費，也有利于改善民生。

　　他舉例指出，今年要再降低一般工商業電價10%，這不僅讓工業企業受惠，商業企業也同樣受益。現在電商有上千萬家，6億多消費用戶，電商企業是24小時營業的，計算機耗電的費用壓力不小，降低電價就可以讓利給消費者，也可以促進產業發展，這是一舉多得的事情。

　　“消費當中還有很多制度性的堵點應當消除，或者說減少，這可以激發消費的潛力、市場的活力、社會的創造力。我們有關方面要眼中有活，做明白人、辦貼心事。” 李克強說。

　　數據顯示， 2019年1-2月份，社會消費品零售總額66064億元，同比名義增長8.2%，與去年12月增速一致。其中汽車類消費額5976億元，同比下降 2.8%；另外家用電器和音像器材類消費額為1211億元，同比增速只有3.3%。

　　3月15日，南京大學商學院院長沈坤榮指出，過去汽車保有量快速增加，現在到了一個相對的放慢增長時期。建議下一步采取鼓勵消費的措施，緩解目前一些領域消費疲軟的情況。“目前一些有經濟實力的人也不太敢消費，我們在社會保障、醫療保險等公共服務領域的改革需要盡快到位。”他說。

　　21世紀經濟報道記者了解到，目前投資增速已經有所回升。國家統計局數據顯示，2019年1-2月份，全國固定資產投資（不含農戶）44849億元，同比增長6.1%，增速比2018年全年提高0.2個百分點。

　　今年各地在促進加快投資增長的措施，同時今年地方專項債券發行量在2萬億以上，比去年大幅增加，但是每年地方政府需要償還的利息在1萬億以上，實際上真正去掉利息后用于投資的資金不是很多，因此盡管今年各地投資增速加快，但是如果民間投資放緩，整體投資仍難以加快。

　　國家統計局數據顯示，1-2月民間固定資產投資26963億元，同比增長7.5%。 全國1-2月工業投資同比增長5.8%，增速比2018年全年回落0.7個百分點，第三產業投資30035億元，增長6.5%，增速提高1個百分點。

　　中國社科院數量所研究員沈利生指出，目前勞動年齡人口和就業人口是下降的，投資增速整體不高，要促進經濟快速增長，需要技術進步加快，但是技術進步在短期內難以獲得大的突破，下一步還是要加快改革，促進經濟平穩增長。按照目前的情況來看，最近幾年經濟增速都將在6%以上。

　　在債務不過快增長的情況下，促進消費和投資穩定發展，進而確保經濟增速多年在6%以上的水平，這是很難得的。“因為發達國家每年增速也就2%-3%左右的水平，我們多年在6%左右，已經很了不起了。” 沈利生說。

責任編輯：李鋒