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專題摘要:國務院于2月明確上半年制定出臺民間投資實施細則的時限要求,隨著上半年時限的臨近,交通部、鐵道部、衛生部、國資委、證監會、銀監會六部委相繼出臺新36條實施細則,為穩增長加碼。[評論][滾動][微博熱議]

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你認為新36條實施細則能否激活民間投資?
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你認為新36條細則能否真正打破行業壟斷?
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溫家寶:鼓勵民資進金融能源等
溫家寶:鼓勵民資進金融能源等

會議明確今年將完善和落實促進非公有制經濟發展的各項政策措施,鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等領域。

背景資料

民間投資是根據投資項目資本總額構成中出資人的資金來源性質對投資進行一種分類,是相對于國有投資和外商投資而言的,屬于投資來源或投資主體的概念劃分,從本質上說是一個具有深刻制度內涵的范疇。

民間投資宏觀運行特點

1、具有周期性波動的特點。

民間投資的波動趨勢與國民經濟波動趨勢基本一致,只是波動幅度更大一些。

2、具有地區發展不均衡的特點。

中西部地區民間投資與東部地區比仍有相當大的差距。

3、具有產業結構分布不合理的特點

民間投資比重較大的行業分別是制造業、房地產業、農業和其他行業。

4、具有發展主要依靠自身積累特點

微博點評

民資更能充分利用資源
民資更能充分利用資源

政府主導投資與民間投資的效率不同:前者看重獲得更多的資源,后者關注充分利用資源。

經濟增長周期因素變化
經濟增長周期因素變化

放松管制鼓勵民間投資,并改革分配和社會保障體系,刺激居民消費,才能讓中國經濟既保持短期增長活力。

各部委鼓勵民間投資細則一覽

銀監會:民資進入銀行業不單獨設限
銀監會:民資進入銀行業不單獨設限

銀監會近日明確要求不得單獨針對民間資本進入銀行業設置限制條件或其他附加條件。對民間資本投資銀行業的范圍、對象沒有限制,支持民間資本進入商業銀行、城商行、等多種形式的金融機構。

交通部:鼓勵民資進入交通運輸領域
交通部:鼓勵民資進入交通運輸領域

目前在公路水路交通運輸領域,對民間投資是完全開放的。已經出臺的有關法律、行政法規和政策引導規定都從不同角度對民間資本進入公路水路交通運輸領域作出了明確界定,沒有任何禁止和限制措施。

鐵道部:鼓勵和引導民間資本投資鐵路
鐵道部:鼓勵和引導民間資本投資鐵路

鐵道部進一步明確了民間資本投資鐵路的領域、方式及相關政策措施!兑庖姟分赋觯鞔_鼓勵民間資本投資參與建設鐵路干線、客運專線、城際鐵路、煤運通道和地方鐵路、鐵路支線、專用鐵路及其場站設施等項目。

衛生部:民資可以自主申辦營利性醫療機構
衛生部:民資可以自主申辦營利性醫療機構

據衛生部網站消息,日前,衛生部下發《關于社會資本舉辦醫療機構經營性質的通知》,通知明確指出,社會資本可以按照經營目的,自主申辦營利性或非營利性醫療機構。社會資本舉辦的醫療機構,轉變經營性質的管理規定另行制定。

國資委:鼓勵民間投資參與國企改制重組
國資委:鼓勵民間投資參與國企改制重組

國企在改制重組中引入民間投資時,應當通過產權市場、媒體和互聯網廣泛發布擬引入民間投資項目的相關信息,優先引入業績優秀、信譽良好和具有共同目標追求的民間投資主體。民間投資主體可以用貨幣出資,也可以用地使用權等方式出資。

證監會:支持民企參股證券期貨公司
證監會:支持民企參股證券期貨公司

證監會將在上市、再融資、建設全國性場外市場和并購重組等多個方面支持民營企業發展,同時還將鼓勵民間資本參股證券期貨經營機構。這也是自券商綜合治理之后,證監會首度公開表態鼓勵民間資本參股證券公司和期貨公司。

央行:鼓勵民營推動溫州金改
央行:鼓勵民營推動溫州金改

溫州金融綜合改革是一個不斷探索的過程,需要國家有關部委和浙江省、溫州市進一步解放思想、增強信心、減少管制、鼓勵民營、支持創新、大膽探索,積極穩妥地推動改革順利進行。

工信部:鼓勵民資外資投入物聯網領域
工信部:鼓勵民資外資投入物聯網領域

我國要初步完成物聯網產業體系構建。規劃為物聯網產業的發展制定了五方面的保障措施,指出要增加物聯網發展專項資金規模,加大產業化專項等對物聯網的投入比重,鼓勵民資、外資投入物聯網領域。

四大領域

基礎產業和基礎設施領域
基礎產業和基礎設施領域

鼓勵民間資本參與交通運輸建設。鼓勵民間資本參與水利工程建設和電力建設。鼓勵民間資本參與土地整治和礦產資源勘探開發。

社會事業領域
社會事業領域

鼓勵民間資本參與發展醫療事業。支持民間資本興辦各類醫院、社區衛生服務機構、療養院、門診部、診所、衛生所等醫療機構,參與公立醫院轉制改組。鼓勵民間資本參與發展教育和社會培訓事業。

金融服務領域
金融服務領域

允許民間資本興辦金融機構。在加強有效監管、促進規范經營、防范金融風險的前提下,放寬對金融機構的股比限制。支持民間資本以入股方式參與商業銀行的增資擴股,參與農村信用社、城市信用社的改制工作。

國企改革領域
國企改革領域

積極引入民間投資參與國有企業改制重組,發展混合所有制經濟,建立現代產權制度,進一步推動國有企業轉換經營機制、轉變發展方式。國有企業改制重組中引入民間投資,應當符合國家對國有經濟布局與結構調整的總體要求和相關規定。

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