直指痛點難點 財政金融齊發力 多部委釋放利好

　　今年將推一攬子政策促民企發展

　　來源：經濟參考報

　　“促進民營經濟高質量發展”成為今年兩會的一個熱點議題，從記者會到“部長通道”，多個部委釋放出促民營企業發展的利好信號，包括發展改革委、財政部、人民銀行等都將推出助力民企高質量發展的一攬子政策。

　　代表委員認為，這些舉措將有助于營造更好的環境，給企業帶來更多獲得感。來自企業的代表委員紛紛表示，收到政策“大禮包”，信心更足了，要強練內功、聚焦實體、創新發展。

　　民企發展迎來政策利好

　　從記者會到“部長通道”，發展改革委、財政部、中國人民銀行等多個部委的負責人在兩會期間釋放出利好民營企業發展的強烈信號。

　　發展改革委主任何立峰表示，2019年將重點推進解決民營企業流動性和中長期資金短缺問題，有效緩解中小微民營企業融資難、融資貴問題。發展改革委副主任連維良說，支持民營企業參與國有企業混合所有制改革，打開“進”的大門，在重點領域混改，鼓勵社會資本進入。在完全競爭領域混改，允許社會資本控股。

　　財政部副部長劉偉說，中小企業的發展是財政著力的重點，今年財政部還會 “加力”，體現在減稅降費；解決融資難融資貴；運用好政府采購政策支持中小企業發展；繼續安排相應的資金，支持中小企業“雙創”升級等四個方面。

　　國家稅務總局局長王軍說，今年近2萬億的一攬子大規模減稅降費，規模空前，導向精準，力減制造業、小微企業、工薪階層的負擔，力促“六穩”。“稅務部門必須把減稅降費實打實、硬碰硬地落地。”

　　中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝說，在1月份發布的數字當中，票據融資的數字有所增加，主要是支持了實體經濟，尤其是中小企業，通過票據融資顯著降低了成本。

　　“從科技部來講，參與創新不問出身，國有、民營都一樣，規則公平，機會公平，我們盡量提供好的環境，好的規則，提供平等的機會，這是我們要做的事情。”科技部部長王志剛說。

　　“浙江省作為民營經濟大省，民營企業活則經濟活，民營企業穩則經濟穩。”全國人大代表、浙江省財政廳廳長徐宇寧對《經濟參考報》記者說，2019年，浙江財政等部門將按照省委省政府的部署，堅持放水養魚、休養生息，謀劃實施穩企業增動能的新招實招，全力抓好減稅降費政策落地落實，力爭為企業減負1500億元以上，用“真金白銀”切實增強企業獲得感。

　　助力企業轉型升級

　　全國人大代表、鹽津鋪子食品有限公司董事長張學武告訴《經濟參考報》記者，對于政府工作報告關于“減稅降費”的內容，他算了一筆賬，“預計可以給我們企業增加稅前2000多萬元的利潤”。張學武說，這2000多萬元可以用在研發、品質改善，以及人才的梯隊建設等方面，助力企業后續發展。

　　“這是一份來自春天的大禮。這次釋放的政策紅利，我們一年預估可以增加數千萬的收入。”全國人大代表、步步高集團董事長王填對《經濟參考報》記者說，今年政府工作報告中關于優化營商環境等內容，讓民營企業備受鼓舞，給企業轉型發展提供強勁的發展動能。“作為企業家，我們要做的，就是順應良好政策的春風，借勢發展。”

　　全國人大代表、貝達藥業股份有限公司董事長丁列明對記者說，減稅降費與企業的轉型升級緊密相關。減稅降費政策不僅為企業減了負，還為產能改造、創新研發等提供有利條件，有助于挖掘企業發展的潛能。

　　全國政協經濟委員會副主任劉世錦說，民營經濟與國家經濟社會發展息息相關、休戚與共。去年召開民營企業座談會后，各地各部門出臺了不少政策措施，民營經濟發展環境正在發生積極變化。

　　“要實施更大規模減稅降費，讓企業看到生產經營是有利潤的；要改善貨幣政策傳導機制，讓合理充裕的流動性切實流入民營企業、小微企業，讓他們看到投資是有來源、有回報的；要以增強微觀主體活力為重點推動相關改革走深走實，防止改革空轉、企業無感。”全國政協經濟委員會副主任楊偉民說。

　　全國人大代表、杭州市市長徐立毅對記者表示，將按照政府工作報告要求，持續深化推進各項改革舉措，努力將杭州市打造成為全國乃至全球的創新“高地”、創業“天堂”。

　　推進改革增強獲得感

　　在劉世錦看來，穩定民營企業的發展預期，一方面要靠平等發展、公平競爭，另一方面要靠長期穩定的法治環境。關鍵是要深化改革，增強民營企業平等發展、公平競爭的獲得感。

　　劉世錦認為，實現高質量發展，要解決兩個問題，一是降成本，二是消費和產業轉型升級。這兩個問題都與放寬民營企業市場準入有關。近些年，對放寬民營企業的市場準入，國家出臺了不少文件，也取得一定進展，但一些問題仍然存在。他指出，解決好民營企業市場準入問題，要把已有的大政方針、具體措施落實到位。同時，要通過成功案例的引導，推動更多行業放寬準入。此外，民營企業自身也要練好內功、提升素質。

　　全國政協委員、北京葉氏企業集團有限公司董事長葉青說，近年來企業高質量發展的外部環境有了很大提升。但是，優化營商環境不單是政府的事，社會以及企業自身也有義務改善營商環境。要解決民營企業自身發展問題，關鍵是要聚焦實業、做精主業、做強做優。只有高質量的企業和產品，才能贏得社會信任，贏得更好營商環境。

　　“我們最大的機會，就是能不能持續向市場提供更有品質和更加卓越的產品和服務。” 全國人大代表、森馬集團有限公司董事長邱光和對《經濟參考報》記者說。

　　“觀眾永遠拿不到金牌，只有參賽者才有可能獲得回報。”全國政協委員、北京市海淀區副區長、海淀區工商聯主席陳雙說，隨著營商環境越來越完善、政府服務越來越進步、越來越貼心，民營企業完全可以依靠自己的努力去實現更大的發展。

責任編輯：李鋒