英國路透社5月25日文章，原題：分析：中國新的推動民間投資的計(jì)劃面臨遇阻風(fēng)險 在經(jīng)過十年磕磕絆絆的私有化進(jìn)程后，中國放開國企控制行業(yè)的新舉動看來頗具魄力，但政府讓全社會分享加入世界貿(mào)易組織(WTO)所帶來好處的努力，卻受到利益集團(tuán)的強(qiáng)烈抵制。

　　中國領(lǐng)導(dǎo)層、政府智囊、世界銀行(微博)以及民間經(jīng)濟(jì)學(xué)家一致認(rèn)為，加入WTO的首個10年后，中國若要進(jìn)一步通過改革推動發(fā)展，就必須增強(qiáng)國有企業(yè)競爭力與改善資本配置。

　　中國本周公布了允許民間投資高速公路、醫(yī)療和鐵路的細(xì)則，但問題在于，這能否真正幫助稀釋國有資本在一系列行業(yè)中的參與度。

　　“問題不是寫一份文件那么簡單，”法國興業(yè)銀行駐香港的中國經(jīng)濟(jì)分析師姚煒指出，”競爭環(huán)境是公平的嗎？你讓民企投資，可當(dāng)他們?nèi)ャy行的時候，能獲得與國企一樣的貸款條件嗎？他們拿得到國企那樣的補(bǔ)貼嗎？

　　中國鼓勵民營資本的基本政策發(fā)布于2010年，即所稱的“新36條”。歷史慣性以及缺乏具體細(xì)則，令這次改革再次陷入停頓，一如2005年首個“36條”以來的失敗模式。

　　來自政府支持的大國企的阻力不可小覷。大型國有銀行主導(dǎo)銀行業(yè)，憑借存貸利差獲利豐厚，而國有企業(yè)不需要競爭就能獲得最好的合同。

　　中國工商銀行第一季獲利高于摩根大通、花旗集團(tuán)和富國銀行的獲利總和，這一點(diǎn)從中國大銀行的獲利規(guī)舊模可見一斑。

　　“保護(hù)自身市場不受競爭，這樣的想法是完全自然的，”渣打銀行(微博)駐香港的首席中國分析師史蒂芬·格林稱。

　　“中國政府作出的表態(tài)非常好，但要產(chǎn)生真正效果，還需要強(qiáng)有力的政策支撐。”

　　世界銀行周三將中國今年經(jīng)濟(jì)成長率預(yù)估值由8.4%調(diào)降至8.2%，并敦促中國采用較寬松的財(cái)政政策提振消費(fèi)，而非通過國家投資帶動經(jīng)濟(jì)活動。

　　分析師稱，減少行政審批、通過改善銀行貸款、土地與其他資源的獲取渠道，為民間投資者創(chuàng)造公平的經(jīng)營環(huán)境，這是關(guān)鍵所在。

　　盡管難以獲得最大合同和最佳融資成本，中國的民營資本仍生機(jī)勃勃。

　　在鄧小平1978年發(fā)起的歷史性改革大潮下，且隨著中國加入WTO，民營企業(yè)成為過去30年里中國經(jīng)濟(jì)崛起的最大推動力。

　　但民營企業(yè)仍受制于中國的政治和社會歧視，中國政府通過國有巨頭控制著戰(zhàn)略性行業(yè)。

　　目前國家主導(dǎo)行業(yè)中的民間投資比例甚微，在電力和熱能領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資中僅占比13.6%，金融領(lǐng)域則僅為9.6%。

　　中國國家發(fā)展和改革委員會曾誓言，要打破在政府放開關(guān)鍵領(lǐng)域后民企仍面臨的無形的監(jiān)管和法律障礙。

　　過去的經(jīng)歷并不那么令人鼓舞。

　　2005年中國公布36條后的民間投資鐵路和航空的潮流要么歸于失敗，要么被國企獲取。

　　中國媒體本周報(bào)道稱，浙江省民企光宇集團(tuán)曾投資當(dāng)?shù)罔F路，但2007年退出，因發(fā)現(xiàn)其股權(quán)被國企競爭者稀釋。

　　中國仍需數(shù)以十億計(jì)資金用于鐵路投資才能掃除一些瓶頸，但民間投資者或慎之又慎，因?yàn)樵撔袠I(yè)規(guī)則不透明，鐵道部既是運(yùn)動員又是裁判員。

　　2001年中國加入WTO，掀起了外國和本國民間投資的熱潮，推動中國經(jīng)濟(jì)走出亞洲金融危機(jī)，并帶來十年低通脹的雙位數(shù)增長。

　　與之形成對比的是，2009年中國大舉推出4萬億元人民幣財(cái)政刺激舉措來拉抬經(jīng)濟(jì)成長，但通脹卻飆升至三年高位，且引發(fā)了地產(chǎn)業(yè)大肆投機(jī)，以及中國政府仍在勉力控制的大量地方政府壞賬。

　　“要走出當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)低谷，中國必須依靠改革。”中國國際金融有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生在一份研究報(bào)告中指出。